是否有經(jīng)濟賬可算?
按照張學(xué)政的說法,目前洮南熱力站只是風(fēng)電清潔供暖的一種過渡模式。即風(fēng)電企業(yè)出資建設(shè)熱力站,其建設(shè)用地為洮南市政府無償劃撥。
一位當(dāng)?shù)卣块T人士告訴本報記者,洮南熱力站建設(shè)的初衷是“看看風(fēng)電供暖到底可不可行,如果可行,還有哪些問題需要解決。”
洮南熱力站最終證明風(fēng)電供暖技術(shù)可行,緊接其后的,就是企業(yè)最關(guān)心的盈利問題。
“總體看來,示范項目有助于解決企業(yè)投資蓄熱式熱力站的虧損問題。”崔健說。
內(nèi)蒙古華電輝騰錫勒風(fēng)電公司總經(jīng)理侯昭湖也表示,其風(fēng)電供暖項目“經(jīng)過大量相關(guān)方面的跟進工作,今年有望取得實質(zhì)性突破和較好的收益。”
以洮南熱力站為例,據(jù)了解,洮南熱力站累計用電2476.886萬千瓦時。按照吉林的電價政策,其谷平峰時段電價分別為0.3268元/度、0.6086元/度、0.8904元/度。
“熱力站按照大工業(yè)用電電價購買生產(chǎn)用電,初步測算每吉焦熱量購電成本在123元左右,政府協(xié)調(diào)之后以26元/吉焦協(xié)議價格出售。”崔健說,“如果單算熱力站的投資與收益,項目肯定虧損。”
崔健進一步介紹,在風(fēng)電供暖過渡方案中,國家能源局有一套彌補方案,即采用電量補償?shù)姆绞綇浹a項目單位的虧損,對提供供熱電量的指定風(fēng)電場的對應(yīng)裝機容量不限制或少限制其運行出力,所發(fā)電量全額上網(wǎng)。
“按照方案,大唐向陽風(fēng)電場1#、2#主變所帶20萬千瓦容量除在極端情況下原則上不參與全省電網(wǎng)調(diào)峰運行,確保多發(fā)補償電量不低于一個測算數(shù)值。”崔健說。
對于這本經(jīng)濟賬問題,高虎分析道:“以往風(fēng)電廠冬季夜間低負(fù)荷期棄風(fēng)率在50%以上,如果能將這些電量上網(wǎng)的話,電價是0.58元/度。把風(fēng)電廠售電收益和熱力站購電成本綜合考慮計算,還是有經(jīng)濟性的。”
市場化是大勢所趨
風(fēng)電供暖最終的模式為何?
作為示范項目,大唐洮南熱力站不僅僅創(chuàng)新了商業(yè)運營模式和風(fēng)電消納方式,還有對該模式未來發(fā)展的新思考。這也正是國家能源局進一步鼓勵風(fēng)電供暖的意義所在。
國家能源局國能綜新能〔2011〕181號文件明確,風(fēng)電供熱的基本方式為:風(fēng)電企業(yè)按對應(yīng)的供熱設(shè)施總用電量,低價向電網(wǎng)企業(yè)出售這部分電量,電網(wǎng)企業(yè)收取合理的輸電費用(含國家各種稅費)后,將這部分電量轉(zhuǎn)供給供熱單位。風(fēng)電企業(yè)低價提供的供熱電量按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電電價補貼標(biāo)準(zhǔn)享受國家可再生能源發(fā)展基金的補貼。
“風(fēng)電供暖最終將走向市場化,與過渡模式相比,這其中將有幾個變化:其一,熱力站不一定由風(fēng)電企業(yè)出資,有市場準(zhǔn)入資格的企業(yè)都可以申請建設(shè),其利潤來源于較低的購電成本與正常的售熱收入之差;其二,風(fēng)電企業(yè)拿出10%左右的年發(fā)電量低價出售,只享受國家可再生能源發(fā)展基金的補貼,這樣既提高了風(fēng)能利用效率,又體現(xiàn)了明顯的社會效益。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者。
據(jù)本報記者了解,目前風(fēng)電供暖市場化運營還存在一些問題,這主要表現(xiàn)在電價政策上。“低價出售的風(fēng)電電量究竟多少錢?電網(wǎng)企業(yè)的輸電費用怎么收取?這些執(zhí)行文件等還沒有出臺,可持續(xù)發(fā)展的機制沒有完全建立。”上述人士說。
一位接近政府部門的人士則表示,國家能源局已看到市場化運營的問題,正在積極研究電價政策,并與價格制定部門溝通。“風(fēng)電供暖是目前新探索出來解決風(fēng)電消納的有效途徑之一,市場化將是其可行與必行之趨勢。”他說。