國際環(huán)保組織綠色和平、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和全球風能理事會9月18日在北京聯(lián)合發(fā)布《中國風電發(fā)展報告2012》(以下簡稱“報告”)。報告指出，2011年，我國風電出現了進一步向用戶側新市場挺近的良好趨勢;同時，傳統(tǒng)市場飽受并網和棄風問題困擾;2012年，我國風電發(fā)展的主題將是如何實現在“新、老市場”兩線都蓬勃發(fā)展的新局面。
　　報告分析，2011年我國風電并網問題得到一定程度緩解，但限電棄風問題嚴重。據統(tǒng)計，到2011年底，全國累計裝機為62.36GW，并網容量47.84GW，并網率為76.7%，與2010年的69.9%相比稍有提升。但是風機并網之后，其發(fā)電仍然受到電網調節(jié)指令的限制。據不完全統(tǒng)計，2011年棄風超過100億KWh，棄風比例超過12%，相當于330萬噸標準煤的損失，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。棄風導致風電發(fā)電時間明顯減少。2011年，全國并網機組平均利用小時數為1903小時，比2010年減少了144小時。
　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會研究員、報告的參展節(jié)能與寫作者之一蔡豐波介紹，棄風現象最嚴重的地區(qū)是傳統(tǒng)的風電市場“三北”地區(qū)(東北、華北和西北)。風電企業(yè)因為限電棄風造成的損失(不包括碳交易收入)達50億元以上，約占風電行業(yè)盈利水平的50%。
　　報告指出，國內風電發(fā)展的一個明顯趨勢是風電向用戶側新市場挺進。綠色和平氣候與能源項目經理李雁介紹，2011年，國內風電市場出現“多線并進”的局面，在傳統(tǒng)“三北”市場發(fā)展的同時，山東、江蘇、福建和廣州這些地區(qū)進入百萬千瓦俱樂部，云南、貴州、湖南、河南和廣西這些靠近消納市場的地區(qū)也有了快速發(fā)展節(jié)能環(huán)保展。統(tǒng)計顯示，截至2011年底，全國(含港澳臺地區(qū))有32個省市自治區(qū)擁有了自己的風電場，風電累計裝機超過2GW的省份有9個。
　　報告預計，到2020年，我國風電的累計裝機將在200GW-300GW之間;到2030年，累計風電裝機裝機可能超過400GW，屆時，風電將占全國發(fā)電量的8.4%左右，在電源結構中約占15%。如何協(xié)調和保持風電“新老市場”同時發(fā)展將成為2012年風電發(fā)展的主題。報告建議，我國應進一步明確地方政府發(fā)展可再生能源的責任和義務，堅持集中式開發(fā)和分布式開發(fā)并重的發(fā)展思路，建立對電網企業(yè)利益訴求的響應機制、加強電網建設和調度，同時，實施新能源配額制。