考慮到目前的工作基礎和行業整體水平,國家能源局初步提出了構建風電產業監測和評價體系的思路:
一是統一設計、分步實施。從長遠看,應該建立全面的風電產業監測和評價體系,建立我國風電行業發展信息數據平臺。但是考慮到體系建設工作的復雜性和迫切性,我們提出近1-2年先監測十幾項風電產業發展的核心指標,待體系運行一段時間,再逐步拓展。具體在設備制造領域,主要是針對并網型風電設備制造產業的現狀和薄弱環節,在選擇能夠反映風電設備市場趨勢及風電機組質量的指標,如出貨量、吊裝量、出口量以及設備可利用率和故障情況等,進行監測評價的同時,選擇重點設備、典型風電場,開展風電設備可靠性數據的實時監測和分析,推動我國風電設備的可靠性設計和可靠性試驗水平的提高,從而提高風電設備的整體可靠性水平,促進我國風電產業的健康和持續發展。
二是初期由政府主導,逐步過渡到獨立的第三方機構運作。從國外的風電產業監測和評價體系的建立和運行方式看,一般是政府主導,初期以補貼為前提,強制企業上報信息,待運行機制理順后,再過渡到專門的機構進行管理和運作。我們也擬采取同樣的思路,初期由我局組織建立,逐步過渡到以國家可再生能源中心為依托,由其牽頭組織水電水利規劃設計總院和中國風能協會等機構,依據專長各負其責,長期跟蹤,定期匯報。
該項工作的順利有效開展,需要所有有關單位和企業:
一是要轉變觀念,提高認識。要克服過去我國風電行業市場機制建設中信息不透明、不對稱的障礙,行業的所有參與者必須從自身做起,開放心態,樹立“共享”的意識,要認識到,只有行業的共同發展和繁榮,才有個體企業的興旺和發達,在全球化競爭中,尤其如此。
二是各要嚴格按照國家能源局有關文件要求,認真履行信息報送義務,在硬件配備、人員配置、內部信息管理制度上予以積極配合,對于上報虛假信息和瞞報重大事故信息的情況,將按有關規定予以處理。