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2013-05-23 來源:北京商報 瀏覽數(shù):456
在加快轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政審批事項的背景下,往年火熱的國家發(fā)改委項目審批今年“冷清”不少。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計,今年以來國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項目僅有37項,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期,而去年4月19日一天,國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項目就超過40個。 國務(wù)院近期發(fā)布了117項取消和下放一批行政審批項目清單,其中國家發(fā)改委取消和下放25項投資審批項,多屬投資審批類。比如企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目、企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項目、企業(yè)投資燃煤背壓熱電項目、企業(yè)投資風(fēng)電站項目、企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目等核準(zhǔn)權(quán)限,均下放至地方政府投資主管部門。而原來歸于國家發(fā)改委審批的企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目、企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目等14項審批均被取消。 其實,早在今年3月公布的大部制改革中一大亮點(diǎn)就是簡政放權(quán),在最近一個月,國務(wù)院三次就行政審批改革做出表態(tài)部署。與此呼應(yīng)的是,北京商報記者發(fā)現(xiàn),截至5月20日,在國家發(fā)改委“項目審批與核準(zhǔn)”欄目中,已有27天沒有發(fā)布新通過審核的項目,距今最近的一次仍是4月23日發(fā)布的遷建新疆富蘊(yùn)民用機(jī)場工程可行性研究報告通過批準(zhǔn)等三個項目。 中投顧問高級研究員郭凡禮認(rèn)為,簡政放權(quán),下方審批權(quán)是政府轉(zhuǎn)變職能、減少行政干預(yù)、提升社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的有效舉措。從數(shù)量上看,政府行政審批項目的確有所下降,但總體上政府有形的手仍然較多,需要政府從根本上理清自身的定位以及推進(jìn)相關(guān)制度的改革。 據(jù)不完全統(tǒng)計,2002-2012年,國務(wù)院分六批共取消了1992個行政審批項目,調(diào)整(改變管理方式或下放管理層級)了439個行政審批項目;涉及國家發(fā)改委的,共取消52個、調(diào)整14個。在郭凡禮看來,國家發(fā)改委此次審批權(quán)的下放不應(yīng)就此停下,后續(xù)仍需要繼續(xù)精簡放權(quán),將更多的審批下放到下屬或者其他部門,甚至是取消干預(yù)。專注于對宏觀、行業(yè)的運(yùn)行提供必要的監(jiān)管、服務(wù)并制定相應(yīng)的規(guī)則等,應(yīng)該是相關(guān)部門未來主抓的工作。
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