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《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》

2013-07-06 來源:國務院辦公廳 瀏覽數:1829

   優(yōu)化“三農”金融服務,統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用,發(fā)揮直接融資優(yōu)勢,推動加快農業(yè)現代化步伐。鼓勵涉農金融機構在金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立服務網點,創(chuàng)新服務方式,努力實現農村基礎金融服務全覆蓋。支持金融機構開發(fā)符合農業(yè)農村新型經營主體和農產品批發(fā)商特點的金融產品和服務,加大信貸支持力度,力爭全年“三農”貸款增速不低于當年各項貸款平均增速,貸款增量不低于上年同期水平。支持符合條件的銀行發(fā)行“三農”專項金融債。鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大林權抵押貸款,探索開展大中型農機具、農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點。支持農業(yè)銀行在總結試點經驗的基礎上,逐步擴大縣域“三農金融事業(yè)部”試點省份范圍。支持經中央批準的農村金融改革試點地區(qū)創(chuàng)新農村金融產品和服務。(財政部、國土資源部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、林業(yè)局、法制辦、銀監(jiān)會等按職責分工負責)
  五、進一步發(fā)展消費金融促進消費升級
  加快完善銀行卡消費服務功能,優(yōu)化刷卡消費環(huán)境,擴大城鄉(xiāng)居民用卡范圍。積極滿足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅游等服務消費領域的合理信貸需求。逐步擴大消費金融公司的試點城市范圍,培育和壯大新的消費增長點。加強個人信用管理。根據城鎮(zhèn)化過程中進城務工人員等群體的消費特點,提高金融服務的匹配度和適應性,促進消費升級。(人民銀行牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、銀監(jiān)會等參加)
  六、支持企業(yè)“走出去”
  鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構大力支持企業(yè)“走出去”。以推進貿易投資便利化為重點,進一步推動人民幣跨境使用,推進外匯管理簡政放權,完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度。逐步開展個人境外直接投資試點,進一步推動資本市場對外開放。改進外債管理方式,完善全口徑外債管理制度。加強銀行間外匯市場凈額清算等基礎設施建設。創(chuàng)新外匯儲備運用,拓展外匯儲備委托貸款平臺和商業(yè)銀行轉貸款渠道,綜合運用多種方式為用匯主體提供融資支持。(人民銀行牽頭,外交部、發(fā)展改革委、財政部、商務部、海關總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等參加)
  七、加快發(fā)展多層次資本市場
  進一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排,完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的各項制度。適當放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務準入標準。將中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點擴大至全國。規(guī)范非上市公眾公司管理。穩(wěn)步擴大公司(企業(yè))債、中期票據和中小企業(yè)私募債券發(fā)行,促進債券市場互聯(lián)互通。規(guī)范發(fā)展各類機構投資者,探索發(fā)展并購投資基金,鼓勵私募股權投資基金、風險投資基金產品創(chuàng)新,促進創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資發(fā)展。加快完善期貨市場建設,穩(wěn)步推進期貨市場品種創(chuàng)新,進一步發(fā)揮期貨市場的定價、分散風險、套期保值和推進經濟轉型升級的作用。(證監(jiān)會牽頭,發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、法制辦等參加)
  八、進一步發(fā)揮保險的保障作用
  擴大農業(yè)保險覆蓋范圍,推廣菜籃子工程保險、漁業(yè)保險、農產品質量保證保險、農房保險等新型險種。建立完善財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。大力發(fā)展出口信用保險,鼓勵為企業(yè)開展對外貿易和“走出去”提供投資、運營、勞動用工等方面的一攬子保險服務。深入推進科技保險工作。試點推廣小額信貸保證保險,推動發(fā)展國內貿易信用保險。拓寬保險覆蓋面和保險資金運用范圍,進一步發(fā)揮保險對經濟結構調整和轉型升級的積極作用。(保監(jiān)會牽頭,發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會、外匯局等參加)
  九、擴大民間資本進入金融業(yè)

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 2012年全球前十家風機制造商排名統(tǒng)計
閱讀下文 >> 2012年中國中小型風力發(fā)電行業(yè)發(fā)展報告

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