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2015-07-29 來源:國家發(fā)展改革委 瀏覽數(shù):2439
表1 主要指標概算一覽表
四、主要任務(wù)
(一)著力推進三大創(chuàng)新。
1、體制機制創(chuàng)新。著力推進能源電力體制改革,建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場體制、區(qū)域一體化發(fā)展機制、利益補償機制。
探索能源規(guī)劃管理體制改革。建立能源電力規(guī)劃新體制,實現(xiàn)示范區(qū)可再生能源規(guī)劃與電力規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;推進可再生能源項目審批制度改革,進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序、提高審批效率;對示范區(qū)可再生能源開發(fā)指標實行計劃單列,支持符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的生物天然氣進入天然氣管網(wǎng)和車用燃氣領(lǐng)域。
深入實施電力市場體制改革。開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價格體制改革,建立健全新能源無歧視、無障礙上網(wǎng)制度,促進新能源上網(wǎng)價格通過市場競爭形成;鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù),向符合條件的市場主體放開新增配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù),鼓勵企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè);完善示范區(qū)跨省(區(qū)、市)電力交易機制,向京津冀地區(qū)輸送電力;推進發(fā)用電計劃改革試點,通過確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費比例的年度配額指標,明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責任,推動可再生能源就地消納。研究建立京津冀能源協(xié)同發(fā)展機制。在京津冀區(qū)域范圍內(nèi),建立統(tǒng)一的能源協(xié)同管理體系,明確統(tǒng)一的能源發(fā)展目標,出臺協(xié)調(diào)一致的支持鼓勵政策,制訂統(tǒng)一的考核獎懲辦法,打造能源電力協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
建立完善利益補償機制。創(chuàng)新對可再生能源發(fā)電企業(yè)的補貼機制,簡化補貼程序,提高補貼效率;在核定電網(wǎng)通道建設(shè)投資成本基礎(chǔ)上,完善可再生能源并網(wǎng)成本補償機制;建立電網(wǎng)輔助服務(wù)分擔共享機制,完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)調(diào)峰、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)的考核和補償機制。
2、商業(yè)模式創(chuàng)新
打造公平合理的能源市場環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)和智慧電網(wǎng)融合發(fā)展的技術(shù)環(huán)境,發(fā)展多元多樣、眾創(chuàng)分享的能源產(chǎn)銷服務(wù)新模式。第三方服務(wù)模式。鼓勵相關(guān)企業(yè)利用資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,在特定區(qū)域建設(shè)分布式電源,自用為主,余量上網(wǎng),提高可再生能源利用效率。
合作開發(fā)模式。鼓勵開發(fā)企業(yè)提供技術(shù)、資金、設(shè)備,用戶提供建設(shè)場地,雙方共同開發(fā),收益共享。鼓勵租賃公司利用自身資金優(yōu)勢,為開發(fā)企業(yè)提供設(shè)備租賃服務(wù)。
3、技術(shù)創(chuàng)新
加快推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)、成熟技術(shù)應(yīng)用示范和創(chuàng)新服務(wù)水平提升,增強可再生能源應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力,強化對示范區(qū)可再生能源開發(fā)利用的科技支撐。推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。重點圍繞實用性大容量儲能、高轉(zhuǎn)換率光伏發(fā)電、風電和光伏發(fā)電功率預(yù)測、風光儲輸微網(wǎng)、智能電網(wǎng)、適宜被動式超低能耗建筑等關(guān)鍵技術(shù),開展創(chuàng)新攻關(guān),強化示范區(qū)可再生能源發(fā)展技術(shù)支撐。
開展關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。探索適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運行機制和負荷調(diào)節(jié)管理新模式,在實施好國家風光儲輸示范工程的基礎(chǔ)上,大力支持智慧能源管理平臺建設(shè),開展智能化區(qū)域電力運行監(jiān)控管理、公共檢測等技術(shù)應(yīng)用示范。開展能源采集和流動應(yīng)用信息技術(shù)以及融合負荷實時調(diào)控匹配、電熱源網(wǎng)、交通網(wǎng)及儲能技術(shù)示范,建設(shè)智慧能源網(wǎng)。建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測分析中心,推廣環(huán)保監(jiān)測技術(shù)。提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)水平。研究制定可再生能源標準和檢測制度,建設(shè)可再生能源發(fā)電設(shè)備、技術(shù)及開發(fā)應(yīng)用的標準制定中心和產(chǎn)品認證中心。加強與國內(nèi)外可再生能源試驗檢測機構(gòu)戰(zhàn)略合作,建設(shè)國際化的可再生能源試驗檢測中心,開展工程試驗、現(xiàn)場測試和設(shè)備檢驗檢測等服務(wù)。
(二)著力實施四大工程。
針對可再生能源發(fā)儲輸用四大環(huán)節(jié),組織實施規(guī)模化開發(fā)、大容量儲能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)和多元化應(yīng)用示范四大工程。
1、規(guī)模化開發(fā)工程
高標準建設(shè)千萬千瓦級風電基地。按照規(guī)模開發(fā)和高效利用相結(jié)合、本地消納和合理外送相結(jié)合、電網(wǎng)建設(shè)和電源開發(fā)相結(jié)合的原則,在逐步提高本地消納比例的基礎(chǔ)上,由近及遠拓展消納范圍,減少棄風限電,持續(xù)推進風電大規(guī)模開發(fā)。因地制宜建設(shè)太陽能光伏(熱)開發(fā)應(yīng)用基地。充分發(fā)揮壩上地區(qū)面積廣袤、太陽能資源富集優(yōu)勢,利用荒山、荒坡推進一批大型地面電站建設(shè);遵循“綠色奧運、低碳奧運”的承辦理念,支持大型光伏企業(yè)在懷來至崇禮高速公路沿線兩側(cè)建設(shè)百萬千瓦級光伏廊道,啟動北京—張家口高速公路(張家口段)光伏電站及分布式儲能試點建設(shè);探索通過擴大新能源應(yīng)用促進區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作;在各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以及公共建筑、商業(yè)樓宇、居民社區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域,大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電、風光互補,在城區(qū)全面實行綠色建筑標準,積極發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑;著力推廣太陽能光伏農(nóng)牧業(yè),實現(xiàn)“光農(nóng)”、“光牧”互補;積極實施國家光伏扶貧工程,在赤城縣先行先試,總結(jié)經(jīng)驗后在示范區(qū)內(nèi)推廣;快速推動尚義縣集光電、生態(tài)、旅游、度假為一體的大型太陽能示范園區(qū)建設(shè)。在壩上地區(qū)重點發(fā)展大功率太陽能光熱發(fā)電,重點推進一批光熱發(fā)電示范項目建設(shè)。
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