25日召開的全國能源工作會議透露的數(shù)據(jù)顯示,我國風電“十二五”規(guī)劃裝機規(guī)模目標基本可以實現(xiàn)。未來很長一段時間內(nèi),風電仍將存在巨大的市場空間,但風電價格的調(diào)整仍需決策者審慎考慮。
12月25日召開的全國能源工作會議傳出數(shù)據(jù),預計2014年我國風電并網(wǎng)裝機超9000萬千瓦。根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年我國累計并網(wǎng)運行風電達到1億千瓦。
國家能源局從2011年開始制定風電項目核準計劃,至今共下發(fā)四批風電項目核準計劃。經(jīng)記者梳理,四批核準計劃項目規(guī)模分別為2883萬千瓦、1676萬千瓦(后又在此基礎(chǔ)上增補852萬千瓦,共計2528萬千瓦)2797萬千瓦和2760萬千瓦,扣除2014年1月取消的第一批擬核準風電項目174.35萬千瓦,至此,“十二五”以來擬核準的風電項目規(guī)模已超過1億千瓦,達1.059365億千瓦。
由此看來,到2015年累計并網(wǎng)運行風電達1億千瓦的目標實現(xiàn)起來難度不大。而未來,風電仍將具有非常穩(wěn)步擴展的市場空間。
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》已明確提出到2020年,風電裝機達到2億千瓦。按照上述規(guī)劃,風電在“十三五”期間年均裝機規(guī)模至少在2000萬千瓦的水平。
國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗在2014中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上預計,根據(jù)我國承諾的2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%的目標,屆時風電裝機將達到4億千瓦的規(guī)模。
此次召開的全國能源工作會議同時提出,國家能源局2015年將著力推進電力、油氣和能源價格等重點領(lǐng)域改革。而根據(jù)能源局此前已公布的規(guī)劃,到2020年要實現(xiàn)風電價格與煤電上網(wǎng)電價相當。
事實上,早在2014年兩會上就已有“適時調(diào)整風電上網(wǎng)電價”的提法。2014年9月,國家發(fā)改委提出了陸上風電上網(wǎng)電價調(diào)整征求意見方案,各類資源區(qū)的電價下調(diào)幅度不一,為0.02~0.04元/千瓦時。草案中擬定新電價適用于2015年6月30日以后并網(wǎng)的風電項目。
時璟麗介紹,雖然這份調(diào)價方案只是一份草案,尚在征集意見過程中,調(diào)價正式出臺的時間、新的風電上網(wǎng)電價執(zhí)行時間都尚未最后確定,但行業(yè)對釋放出的調(diào)價信號反響強烈,風電行業(yè)的搶裝潮大幕拉開。
這股搶裝潮從風電設(shè)備制造上市公司的財務報表中也能得到映證。
以金風科技為例,公司2013年歸屬于上市公司股東的凈利潤為4.28億元,而公司在2014三季度報中預期2014年度歸屬于上市公司股東的凈利潤變動區(qū)間為17.11-19.24億元,變動幅度達300%-350%。
無獨有偶,湘電股份2014年第三季度營業(yè)收入達18.46億元,同比增速達到42.34%,而第二季度的同比增速更是達到57.80%。市場分析人士認為,風力發(fā)電系統(tǒng)業(yè)務中風機銷售的增長是主要貢獻,公司新增直驅(qū)風機裝機容量和市場份額在風電業(yè)回暖的背景下,均有較快的增長。
風電搶裝潮引發(fā)市場擔憂。特別是在價格調(diào)整大限之后可能出現(xiàn)的低潮期,引發(fā)行業(yè)出現(xiàn)大蕭條。建設(shè)市場的大起大落,不利于風電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
時璟麗指出,如要在“十三五”實現(xiàn)風電和現(xiàn)有煤電價格相當,下調(diào)的幅度要達到0.2元/千瓦時左右,將影響企業(yè)的盈利甚至生存,這顯然是行業(yè)最為擔心的情況。
風電價格調(diào)整的時機,包括電價調(diào)整頻次、各次調(diào)整水平等,仍需要決策者審慎考慮。