雖然我國海上風(fēng)電取得了一些成績，總體來看，海上風(fēng)電建設(shè)經(jīng)驗不足，目前很難對這些項目作出客觀評價。為發(fā)揮企業(yè)的積極性，只要建設(shè)場址明確、企業(yè)自愿、地方支持、各部門沒有不同意見的項目。就支持其開發(fā)建設(shè)，列入這次海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案。列入這次開發(fā)建設(shè)方案的項目，視同列入核準(zhǔn)計劃，由開發(fā)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險，落實各項建設(shè)條件，具備條件后，報地方主管部門核準(zhǔn)建設(shè)。
這里主要強調(diào)的是，列入這次開發(fā)建設(shè)方案的項目，各有關(guān)部門要大力支持，特別是海域利用、海事審查、輸電線路等建設(shè)條件，各部門和地方都要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。其他的具體技術(shù)方案、施工方案等由企業(yè)自主決策，充分發(fā)揮各企業(yè)的能動性和積極性。
　　三、做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的要求
　　雖然我國海上風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)起步，但海上風(fēng)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理體系尚不健全，總體處于各企業(yè)分散探索階段，特別是在海洋利用、風(fēng)電機組選型，風(fēng)電場施工技術(shù)等方面都沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。通過風(fēng)電場建設(shè)，建立和完善海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理體系是促進海上風(fēng)電健康發(fā)展的重要任務(wù)。海上風(fēng)能資源豐富，開發(fā)利用潛力大，做好海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系建設(shè)和完善工作意義重大。因此，海上風(fēng)電項目建設(shè)要把支持建立風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系作為一項重要任務(wù)，按要求做好工作。
　　一是要制定海域利用管理指導(dǎo)意見。目前，海上風(fēng)電建設(shè)如何高效利用海域資源，處理好與漁業(yè)，海事，軍事和環(huán)境保護的關(guān)系，缺乏評價體系。各部門認(rèn)識的分歧較大，特別是很多看法和意見缺乏實踐基礎(chǔ)，如海上風(fēng)電對魚類的影響，歐洲實踐認(rèn)為，海上風(fēng)電建成后區(qū)域內(nèi)魚類種群和數(shù)量是呈增長趨勢的。因此，需要結(jié)合風(fēng)電場的建設(shè)，對如何合理高效利用海洋資源、如何科學(xué)評價海上風(fēng)電對海域的影響進行監(jiān)測研究，形成今后海上風(fēng)電建設(shè)海域領(lǐng)域利用的指導(dǎo)意見。初步考慮，由國家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設(shè)計總院和交通部水運科學(xué)研究所等單位對如何合理高效利用海域進行研究，最終形成指導(dǎo)意見，為做好這項工作，需要海上風(fēng)電建設(shè)單位在建設(shè)期間和運行期間進行監(jiān)測的具體事項。由研究單位提出要求，各風(fēng)電場進行配合和落實。
　　二是加強海上風(fēng)電機組設(shè)備的認(rèn)證和運行監(jiān)測。由于海上風(fēng)電所處特殊的環(huán)境，風(fēng)電機組運行時與基礎(chǔ)的相互作用明顯，使機組質(zhì)量要求和基礎(chǔ)、塔身等各部位的受力也發(fā)生變化，需要結(jié)合風(fēng)電場建設(shè)進行監(jiān)測。為做好這項工作，主要要求集中在兩個方面：一是海上風(fēng)電設(shè)備必須要通過認(rèn)證，沒有認(rèn)證的設(shè)備不能使用；二是要選擇一些風(fēng)電機組對風(fēng)電設(shè)備運行狀況、基礎(chǔ)和塔身的應(yīng)力和變形進行監(jiān)測。以進一步完善風(fēng)電機組設(shè)計和風(fēng)電整體的性能。這項工作由鑒衡認(rèn)證中心牽頭，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院參與，提出具體要求，各建設(shè)單位做好配合和落實工作。
　　三是做好海上風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)程規(guī)范工作。目前，海上風(fēng)電場設(shè)計和建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系很不健全，初步考慮，需要結(jié)合海上風(fēng)電場建設(shè)制定《海上風(fēng)電場工程風(fēng)電機組基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》、《海上風(fēng)電場交流海底電纜選型敷設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《海上升壓站變電站設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》、《海上風(fēng)電場工程施工安裝技術(shù)規(guī)程》和《海上風(fēng)電場防腐蝕技術(shù)規(guī)范》等5個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。這些工作都需要各個風(fēng)電場進行配合，一是技術(shù)方案要進行咨詢和審查；二是各個關(guān)鍵節(jié)點要參與驗收；三是有關(guān)信息要進行匯總共享。這項工作主要由風(fēng)標(biāo)委風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計分標(biāo)委牽頭，水規(guī)院具體負(fù)責(zé)，由水規(guī)院組織專家研究提出要求，各風(fēng)電場都要認(rèn)真配合。
　　四是加強海上風(fēng)電建設(shè)成本分析和政策研究工作。目前海上風(fēng)電建設(shè)剛剛起步，對影響海上風(fēng)電建設(shè)成本的因素尚未完全摸清。因此，要結(jié)合這些項目建設(shè)，對影響海上風(fēng)電成本的因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行分析調(diào)查和檢測統(tǒng)計，為完善海上風(fēng)電政策提供依據(jù)。這項工作由國家可再生能源中心會同水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、可再生能源定額站和國家可再生能源信息中心提出具體要求，各項目單位做好配合工作。
　　五是做好海上風(fēng)電建設(shè)信息統(tǒng)計工作。為全面掌握列入建設(shè)方案項目的進展情況，各項目單位要定期上報各項目建設(shè)的進展情況，這項工作由國家可再生能源信息中心負(fù)責(zé)提出要求，各項目單位做好配合和落實工作。

《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014—2016）》