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國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見
2015-07-06
來源:國務院
瀏覽數(shù):4243
3.強化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強融合領域關鍵環(huán)節(jié)專利導航,引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權戰(zhàn)略儲備與布局。加快推進專利基礎信息資源開放共享,支持在線知識產(chǎn)權服務平臺建設,鼓勵服務模式創(chuàng)新,提升知識產(chǎn)權服務附加值,支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。加強網(wǎng)絡知識產(chǎn)權和專利執(zhí)法維權工作,嚴厲打擊各種網(wǎng)絡侵權假冒行為。增強全社會對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的保護意識,推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟,加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護力度。(知識產(chǎn)權局牽頭)
4.大力發(fā)展開源社區(qū)。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計劃(專項、基金等)支持形成的軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源。引導教育機構、社會團體、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目,積極參加國際開源項目,支持組建開源社區(qū)和開源基金會。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構建新型生態(tài),促進互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標準規(guī)范、知識產(chǎn)權等機構的對接與合作。(科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權局等負責)
(三)營造寬松環(huán)境。
1.構建開放包容環(huán)境。貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,放寬融合性產(chǎn)品和服務的市場準入限制,制定實施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單,允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領域。破除行業(yè)壁壘,推動各行業(yè)、各領域在技術、標準、監(jiān)管等方面充分對接,最大限度減少事前準入限制,加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化電信體制改革,有序開放電信市場,加快民營資本進入基礎電信業(yè)務。加快深化商事制度改革,推進投資貿(mào)易便利化。(發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部、衛(wèi)生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局等負責)
2.完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設,推進各類信用信息平臺無縫對接,打破信息孤島。加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享,為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認證等服務。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù),對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善,為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。(發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責)
3.推動數(shù)據(jù)資源開放。研究出臺國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎數(shù)據(jù)資源庫,開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點,出臺政府機構數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類,推進政府和公共信息資源開放共享,支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值,促進互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務院辦公廳、網(wǎng)信辦等負責)
4.加強法律法規(guī)建設。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關立法工作,研究調(diào)整完善不適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實加強網(wǎng)絡信息保護和信息公開有關規(guī)定,加快推動制定網(wǎng)絡安全、電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則,進一步加大反壟斷法執(zhí)行力度,嚴格查處信息領域企業(yè)壟斷行為,營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。(法制辦、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、商務部、工商總局等負責)
(四)拓展海外合作。
1.鼓勵企業(yè)抱團出海。結合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,支持和鼓勵具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領域企業(yè)率先走出去,通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設立分支機構等方式,相互借力,共同開拓國際市場,推進國際產(chǎn)能合作,構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系,增強全球競爭力。(發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、商務部、網(wǎng)信辦等負責)
2.發(fā)展全球市場應用。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)整合國內(nèi)外資源,面向全球提供工業(yè)云、供應鏈管理、大數(shù)據(jù)分析等網(wǎng)絡服務,培育具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”應用平臺。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外用戶,推出適合不同市場文化的產(chǎn)品和服務。(商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責)
3.增強走出去服務能力。充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關中介機構作用,形成支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)走出去的合力。鼓勵中介機構為企業(yè)拓展海外市場提供信息咨詢、法律援助、稅務中介等服務。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術和中國標準,以技術標準走出去帶動產(chǎn)品和服務在海外推廣應用。(商務部、外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責)
(五)加強智力建設。
1.加強應用能力培訓。鼓勵地方各級政府采用購買服務的方式,向社會提供互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓,支持相關研究機構和專家開展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎知識和應用培訓。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制,促進雙方深入交流合作。加強制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動。(科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、網(wǎng)信辦等負責)
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