國家一直對于風(fēng)電進行調(diào)研,也推出了一系列有利于風(fēng)電的政策,但就整個風(fēng)電行業(yè)而言,仍然存在不少問題。雖然棄風(fēng)率有所下降,但棄風(fēng)問題依舊存在。棄風(fēng)率能夠在2014年降低到多少,還要看規(guī)劃和實際操作的協(xié)調(diào)問題。在并網(wǎng)政策和通道建設(shè)同步推進并顯現(xiàn)出效果后,新的風(fēng)電項目建設(shè)可能給外送通道帶來新的壓力。相關(guān)部門需要協(xié)調(diào)新增裝機數(shù)量和布局以及如何與送出條件相匹配,以便讓風(fēng)電市場真正進入和保持良性循環(huán)狀態(tài)。
沈宏文認為,棄風(fēng)限電率雖略有下降,但整個產(chǎn)業(yè)棄風(fēng)現(xiàn)象依然嚴峻,并網(wǎng)政策、補貼政策、信貸政策、規(guī)劃政策的有效落實才是保障風(fēng)電項目盈利能力的關(guān)鍵舉措,能源局、地方政府、銀行、風(fēng)電企業(yè)、投資者應(yīng)當共同努力,在不斷完善風(fēng)電政策之時加強風(fēng)電項目利用效率的信息披露。
2014年將是能源電力行業(yè)深化改革的一年,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多問題有望得到解決,風(fēng)電、光伏等新能源領(lǐng)域有望獲得更多的發(fā)展機遇,風(fēng)電企業(yè)的整合也在加速。以整機企業(yè)為例,2010前后國內(nèi)整機企業(yè)數(shù)量為近80家,但通過產(chǎn)業(yè)重組和市場選擇,目前數(shù)量變?yōu)?0家左右,批量生產(chǎn)的整機企業(yè)20余家。風(fēng)電制造業(yè)整合成效顯著,產(chǎn)業(yè)集中度大大增強。
政策導(dǎo)向會讓風(fēng)電行業(yè)快速恢復(fù)和發(fā)展,但也會因此產(chǎn)生諸多問題,風(fēng)電的發(fā)展仍需要理性,盲目上馬有可能會走以前的老路。沈宏文指出,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,尚沒有任何舉措抑制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,盡管“大躍進”的態(tài)勢有所顯現(xiàn),但風(fēng)電項目的批量上馬勢不可擋,來自政策方面的力推將撬動整個行業(yè)巨大的市場容量,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所存在的各種問題有可能會繼續(xù)惡化。