依據江蘇省風力發電發展規劃，深入貫徹落實《國家發改委辦公廳關于印發風電場工程前期工作有關規定的通知》（發改辦能源〔2005〕899號）精神，市政府下發了《關于加快推進全市風電和光伏產業發展的意見》（鹽政發〔2009〕159號），為規范有序推進我市風電產業發展提出了指導性意見。市發改委根據風電產業發展情況，對擬建設風電場合作協議進行初審后，報市政府審定，并報省發改委備案確認授權開展前期工作，統一由市政府與開發商簽訂風電場開發合作協議。未經授權機關許可，任何企業和個人不能擅自開展風電場預可研等前期工作；獲得風電場項目開發權的企業，未經授權機關許可，不得進行開發權轉讓。加強對簽約項目跟蹤管理，對未按協議履行承諾的項目，一年啟動預警，兩年收回開發權，確保科學、有序、高效開發使用風電資源。
　　（二）拓展融資渠道，加大投入強度
　　根據產業發展政策和我市風電產業發展規劃，以整機產品和關鍵零部件部件為重點，支持和引導內資、外資加大資金和技術投入，建設一批總投資10億元以上的整機項目，總投資5億元以上的關鍵零部件項目。并依托骨干企業，實行集中布局，發展一批有特色、有規模、有影響的風電裝備產業集群。
　　鼓勵符合條件的企業通過上市融資、發行企業債券、短期融資券和中期票據等方式籌集資金。加快設立全市風險投資，引導創業風險投資支持風電產業的發展；搭建與完善銀企對接合作平臺，促進金融機構加大信貸等支持力度。
　　（三）落實扶持政策，支持企業發展
　　嚴格執行和落實國家已經出臺的扶持新能源產業發展的各項優惠政策。全面貫徹《國務院促進產業結構調整暫行規定》和《關于振興裝備制造業的若干意見》，對各類投資主體研制開發風電裝備產業項目實行鼓勵政策，加快項目的核準或備案。對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大項目，及時納入全市重點項目規劃和年度實施計劃，優先給予土地、信貸等支持，加快辦理稅收減免確認手續。
　　對符合條件的企業，支持申報國家開設的科技重大專項、高技術產業化專項、重點行業結構調整專項、裝備制造業發展專項等國債資金和中央預算內補助資金以及省有關部門管理的專項資金。支持企業與風電公司合作，積極嘗試以成套裝備作價投資，參與風電場項目建設和運營管理。
　　（四）加大研發力度，推進自主創新
　　推進產學研聯合。促進企業與高等院校、科研院所建立緊密，穩定的合作關系，聯合建立研發、檢測和實驗等機構，加速科技成果產業化進程。鼓勵技術入股、作價出讓、許可使用。鼓勵有條件的企業加快“走出去”步伐，通過收購兼并國外企業，直接獲取國外先進技術。
　　依托骨干企業加快建立風電產業企業技術中心、工程（技術）研發中心等創新平臺，參與產品標準制定。加快發展公共服務平臺，建設整機產品地面測試平臺以及風機葉片等關鍵零部件測試平臺，推進產品標準化技術研究服務、安全質量標準化技術研究服務和行業關鍵共性技術的研究推廣。
　　（五）改善基礎設施條件，突破產業發展瓶頸制約
　　要落實專人專費，明確目標，明確時間，委托科研單位盡快完成風電場建設對鳥類影響的評估報告，加強與上級環保部門的對接和爭取工作，力爭有效解決射陽、濱海風電項目環評審批問題，為后續風電項目的推進以及沿海風電產業發展消除瓶頸。
        加快推進沿海港口及綜合交通體系建設，進一步加強鹽城與外界的通達聯系，降低風電設備運輸的物流成本，規劃建設3兆瓦以上級海上大功率風機裝備專用碼頭，為海上風機安裝和風機出口提供可靠平臺，促進我市風電裝備產業實現“立足鹽城、服務全國、面向世界”的發展目標。
　　五、規劃實施
　　（一）加強組織領導
　　加大產業組織協調力度，統籌風電產業發展規劃，協調產業發展中的重大問題。成立市新能源暨光伏產業推進協調小組，由市政府分管市長任組長，市有關部門負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，具體負責風電產業發展布局規劃、項目準入、簽約審查、項目報備、協調推進等工作。市發改委會同縣（市、區）政府、市有關部門定期召開聯席會議，分析風電產業發展情況，協調解決矛盾和問題，重大問題及時提交市政府會辦研究。同時，對華銳風電產業園成立專門項目推進工作班子，進一步加快園區建設。
 　　（二）注重規劃引導
　　制定規劃綱要實施方案，明確項目指南、技術方向、生產規模、標準要求等，引導產業和企業健康發展，加快與國際產業接軌步伐。
　　（三）嚴格目標考核
　　圍繞調整振興規劃綱要提出的主要目標和重點任務，制定年度工作目標任務和工作計劃，進行分解和落實，實施目標考核，確保規劃目標的實現和重點任務的完成。
　　（四）優化服務環境
　　加強風電產業運行情況分析，研究產業發展中遇到的新問題和新趨勢，及時發布產業發展信息，引導企業健康發展。市各有關部門要加強溝通，密切配合，落實完善各項配套措施，在項目審核、資源配置、人才引進等方面提供支持和服務。
　　（五）強化人才支撐
　　鼓勵企業與高校科研院所密切合作，聯合培養人才。對企業研發中心、引進創新創業人才、企業消化吸收再創新工程技術人才給予資金資助。加強職業技能培訓，提高企業從業人員整體素質。制訂和落實優惠政策，吸引有技術、資本以及管理才能的海外留學人員來鹽城投資創業。
　　（六）發揮協會作用
　　加強與中國風能協會聯系，邀請國內外知名風電開發商和風電裝備制造商在鹽開展交流活動，及時掌握全國乃至全球風電產業發展動態，尋覓商機，創造合作平臺；建立全市風電產業發展協會，定期組織風電項目業主和風電裝備企業參加的鹽城風電產業發展論壇，架設企業與市場、企業與政府之間的溝通橋梁，推動行業協會及中介組織快速健康發展，在行業規劃、信息統計、投資服務、專家咨詢、綜合協調、保障行業安全、維護行業權益、促進行業公平競爭等方面發揮積極作用。