從單位GDP能耗上看，中國是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，日本的7倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。能源化工、建材、鋼鐵、有色金屬四大高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占全社會(huì)能源消費(fèi)總量一半。
　　國家能源局副局長吳吟介紹，“十二五”期間，我國能源戰(zhàn)略將更加重視科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量，加快能源生產(chǎn)和利用方式的變革，提高能源使用和利用效率，改變敞開口子供應(yīng)的格局。
　　在我國能源結(jié)構(gòu)中，利用效率較低的煤炭比重達(dá)70%，比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn)，石油、天然氣等所占比重低。2011年底，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到8.1%。
　　根據(jù)已經(jīng)公布的“十二五”可再生能源規(guī)劃目標(biāo)，到2015年，風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)，其中海上風(fēng)電500萬千瓦；太陽能發(fā)電將達(dá)到1500萬千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時(shí)。
　　在此基礎(chǔ)上，加上生物質(zhì)能、太陽能熱利用以及核電等，2015年非化石能源開發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相比2010年，可再生能源利用量增加2.2億噸標(biāo)煤。
　　為推進(jìn)可再生能源發(fā)展，“十二五”期間主要思路是：加快西南地區(qū)水電開發(fā)，推動(dòng)大型水電基地建設(shè)；在保障安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)核電建設(shè)；積極推進(jìn)東北、華北、西北及東部沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)；逐步擴(kuò)大太陽能發(fā)電規(guī)模，積極培育太陽能熱利用市場；對(duì)于生物質(zhì)能源，主要是按照不與民爭糧，不與糧爭地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)。