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電力安全事故應急處置和調查處理條例

2011-07-20 瀏覽數:2450

  第二十一條 特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。
  重大事故由國務院電力監管機構組織事故調查組進行調查。
  較大事故、一般事故由事故發生地電力監管機構組織事故調查組進行調查。國務院電力監管機構認為必要的,可以組織事故調查組對較大事故進行調查。
  未造成供電用戶停電的一般事故,事故發生地電力監管機構也可以委托事故發生單位調查處理。
  第二十二條 根據事故的具體情況,事故調查組由電力監管機構、有關地方人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門派人組成;有關人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應當邀請監察機關、公安機關、人民檢察院派人參加。
  根據事故調查工作的需要,事故調查組可以聘請有關專家協助調查。
  事故調查組組長由組織事故調查組的機關指定。
  第二十三條 事故調查組應當按照國家有關規定開展事故調查,并在下列期限內向組織事故調查組的機關提交事故調查報告:
  (一)特別重大事故和重大事故的調查期限為60日;特殊情況下,經組織事故調查組的機關批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過60日。
  (二)較大事故和一般事故的調查期限為45日;特殊情況下,經組織事故調查組的機關批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過45日。
  事故調查期限自事故發生之日起計算。
  第二十四條 事故調查報告應當包括下列內容:
  (一)事故發生單位概況和事故發生經過;
  (二)事故造成的直接經濟損失和事故對電網運行、電力(熱力)正常供應的影響情況;
  (三)事故發生的原因和事故性質;
  (四)事故應急處置和恢復電力生產、電網運行的情況;
  (五)事故責任認定和對事故責任單位、責任人的處理建議;
  (六)事故防范和整改措施。
  事故調查報告應當附具有關證據材料和技術分析報告。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字。
  第二十五條 事故調查報告報經組織事故調查組的機關同意,事故調查工作即告結束;委托事故發生單位調查的一般事故,事故調查報告應當報經事故發生地電力監管機構同意。
  有關機關應當依法對事故發生單位和有關人員進行處罰,對負有事故責任的國家工作人員給予處分。
  事故發生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理。
  第二十六條 事故發生單位和有關人員應當認真吸取事故教訓,落實事故防范和整改措施,防止事故再次發生。
  電力監管機構、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位和有關人員落實事故防范和整改措施的情況進行監督檢查。

第五章 法律責任

  第二十七條 發生事故的電力企業主要負責人有下列行為之一的,由電力監管機構處其上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)不立即組織事故搶救的;
  (二)遲報或者漏報事故的;
  (三)在事故調查處理期間擅離職守的。
  第二十八條 發生事故的電力企業及其有關人員有下列行為之一的,由電力監管機構對電力企業處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)謊報或者瞞報事故的;
  (二)偽造或者故意破壞事故現場的;
  (三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;
  (四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;
  (五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
  (六)事故發生后逃匿的。
  第二十九條 電力企業對事故發生負有責任的,由電力監管機構依照下列規定處以罰款:
  (一)發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
  (二)發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
  (三)發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
  (四)發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
  第三十條 電力企業主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,由電力監管機構依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)發生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款;
  (二)發生較大事故的,處其上一年年收入40%的罰款;
  (三)發生重大事故的,處其上一年年收入60%的罰款;
  (四)發生特別重大事故的,處其上一年年收入80%的罰款。
  第三十一條 電力企業主要負責人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規定受到撤職處分或者刑事處罰的,自受處分之日或者刑罰執行完畢之日起5年內,不得擔任任何生產經營單位主要負責人。
  第三十二條 電力監管機構、有關地方人民政府以及其他負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)不立即組織事故搶救的;
  (二)遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的;
  (三)阻礙、干涉事故調查工作的;
  (四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
  第三十三條 參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;
  (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

第六章 附  則

  第三十四條 發生本條例規定的事故,同時造成人員傷亡或者直接經濟損失,依照本條例確定的事故等級與依照《生產安全事故報告和調查處理條例》確定的事故等級不相同的,按事故等級較高者確定事故等級,依照本條例的規定調查處理;事故造成人員傷亡,構成《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的重大事故或者特別重大事故的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定調查處理。
  電力生產或者電網運行過程中發生發電設備或者輸變電設備損壞,造成直接經濟損失的事故,未影響電力系統安全穩定運行以及電力正常供應的,由電力監管機構依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定組成事故調查組對重大事故、較大事故、一般事故進行調查處理。
  第三十五條 本條例對事故報告和調查處理未作規定的,適用《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定。
  第三十六條 核電廠核事故的應急處置和調查處理,依照《核電廠核事故應急管理條例》的規定執行。
  第三十七條 本條例自2011年9月1日起施行。

 

附:

電力安全事故等級劃分標準

【延伸閱讀】

標簽:

閱讀上文 >> 《海上風電開發建設管理暫行辦法實施細則》
閱讀下文 >> 《2011年可再生能源全球狀況報告》

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