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國家能源局關于印發(fā)《可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督體系方案》的通知

2012-12-21 來源:國家能源局 瀏覽數:691

   二、工作范圍
  主要開展水電、風電、太陽能、生物質能等可再生能源發(fā)電項目具體工程的質量監(jiān)督工作。
  三、工作原則
  可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督工作應堅持“獨立、規(guī)范、公正、公開”的原則,健全規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,完善檢測手段,嚴格控制質量關口,認真開展監(jiān)督檢查等工作。
  四、機構設置
  國家可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督機構實行“總站-分站-項目站”三級管理體系。分站是總站派出機構,由總站統一規(guī)劃,按省或區(qū)域合理設置。水電工程和其他可再生能源發(fā)電工程根據實際情況,可按項目、流域、大型基地設立項目站(流域站、基地站)。
  五、工作職責
  總站:負責全國可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督工作的歸口管理,編制《可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督工作規(guī)定》和《可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督檢查工作大綱》等規(guī)章制度,研究提出三級管理體系具體方案,考核下級機構的工作,認定工程質量檢測機構,負責工程質量監(jiān)督人員的培訓、考核和資格管理,統計工程質量信息,參與解決重大工程質量糾紛、重大質量事故調查處理,以及工程竣工驗收。完成國家能源局委托的其他任務。
  分站:根據總站委托,負責大型可再生能源發(fā)電工程的質量監(jiān)督,考核所轄范圍內各項目站的工作,按規(guī)定向總站報送工程質量信息資料,完成總站交辦的其他任務。
  項目站(流域站、基地站):承擔具體工程項目的質量監(jiān)督檢查工作,協調解決一般性工程質量爭端,參與質量事故的調查處理,完成總站和分站交辦的其他工作。流域站負責流域內各水電工程的質量監(jiān)督檢查工作,基地站負責可再生能源基地內各發(fā)電工程的質量監(jiān)督檢查工作。
  六、工作規(guī)則
  (一)國家核準(審批)或列入核準計劃管理的可再生能源發(fā)電工程項目,按照項目核準(審批)文件和工程建設管理規(guī)定,同步開展質量監(jiān)督工作。各級工程質量監(jiān)督機構、項目法人和有關責任單位要切實履行各自職責,確保可再生能源發(fā)電工程質量。
  (二)未經核準(審批)的可再生能源發(fā)電工程項目,各級可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督機構不得受理其質量監(jiān)督申請。工程各階段驗收和竣工驗收前,均應通過可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查,未通過可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督檢查的項目,不得投入運行。
  (三)嚴格可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督與企業(yè)內部質量管理和工程監(jiān)理工作界限,依法界定相關責任和義務。
  (四)可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督要充分發(fā)揮專家和第三方檢測機構作用。不得將工程質量監(jiān)督工作委托給建設、設計、施工、監(jiān)理單位。
  (五)各級工程質量監(jiān)督機構開展可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督檢查工作時,應接受工程項目所在省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門的監(jiān)督和指導。
  (六)質量監(jiān)督總站要定期向國家能源局報送質量監(jiān)督工作總結,提出存在問題和建議,重大質量問題要及時報告。
  七、工作經費
  可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督檢測工作經費可由質量監(jiān)督機構與項目業(yè)主簽訂技術服務合同,收取技術服務費。技術服務費在工程概算中列支。
  八、其他
  可再生能源發(fā)電工程質量監(jiān)督總站組建后,原體系下監(jiān)督機構已開展質量監(jiān)督工作的可再生能源發(fā)電工程中,未完成蓄水驗收的水電工程交由水電工程質量監(jiān)督總站承擔,已完成蓄水驗收的水電工程可由原監(jiān)督機構繼續(xù)履行相關工作或雙方協商確定;其他可再生能源發(fā)電項目可繼續(xù)履行至工程項目竣工投產。
自本方案頒布實施之日起,所有新開工可再生能源發(fā)電工程項目均應按照新的工作體系和規(guī)則開展質量監(jiān)督工作。
本方案由國家能源局負責解釋。

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