各省(區(qū)、市)、新疆兵團發(fā)展改革委(能源局),各派出機構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國神華集團公司、中國長江三峽集團公司、華潤集團公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、中國廣核集團公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、電力規(guī)劃設(shè)計總院、中國風(fēng)能協(xié)會、國家可再生能源中心:
為認(rèn)真做好風(fēng)電發(fā)展工作,促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動能源生產(chǎn)和消費革命,根據(jù)《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》和《國家能源局關(guān)于加強和完善風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》的要求,統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、電力市場及各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,各省(區(qū)、市)編制完成了“十二五”第五批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃。現(xiàn)予以公布,并就有關(guān)事項通知如下:
一、根據(jù)各省(區(qū)、市)市場消納能力和前期工作的情況,經(jīng)充分溝通協(xié)商,
各省(區(qū)、市)能源主管部門自主提出了列入“十二五”第五批風(fēng)電核準(zhǔn)計劃的項目共計3400萬千瓦。考慮到一季度新疆(含兵團)、吉林、遼寧等省(區(qū))棄風(fēng)限電比例增加較快,暫不安排新增項目建設(shè)規(guī)模,待上述省(區(qū))棄風(fēng)限電問題有效緩解后另行研究制定。
二、
分散式接入風(fēng)電項目由各省(區(qū)、市)嚴(yán)格按照分散式接入風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行核準(zhǔn)建設(shè),不再納入核準(zhǔn)計劃下發(fā),建成后按有關(guān)規(guī)定納入國家補貼目錄。
新疆百里風(fēng)區(qū)、四川省涼山州、甘肅通渭和寧夏風(fēng)電基地項目和制氫示范項目按照統(tǒng)一部署的建設(shè)方案由相關(guān)省(區(qū)、市)確定項目業(yè)主后,有序推進項目建設(shè),不再納入年度計劃下發(fā),建成后按有關(guān)規(guī)定納入國家補貼目錄。
支持黑龍江省在西部地區(qū),按照不增加當(dāng)?shù)貤夛L(fēng)率的原則,開展市場化配置資源的招標(biāo)試點工作。
晉北、錫林郭勒、準(zhǔn)東等需通過跨省或跨區(qū)輸電通道集中外送的地區(qū),由相關(guān)省(區(qū))抓緊開展規(guī)劃研究工作,待建設(shè)方案和消納技術(shù)方案確定后,根據(jù)輸電線路的建設(shè)進度盡快啟動項目建設(shè)。
三、請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)加強組織
協(xié)調(diào),認(rèn)真落實項目建設(shè)條件,特別是電網(wǎng)接入條件和消納市場,督促項目建設(shè)單位深化前期工作,按規(guī)定及時核準(zhǔn)項目建設(shè)。2015年內(nèi)須完成列入計劃項目的核準(zhǔn)工作,未核準(zhǔn)的項目將取消核準(zhǔn)計劃,不得置換。年度計劃的執(zhí)行情況將作為安排下一年度建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)。
同時,各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要加強項目審批管理,項目業(yè)主單位要選取有開發(fā)實力、工程經(jīng)驗豐富、管理團隊能力較強的企業(yè),嚴(yán)禁不具備開發(fā)意愿和開發(fā)實力的企業(yè)獲取資源后違法違規(guī)倒賣批文等行為。
四、各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要高度重視項目建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護和項目建成后的運行管理工作,采取有效措施確保項目建成之后所發(fā)電量的全額上網(wǎng)。
2015年將按照各省(區(qū)、市)能源主管部門提出的年度風(fēng)電利用小時數(shù)和運行指標(biāo)進行考核,并作為下次安排年度建設(shè)規(guī)模的基本依據(jù)。
五、各派出機構(gòu)要加強后續(xù)監(jiān)管工作,重點對項目核準(zhǔn)過程中違法違規(guī)倒賣批文、設(shè)備招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項目接入電網(wǎng)以及建成后的并網(wǎng)運行等工作開展監(jiān)管,以確保項目建設(shè)合法合規(guī)進行,以及項目建成后能夠及時接入電網(wǎng)和所發(fā)電量的全額優(yōu)先上網(wǎng)。
六、各電網(wǎng)公司要積極配合做好列入核準(zhǔn)計劃風(fēng)電項目的配套電網(wǎng)建設(shè)工作,落實電網(wǎng)接入和消納市場,及時辦理并網(wǎng)支持性文件,加快配套電網(wǎng)送出工程建設(shè),確保風(fēng)電項目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運行。
七、各風(fēng)電投資開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真做好核準(zhǔn)計劃內(nèi)風(fēng)電項目的建設(shè)工作,高度重視環(huán)境保護和工程建設(shè)質(zhì)量,按計劃完成風(fēng)電建設(shè)任務(wù)。對已列入核準(zhǔn)計劃且在核準(zhǔn)計劃規(guī)定的時間范圍內(nèi)未能完成核準(zhǔn)的項目須說明原因。
國家能源局
2015年4月24日