唐政辦字〔2022〕135號(hào)
        河北省唐山市人民政府發(fā)布《唐山市海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2022-2035年)》《唐山市海上風(fēng)電發(fā)展實(shí)施方案(2022-2025年)》。文件指出：到2025年，唐山市累計(jì)新開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目2-3個(gè)，裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦；海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)初具基地化、規(guī)模化，累計(jì)總投資達(dá)到50億元以上。到2035年，累計(jì)新開(kāi)工建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目7-9個(gè)，裝機(jī)容量1300萬(wàn)千瓦以上，唐山市海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、裝備制造和服務(wù)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，累計(jì)總投資達(dá)到300億元以上，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備制造基地。具體公告如下：

“十四五”時(shí)期，是能源低碳轉(zhuǎn)型重要窗口期，是為力爭(zhēng) 2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵 時(shí)期，更是我市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“三 個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”宏偉目標(biāo)的重要時(shí)期。為科學(xué)開(kāi)發(fā) 利用我市較為豐富的海上風(fēng)能資源，推動(dòng)我市海上風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn) 業(yè)有序加快發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，加快構(gòu)建 綠色能源體系，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)劃政策和《唐山市國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《唐 山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈唐山市綠色能源體系發(fā)展規(guī)劃〉〈唐山 市綠色能源體系發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》(唐政字〔2022〕83 號(hào))要求，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期：近期為 2025 年，遠(yuǎn)期展望至 2035 年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

(一)我市發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì) 海上風(fēng)能資源較為豐富。

我市臨近海上 100 米高度層年平 均風(fēng)速基本在 7.0 米/秒以上，海岸線向海 10 公里以外風(fēng)速基 本在 7.4 米/秒以上，受臺(tái)風(fēng)影響小，海上風(fēng)電年等效利用小時(shí) 數(shù)在 3200 小時(shí)左右。近海風(fēng)能資源可達(dá) 120 萬(wàn)千瓦，深遠(yuǎn)海 風(fēng)能資源可達(dá) 1550 萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)潛力大。目前，我市 已建成投產(chǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目 1 個(gè)，裝機(jī)容量 30 萬(wàn)千瓦，是河北省 唯一開(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的城市。

風(fēng)電接入和消納能力強(qiáng)。唐山電網(wǎng)是國(guó)網(wǎng)冀北電網(wǎng)的主要組 成部分，北聯(lián)承德電網(wǎng)，東接秦皇島電網(wǎng)，西靠天津、北京電網(wǎng)。 按照國(guó)網(wǎng)唐山供電公司統(tǒng)計(jì)口徑，2021 年唐山市全社會(huì)用電量 累計(jì)912.13 億千瓦時(shí)，全口徑電廠發(fā)電量為470.05億千瓦時(shí)， 電力就地消納空間大。到 2025 年，唐山電網(wǎng)將建成以地區(qū) 500 千伏電網(wǎng)為主干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，為大 規(guī)模新能源接入提供堅(jiān)實(shí)保障。

       海上施工條件相對(duì)優(yōu)越。渤海為陸架淺海盆地，海底地勢(shì)平 緩，唐山海岸線向海 100 公里范圍內(nèi)，水深介于 14～30 米， 大容量海上風(fēng)機(jī)及升壓站基礎(chǔ)、海纜敷設(shè)等海上風(fēng)電核心要素的 施工難度小、綜合造價(jià)低，項(xiàng)目建成后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用顯著減少， 適宜大規(guī)模、基地化開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。

       裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。我市是國(guó)家首批老工業(yè)城市和資源 型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，裝備制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、底蘊(yùn)深厚。“十 四五”期間，我市將堅(jiān)持制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市，圍繞打造特色鮮 明的高端裝備制造基地，謀劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建 設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，有利于推動(dòng)風(fēng)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn) 業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

(二)機(jī)遇和挑戰(zhàn) 

       1.發(fā)展機(jī)遇。風(fēng)能資源是清潔的可再生能源，風(fēng)力發(fā)電是新 能源領(lǐng)域中技術(shù)成熟、最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā) 電方式之一。從全球看，隨著風(fēng)電技術(shù)日漸成熟、單機(jī)容量不斷 增大、發(fā)電成本大幅降低，海上風(fēng)電已成為潛力較大的風(fēng)電發(fā)展 新領(lǐng)域，發(fā)展前景廣闊。2021 年，全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量21.1 GW，同比增長(zhǎng) 2 倍，占全球新增風(fēng)電裝機(jī)的比重達(dá) 22.5%，創(chuàng)歷史最大增幅;全球海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá) 57 GW，同比增長(zhǎng) 58%，在全球風(fēng)電總裝機(jī)中的占比上升到 7%。 從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)海上風(fēng)電從小規(guī)模示范發(fā)展到大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的 階段。2021 年，我國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī) 1690 萬(wàn)千瓦，占全球 新增海上風(fēng)電裝機(jī)的 80%;累計(jì)裝機(jī) 2777 萬(wàn)千瓦，連續(xù)第三 年位居世界首位。國(guó)家《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，明確 提出“有序發(fā)展海上風(fēng)電”，為海上風(fēng)電發(fā)展提供了良好的規(guī)劃支 撐。從我市看，“十四五”及以后一個(gè)時(shí)期，我市電量需求仍將保 持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，預(yù)計(jì)我市 2025 年、2030 年全社會(huì)用電量將達(dá)到 1000 億千瓦時(shí)、1300 億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到 2030 年唐山的區(qū)外受電需求將突破 800 億 千瓦時(shí)，可為我市海上風(fēng)電等新能源電力發(fā)展提供廣闊空間。

2.面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國(guó)基本已形成完整的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè) 體系，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)下降，但全部實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)尚有不 足。2020 年以來(lái)，海上風(fēng)電項(xiàng)目取消中央財(cái)政補(bǔ)貼，“十四五” 成為海上風(fēng)電全面轉(zhuǎn)向平價(jià)的關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)電開(kāi)發(fā)市場(chǎng)面臨著加 快提效降本壓力。“碳達(dá)峰、碳中和”以能源清潔綠色替代為標(biāo)志， 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)為根本，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系 統(tǒng)性變革。2021 年，我市新能源占一次能源消費(fèi)比重約 1%， 低于全省平均水平約 2 個(gè)百分點(diǎn)，面臨的綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力較 大。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想