（一）指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，抓住我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展；加強自主創(chuàng)新，注重應(yīng)用牽引；加強監(jiān)督管理，保障信息安全；加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，拓展規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，為我國物聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展并在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置奠定堅實基礎(chǔ)。
　　（二）發(fā)展原則
　　1．堅持市場導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用市場手段配置資源，面向市場需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，又要注重政府調(diào)控引導(dǎo)，加強規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持力度，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
　　2．堅持全國統(tǒng)籌與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。做好頂層設(shè)計，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，各地區(qū)根據(jù)自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和重點，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成重點突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
　　3．堅持技術(shù)創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。著力推進(jìn)原始創(chuàng)新，大力增強集成創(chuàng)新，加強引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，大力推動技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展培育壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
　　4．堅持示范帶動與全面推進(jìn)相結(jié)合。推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進(jìn)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用，逐步推進(jìn)全社會、全行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，形成重點覆蓋、逐步滲透、全面推進(jìn)的局面。從政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)保障能力等多角度，全面提升物聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)
　　到2015年，我國要在核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。
　　技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，在感知、傳輸、處理、應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域取得500項以上重要研究成果；研究制定200項以上國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推動建設(shè)一批示范企業(yè)、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新載體，為形成持續(xù)創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。
　　初步完成產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務(wù)平臺，初步形成門類齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
　　應(yīng)用規(guī)模與水平顯著提升。在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，在重點行業(yè)和重點領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提高，形成較為成熟的、可持續(xù)發(fā)展的運營模式，在9個重點領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程，力爭實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。
　　三、主要任務(wù)
　　（一）大力攻克核心技術(shù)
　　集中多方資源，協(xié)同開展重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用集成創(chuàng)新，盡快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。
　　1．提升感知技術(shù)水平。重點支持超高頻和微波RFID標(biāo)簽、智能傳感器、嵌入式軟件的研發(fā)，支持位置感知技術(shù)、基于MEMS的傳感器等關(guān)鍵設(shè)備的研制，推動二維碼解碼芯片研究。
　　2．推進(jìn)傳輸技術(shù)突破。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信技術(shù)和傳感器節(jié)點的研發(fā)，支持自感知、自配置、自修復(fù)、自管理的傳感網(wǎng)組網(wǎng)和管理技術(shù)的研究，推動適用于固定、移動、有線、無線的多層次物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。
　　3．加強處理技術(shù)研究。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的海量信息存儲和處理，以及數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析等技術(shù)的研究，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫、系統(tǒng)軟件、中間件等技術(shù)的開發(fā)，推動軟硬件操作界面基礎(chǔ)軟件的研究。
　　4．鞏固共性技術(shù)基礎(chǔ)。重點支持物聯(lián)網(wǎng)核心芯片及傳感器微型化制造、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等技術(shù)研發(fā)，支持用于傳感器節(jié)點的高效能微電源和能量獲取、標(biāo)識與尋址等技術(shù)的開發(fā)，推動頻譜與干擾分析等技術(shù)的研究。