加強新能源發(fā)電消納研究
一季度,并網(wǎng)風電新增裝機容量166萬千瓦,截至3月底全國并網(wǎng)風電裝機容量6413萬千瓦;風電設備累計平均利用小時536小時,與上年同期基本持平;風電完成投資同比減少43.3%。
針對當前我國風電等新能源在部分地區(qū)并網(wǎng)消納困難,可再生能源電價補貼未能及時足額到位等問題,中電聯(lián)建議,風電和太陽能發(fā)電發(fā)展應堅持大中小、集中與分散開發(fā)相結合原則,立足能源和電力行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃來制定風電、太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)區(qū)域布局及項目與消納市場、配套電網(wǎng)以及調(diào)峰電源相統(tǒng)籌,做到國家與地方規(guī)劃相統(tǒng)一。
此外,中電聯(lián)還建議風電、太陽能發(fā)電等應科學有序發(fā)展,發(fā)展目標要與國家財政補貼總額、電價水平等直接掛鉤,做到開發(fā)目標與財政補貼額度相平衡;進一步優(yōu)化財政補貼發(fā)放流程,確保及時足額發(fā)放到位。
“目前我國可再生能源補貼資金缺口很大,主要表現(xiàn)在發(fā)放不及時,補貼申請程序流程繁瑣,另外,可再生能源基金總額不夠,欠款約100億。”歐陽昌裕對本報記者表示,“《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》明確規(guī)定了可再生能源發(fā)展基金的資金籌集和管理辦法,須嚴格執(zhí)行。”
中電聯(lián)也認為,重新組建的能源局有利于完善我國能源監(jiān)督管理體制,要加強電價監(jiān)管,理順調(diào)峰電源的電價形成機制,盡快完善一次能源價格、上網(wǎng)電價、銷售電價之間的聯(lián)動機制,把加快推進電價機制改革作為深化電力體制改革的首要任務之一。
“國家能源局應對可再生能源發(fā)展進行規(guī)劃管理,避免回到2011年前無序建設的狀態(tài)。”歐陽昌裕表示。
“要統(tǒng)籌項目核準,提前核準開工配套電網(wǎng)工程和調(diào)峰調(diào)頻電源,確保風電、太陽能發(fā)電等新能源項目及時送出、合理消納。”中電聯(lián)秘書長王志軒在解讀報告中表示,“同時要加快智能電網(wǎng)及特高壓等跨區(qū)通道建設,加大儲能技術研發(fā)和應用,提高電力系統(tǒng)對風電及太陽能發(fā)電等的消納能力,解決當前大型風電基地較為嚴重的棄風問題。”他說。