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2011-08-18 來源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):1344
根據(jù)美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年上半年美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量2151兆瓦,與去年同時(shí)期的1250兆瓦相比增加了72%。
美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布的《2011年美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)第二季度市場(chǎng)報(bào)告》還透露,目前還有一個(gè)裝機(jī)容量7354兆瓦的項(xiàng)目正在建設(shè)中。在2011年第二季度美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量1033兆瓦,比去年同期增長(zhǎng)了46%,美國(guó)已裝機(jī)容量總計(jì)達(dá)到4.2432萬兆瓦,其中以德克薩斯州的裝機(jī)量為最多。
風(fēng)電發(fā)展迅速
美國(guó)早在上世紀(jì)80年代初就開始了風(fēng)力發(fā)電的嘗試,但是,直到2000年前規(guī)模都十分有限。近年來,隨著全球清潔能源和可再生能源發(fā)展的日益強(qiáng)勁,美國(guó)也加快了風(fēng)電發(fā)展的步伐。到2009年,美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到3516萬千瓦,躍居世界第一位,風(fēng)力發(fā)電量更是占到全國(guó)發(fā)電總量的2.4%。
另據(jù)美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),截至2010年底,美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量為4018.1萬千瓦,同比增長(zhǎng)15%。美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量占全球風(fēng)電裝機(jī)容量的21%。2010年,美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量511.6萬千瓦,占所有新增裝機(jī)容量的26%,僅次于天然氣。2010年,美國(guó)風(fēng)電發(fā)電量946億千瓦時(shí),占全國(guó)電力消費(fèi)量的2.3%,能夠?yàn)?000萬戶美國(guó)家庭供電。如今,美國(guó)已有38個(gè)州擁有公用事業(yè)規(guī)模的風(fēng)電裝機(jī)。如果2010年美國(guó)所有風(fēng)電機(jī)組都滿負(fù)荷運(yùn)行,風(fēng)電發(fā)電量將超過1100億千瓦時(shí)。美國(guó)已經(jīng)成為了名副其實(shí)的風(fēng)電大國(guó)。
政策予以支持
美國(guó)是現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)型風(fēng)電的起源地,同時(shí)也是最早制定鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電法規(guī)的國(guó)家之一。
1978年,美國(guó)即通過了公共電力管制政策法,為風(fēng)電的市場(chǎng)需求提供了法律保障。該法鼓勵(lì)獨(dú)立、小型發(fā)電公司建設(shè)和經(jīng)營(yíng)熱電廠、可再生能源發(fā)電廠,這些發(fā)電設(shè)施被稱為合格發(fā)電設(shè)施,風(fēng)電是其中之一。該法案要求公用電力公司必須以“可避免成本”購(gòu)買合格發(fā)電設(shè)施所發(fā)電力。美國(guó)聯(lián)邦政府把確定“可避免成本”的權(quán)力委托給各州政府。加州在內(nèi)的幾個(gè)州都制定了“可避免成本”為基礎(chǔ)的購(gòu)電合同。合同期限至少20年,前10年按照固定價(jià)格收購(gòu),10年后購(gòu)電價(jià)格轉(zhuǎn)為電力公司的短期“可避免成本”。以加州為例,實(shí)行了該法案后的一段時(shí)間內(nèi),風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展,該州風(fēng)力發(fā)電迅速就占到了美全國(guó)風(fēng)力發(fā)電的80%。
此外,美國(guó)政府還為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了大量補(bǔ)貼。上世紀(jì)80年代早期,對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行投資補(bǔ)貼,當(dāng)時(shí)美國(guó)聯(lián)邦與州政府的投資補(bǔ)貼加起來大約可以達(dá)到總投資的50%到55%。不過,由于投資補(bǔ)貼政策促使投資者偏重于獲得補(bǔ)貼和安裝設(shè)備,因此造成一些項(xiàng)目性能很差。目前在美國(guó)只有少數(shù)州還在采用直接投資補(bǔ)貼的政策。
1992年,美國(guó)通過能源政策法取消了聯(lián)邦政府對(duì)風(fēng)電的投資補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)而對(duì)風(fēng)電進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼。法案規(guī)定對(duì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電給予1.5美分/千瓦時(shí)的價(jià)格補(bǔ)貼。從項(xiàng)目投產(chǎn)起補(bǔ)貼10年,并隨通貨膨脹率調(diào)整補(bǔ)貼價(jià)格。從風(fēng)電項(xiàng)目的全經(jīng)營(yíng)期核算,相當(dāng)于降低了25%的風(fēng)電成本。這一政策效果顯著,美國(guó)風(fēng)電機(jī)組安裝的兩個(gè)高峰年,都出現(xiàn)在這一政策期內(nèi)。
最近幾年,美國(guó)的一些州還實(shí)行了一種新的可再生能源發(fā)電強(qiáng)制市場(chǎng)政策即可再生能源配額制。這一制度要求實(shí)施地區(qū)的電力消費(fèi)中必須有規(guī)定比例的可再生能源電力,由電力供應(yīng)公司承擔(dān)這個(gè)義務(wù)。沒有完成義務(wù)的公司可以向超額完成義務(wù)的公司購(gòu)買,通過轉(zhuǎn)讓的方式來完成義務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦層面也明確了,每一度可再生能源發(fā)電量可以有一定的稅收減免。除此之外,美國(guó)還為包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源開發(fā)的投資實(shí)施了一定的稅收減免,包括在建設(shè)前期給予一部分資金支持。
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