近日,電監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于加強電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見》(電監(jiān)安全〔2012〕60號)。《意見》從夯實電力安全工作基礎(chǔ)、加大薄弱電網(wǎng)的建設(shè)和改造力度、加強電網(wǎng)調(diào)度運行管理、加強電力二次系統(tǒng)安全管理、加強電網(wǎng)隱患排查治理和風(fēng)險管控、加強電廠和電力用戶并網(wǎng)安全管理、強化電力應(yīng)急管理、強化電力安全監(jiān)督管理等方面提出明確要求。
《關(guān)于加強電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見》
電監(jiān)會各派出機構(gòu)、信息中心、大壩中心、可靠性中心,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,中國電建、能建集團公司,有關(guān)電力企業(yè):
為深刻汲取國外大停電事故教訓(xùn),進一步加強我國電網(wǎng)安全管理,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,防范電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生,提出如下意見。
一、充分認識加強電力安全工作、防范電網(wǎng)大面積停電的重要意義
(一)電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),經(jīng)濟社會和人民生活對于電力的依賴程度越來越大,電力工業(yè)的安全科學(xué)發(fā)展關(guān)系國家能源安全和經(jīng)濟安全。隨著電力快速發(fā)展,電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴大,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜、風(fēng)電等新能源的大規(guī)模接入以及新技術(shù)和新裝備的廣泛使用,影響電網(wǎng)安全的諸多新問題逐步顯現(xiàn),大電網(wǎng)安全風(fēng)險不容忽視,防范電網(wǎng)大面積停電責(zé)任重于泰山。
(二)電力企業(yè)要認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,進一步提高對防范電網(wǎng)大面積停電重要意義的認識,切實做好電力安全各項工作,防止發(fā)生穩(wěn)定破壞事故和電網(wǎng)大面積停電事故,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
二、夯實電力安全工作基礎(chǔ)
(三)各電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè),電力調(diào)度、規(guī)劃設(shè)計、電力建設(shè)和科研單位要切實落實安全主體責(zé)任,健全完善電力安全工作責(zé)任制,逐級落實責(zé)任,保證電力安全工作目標明確到崗,落實到人;要加大安全目標考核和事故責(zé)任追究力度,確保電力安全工作保障體系和監(jiān)督體系協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
(四)要建立健全電力企業(yè)與政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)、其他有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合機制,共同做好電網(wǎng)電源規(guī)劃建設(shè)、有序用電管理、電力設(shè)施保護、應(yīng)急管理等相關(guān)工作,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
(五)要加強電力安全法規(guī)標準體系建設(shè)。結(jié)合我國電網(wǎng)實際,深入研究分析電力快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險,適時組織研究制(修)訂相關(guān)電力安全法規(guī)、安全管理制度和技術(shù)標準,不斷完善電力安全法規(guī)標準體系。
(六)要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化工作,建立完善設(shè)備設(shè)施安全隱患和安全管理隱患的排查治理機制。要積極推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè),深入開展電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識與電網(wǎng)脆弱性評估,各省級以上電網(wǎng)企業(yè)要定期向電力監(jiān)管機構(gòu)報告電網(wǎng)重大安全風(fēng)險及管控措施落實情況。