中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：12月17日，龍?jiān)醇幽么蟮萝搅眨―ufferin）風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行滿一個(gè)月。該項(xiàng)目是集團(tuán)公司在境外生根落地的首個(gè)可再生能源項(xiàng)目，也是中國(guó)發(fā)電企業(yè)在海外投資建設(shè)的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，為國(guó)企“走出去”再添了一個(gè)生動(dòng)案例。
　　高門檻的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
　　德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目位于加拿大安大略省德芙琳縣梅蘭克森鎮(zhèn)，距安省首府多倫多約120公里，項(xiàng)目總裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，可滿足3萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒娦枨蟆?br /> 　　2010年11月，龍?jiān)措娏κ状谓佑|德芙琳項(xiàng)目，在完成可研后迅速?zèng)Q定接盤。次年5月，龍?jiān)醇幽么罂稍偕茉从邢薰境闪ⅰ蓚€(gè)月后，龍?jiān)措娏υ诒本┡c加拿大梅蘭克森電力公司正式簽署德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目的股權(quán)收購(gòu)協(xié)議。
　　德芙琳所在的安省自然資源稟賦突出，德芙琳項(xiàng)目風(fēng)場(chǎng)80米高度年平均風(fēng)速為7.34米每秒，滿負(fù)荷年等效運(yùn)行小時(shí)數(shù)可達(dá)3057小時(shí)。安省政府也對(duì)開(kāi)發(fā)可再生能源持積極態(tài)度，在全省范圍內(nèi)強(qiáng)制推行可再生能源固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制（FIT），并于2013年底關(guān)閉了省內(nèi)的全部火電。按照合同協(xié)議，德芙琳項(xiàng)目享有安省政府補(bǔ)貼的20年FIT優(yōu)惠電價(jià)，基礎(chǔ)電價(jià)約合人民幣0.830元每千瓦時(shí)，并逐年按一定比例隨通貨膨脹率增長(zhǎng)。經(jīng)估算，在30%資本金比例的條件下，德芙琳項(xiàng)目稅后資本金內(nèi)部收益率可達(dá)16%左右。換言之，一旦順利建成投產(chǎn)，德芙琳將成為一個(gè)穩(wěn)賺不賠的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
　　“整個(gè)審批過(guò)程接近兩年，算是快的，但過(guò)程簡(jiǎn)直是煎熬。從2011年9月召開(kāi)第一次社區(qū)聽(tīng)證會(huì)，到2013年7月拿到項(xiàng)目開(kāi)工許可，我們一共參加了17輪社區(qū)聽(tīng)證會(huì)，寫了18份研究報(bào)告，以及一份超過(guò)3000頁(yè)、近10萬(wàn)字的電網(wǎng)申請(qǐng)報(bào)告。”龍?jiān)醇幽么蠊究偨?jīng)理吳昊說(shuō)，拿項(xiàng)目不易，做項(xiàng)目更不易。“架個(gè)電線桿子，你都要證明它不會(huì)影響濕地魚類的嗅覺(jué)、視覺(jué)。最后簽合同的時(shí)候，一堆一堆的文件簽下去，摞起來(lái)有10米高。”
　　高難度的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
　　加拿大實(shí)行聯(lián)邦、省、市三級(jí)政府制度，各級(jí)政府單獨(dú)選舉，不存在上下級(jí)的任命關(guān)系。“在這樣的行政體制下，政治博弈無(wú)處不在，我們做項(xiàng)目的深受其累。”吳昊不無(wú)感慨地說(shuō)，“比如安省審批我們的項(xiàng)目，省政府只能征求縣、市兩級(jí)政府的意見(jiàn)，不能參與決策。結(jié)果好不容易省里放行了，到下面的縣、市又遇到各種障礙。國(guó)內(nèi)一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工前只需辦幾個(gè)證，德芙琳項(xiàng)目多少個(gè)證？超過(guò)300個(gè)！”
　　一個(gè)略顯尷尬的事實(shí)是，盡管安省在政府層面非常支持發(fā)展風(fēng)電，但民間反風(fēng)電的力量也異常強(qiáng)大。”據(jù)吳昊介紹，德芙琳項(xiàng)目占地面積28平方公里，需要向200多戶當(dāng)?shù)鼐用裾髑笸恋厥褂脵?quán)，但最終簽了合同的只有78戶。“最后風(fēng)機(jī)被迫排列得‘歪七扭八’，跟國(guó)內(nèi)整齊劃一的風(fēng)場(chǎng)形成鮮明對(duì)比。”
　　在此背景下，拿到“路條”也并不意味著萬(wàn)事大吉。2013年8月，德芙琳項(xiàng)目采購(gòu)的49臺(tái)風(fēng)機(jī)分批運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)場(chǎng)進(jìn)入建設(shè)階段。出乎意料的是，當(dāng)?shù)胤达L(fēng)電組織此時(shí)再次以影響生態(tài)環(huán)境等為由，向安省環(huán)境法庭申請(qǐng)叫停德芙琳項(xiàng)目。為了給投訴方取證機(jī)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)被迫停工5周，在環(huán)境法庭裁決申訴無(wú)效后，風(fēng)電場(chǎng)才得以真正全面開(kāi)工。
　　事實(shí)上，反風(fēng)電團(tuán)體對(duì)德芙琳項(xiàng)目“關(guān)照”遠(yuǎn)不止于此，而是貫穿了整個(gè)項(xiàng)目周期。“前前后后吃了19個(gè)官司，光是打官司的成本就幾百萬(wàn)加幣。”吳昊說(shuō)。
　　高質(zhì)量的風(fēng)電建設(shè)
　　地處北緯44度的德芙琳縣冬季寒冷而漫長(zhǎng)，德芙琳項(xiàng)目開(kāi)工后更是趕上了二十年來(lái)最冷的一個(gè)冬天。就連北美風(fēng)電行業(yè)基建業(yè)績(jī)最多的施工方Mortenson也坦言，德芙琳是其遇到過(guò)的“施工條件最惡劣、施工難度最大”的項(xiàng)目。
　　龍?jiān)醇幽么蠊旧钊胙芯慨?dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)特點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)各種困難，聘請(qǐng)了工程監(jiān)理公司、安全咨詢公司、運(yùn)輸監(jiān)理公司從嚴(yán)把關(guān)，建立“三位一體”的管理體系，制定了詳實(shí)的質(zhì)量控制、安全管理、進(jìn)度控制等規(guī)章，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，項(xiàng)目組細(xì)化施工組織方案，科學(xué)合理安排工序，通過(guò)交叉作業(yè)等方式加快工程進(jìn)展，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)每天有8個(gè)工作隊(duì)、共約200多人全面開(kāi)展基建工作。在項(xiàng)目組的努力之下，風(fēng)場(chǎng)終于按照既定時(shí)間完成了工程建設(shè)并順利投產(chǎn)發(fā)電。