第二節(jié)  推進能源高效清潔轉化

　　立足資源優(yōu)勢，依靠科技創(chuàng)新，加快推進燃煤發(fā)電、煉油化工技術進步和產業(yè)升級，探索煤炭分質轉化、梯級利用的有效途徑，提高能源加工轉化效率和清潔化利用水平。
　　一、高效清潔發(fā)展煤電
　　穩(wěn)步推進大型煤電基地建設，統(tǒng)籌水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，按照集約化開發(fā)模式，采用超超臨界、循環(huán)流化床、高效節(jié)水等先進適用技術，在中西部煤炭資源富集地區(qū)，鼓勵煤電一體化開發(fā)，建設若干大型坑口電站，優(yōu)先發(fā)展煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電。在中東部地區(qū)合理布局港口、路口電源和支撐性電源，嚴格控制在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)新增除“上大壓小”和熱電聯(lián)產之外的燃煤機組。積極發(fā)展熱電聯(lián)產，在符合條件的大中城市，適度建設大型熱電機組，在中小城市和熱負荷集中的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先建設背壓式機組，鼓勵發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。繼續(xù)推進“上大壓小”，加強節(jié)能、節(jié)水、脫硫、脫硝等技術的推廣應用，實施煤電綜合改造升級工程，到“十二五”末，淘汰落后煤電機組2000萬千瓦，火電每千瓦時供電標準煤耗下降到323克。“十二五”時期，全國新增煤電機組3億千瓦，其中熱電聯(lián)產7000萬千瓦、低熱值煤炭資源綜合利用5000萬千瓦。
　　二、推進煤炭洗選和深加工升級示范
　　以提高資源高效清潔利用水平為目標，加大煤炭洗選比重，提高商品煤質量，優(yōu)化煤炭加工利用方式，逐步建立科學的煤炭分級利用體系，到2015年，原煤入選率達到65％以上，煤矸石綜合利用率提高到75％?？偨Y現(xiàn)有煤炭深加工示范項目經驗，按照能量梯級利用、節(jié)水降耗、綠色低碳等要求，完善核心技術和工藝路線，穩(wěn)步開展升級示范。重點在中西部煤炭凈調出省區(qū)，選擇水資源相對豐富、配套基礎條件好的重點開發(fā)區(qū)，建設煤基燃料、烯烴及多聯(lián)產升級示范工程，探索符合我國國情的科技含量高、附加值高、產業(yè)鏈長的煤炭深加工產業(yè)發(fā)展模式，為適應未來能源更替和變革提供戰(zhàn)略技術儲備。“十二五”時期，新開工煤制天然氣、煤炭間接液化、煤制烯烴項目能源轉化效率分別達到56%、42%、40%以上。
　　三、集約化發(fā)展煉油加工產業(yè)
　　按照上下游一體化、煉化儲一體化的原則，依托進口戰(zhàn)略通道建設煉化產業(yè)帶，統(tǒng)籌新煉廠建設和既有煉廠升級改造，建設若干個大型化、集約化的煉化基地，逐步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角三大煉油產業(yè)集群。嚴格行業(yè)準入管理，推進企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。到2015年，全國一次原油加工能力達到6.2億噸，成品油產量達到3.3億噸，煉油每噸綜合加工能耗下降到63千克標準油，水耗降低到0.5噸。
　　四、有序發(fā)展天然氣發(fā)電
　　在天然氣來源可靠的東部經濟發(fā)達地區(qū)，合理建設燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)調峰電站。在電價承受能力強、熱負荷需求大的中心城市，優(yōu)先發(fā)展大型燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產項目。積極推廣天然氣熱電冷聯(lián)供，支持利用煤層氣發(fā)電。“十二五”時期，全國新增燃氣電站3000萬千瓦。

 第三節(jié)  推動能源供應方式變革