截止2014年年底，新疆累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電容量達(dá)到803萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量位居全國(guó)排名第三位。核準(zhǔn)在建、待建容量在800萬(wàn)千瓦以上，在2015年年末完成“十二五”1000萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)的目標(biāo)已不存在問(wèn)題。“十二五”期間新疆風(fēng)電實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，為新疆能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排事業(yè)的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是隨著風(fēng)電裝機(jī)快速發(fā)展的同時(shí)，電源裝機(jī)的快速擴(kuò)張與全疆負(fù)荷增速、電網(wǎng)架構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，導(dǎo)致了風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)并且呈現(xiàn)出逐年惡化的趨勢(shì)，2014年全疆風(fēng)電平均棄風(fēng)比率已達(dá)15%左右，局部地區(qū)更是接近30%的嚴(yán)重狀況，對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。對(duì)于關(guān)注風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人士，現(xiàn)在有兩個(gè)不可回避的問(wèn)題擺在面前需要思考并加以解決。第一個(gè)問(wèn)題是：如何解決現(xiàn)有裝機(jī)的棄風(fēng)問(wèn)題，提高可利用小時(shí)數(shù)，不要讓清潔電力白白浪費(fèi)掉？第二個(gè)問(wèn)題是：在“十三五”期間如何繼續(xù)保持新疆風(fēng)電裝機(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)？這兩個(gè)問(wèn)題也存在關(guān)聯(lián)性，只有在優(yōu)化存量的基礎(chǔ)上，才能做好增量。
　　多措并舉緩解棄風(fēng)問(wèn)題
　　對(duì)于棄風(fēng)問(wèn)題，根本性的解決辦法在于全疆經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，只有全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，全社會(huì)用電量的快速增長(zhǎng)，才能帶來(lái)電力市場(chǎng)的繁榮。目前急需采取一些針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的短期措施以緩解棄風(fēng)問(wèn)題的進(jìn)一步惡化。
　　優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度、提高風(fēng)電出力。在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、可靠供電的提前下，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，在電源出力的安排上適度傾向于風(fēng)電等清潔能源，這樣的措施可以取得立竿見(jiàn)影的效果。從國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)講，降低對(duì)化石能源的依賴，提高清潔能源的應(yīng)用是不可阻遏的趨勢(shì)，雖然會(huì)觸動(dòng)煤電運(yùn)行商的利益，但是這中間的一消一漲，凸顯的是社會(huì)綜合效益。由于牽涉到風(fēng)電運(yùn)行商和煤電運(yùn)行商之間的利益平衡，此種措施的最終實(shí)施，需要國(guó)家或者政府出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)性政策或者盡快強(qiáng)制執(zhí)行清潔能源配額制度。
　　積極推動(dòng)風(fēng)電清潔供暖的開(kāi)發(fā)。風(fēng)電清潔供暖就是采用蓄熱式電鍋爐的供熱技術(shù)，可以滿足工業(yè)生產(chǎn)和生活的用熱需要，很容易與目前主流的熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣鍋爐供暖、燃煤鍋爐供暖等已有供暖基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來(lái)。電鍋爐供暖增加了電力消納的途徑，將電鍋爐所耗電力帶動(dòng)的負(fù)荷增長(zhǎng)通過(guò)電力調(diào)度分配給風(fēng)電，提高風(fēng)電的出力，進(jìn)而降低棄風(fēng)率，這其中的道理是顯而易見(jiàn)的。采用電鍋爐供暖，不僅可以提高消納、降低風(fēng)電棄風(fēng)率，避免風(fēng)電資源的閑置浪費(fèi)，而且可以降低一次能源消耗，減少化石能源帶來(lái)的大氣污染，利于推進(jìn)節(jié)能減排，提供了城市供暖新模式，是一舉多得的好事情。
　　2013年3月，國(guó)家能源局發(fā)布通知，將在北方具備條件的地區(qū)推廣風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，力爭(zhēng)用2年—3年時(shí)間使風(fēng)電棄風(fēng)限電問(wèn)題得到有效解決。新疆也制定了《新疆風(fēng)電清潔能源供暖方案》，確定了風(fēng)電富集的烏魯木齊市、阿勒泰地區(qū)、博州、塔城地區(qū)等地州市積極推廣和實(shí)施風(fēng)電清潔供暖。風(fēng)電清潔供暖，從技術(shù)角度上說(shuō)，是非常成熟的，但要推廣引用，需要多方政策的大力支持。如果沒(méi)有多方利益的調(diào)節(jié)與讓渡，按照目前蓄熱式電鍋爐供暖的投入和收益來(lái)衡量，不具有經(jīng)濟(jì)效益可行性。從解決風(fēng)電棄風(fēng)限電的角度講，風(fēng)電供暖具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是正處于新型城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展擴(kuò)張期的地區(qū)，采用風(fēng)電清潔供暖更是具有現(xiàn)實(shí)性。但是從大的經(jīng)濟(jì)賬來(lái)講，清潔供暖比火電供暖成本更高，只有電鍋爐電價(jià)在0.1元左右，風(fēng)電供暖才具有經(jīng)濟(jì)性。因而在電鍋爐供熱站的開(kāi)發(fā)中，無(wú)論是電鍋爐的投資、還是風(fēng)電高于燃煤供熱的成本部分，均需要有人承擔(dān)，如何分擔(dān)，則是風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商、電網(wǎng)公司、熱力公司、政府需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。只用當(dāng)其中的利益關(guān)系協(xié)調(diào)順暢之后，才能推動(dòng)風(fēng)電清潔供暖的大規(guī)模推廣。
　　出臺(tái)有利于風(fēng)電出力的電源調(diào)峰政策，將自備電廠納入統(tǒng)一調(diào)度、加快新疆地區(qū)抽水蓄能電站的建設(shè)，不斷創(chuàng)新交易模式，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段多途徑消納風(fēng)電。