政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)在最新發(fā)布的報(bào)告中重申,到2050年,全球80%的電力供應(yīng)應(yīng)來(lái)自中低碳能源。而根據(jù)世界野生動(dòng)物基金會(huì)今年的報(bào)告,中國(guó)可在該領(lǐng)域作為世界各國(guó)的典范,于2050年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
近日,各國(guó)政府官員齊聚首爾討論未來(lái)清潔能源發(fā)展問(wèn)題。中外對(duì)話也借此機(jī)會(huì)就中國(guó)對(duì)未來(lái)可再生能源市場(chǎng)的影響以及如何正確看待中國(guó)現(xiàn)有可再生能源發(fā)展的問(wèn)題采訪了幾位專家。
林伯強(qiáng),廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任
這個(gè)目標(biāo)(可再生能源到2050年在發(fā)電中占80%)基本是不可能的。
中國(guó)目前包括水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量比例還不到20%。水電已經(jīng)到頭了(裝機(jī)約2.5億千瓦),風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電比例現(xiàn)在才4%左右,要靠這兩個(gè)漲到80%,從哪里去長(zhǎng)?
中國(guó)這幾年可再生能源占比瘋漲,是特殊時(shí)期的特殊情況,并非針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)展。一個(gè)是太陽(yáng)能遭遇歐美的“雙反”調(diào)查,這才為國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。沒(méi)有雙反,就不會(huì)有國(guó)內(nèi)這么大幅度的增長(zhǎng)。第二個(gè),近期的增長(zhǎng)率高是由于基數(shù)小,到后期就不會(huì)這么高。第三,是中國(guó)的空氣污染嚴(yán)重,需要減少煤炭使用。這一時(shí)期有很多特殊政策,這些是不可持續(xù)的,例如對(duì)太陽(yáng)能的補(bǔ)助不可能一直有。
同時(shí),投向可再生能源,我們也要考慮現(xiàn)實(shí)的成本問(wèn)題。
首先,放棄原有的火電要損失多少社會(huì)成本。現(xiàn)在火電有8.6億千瓦的裝機(jī)容量,這個(gè)是鎖定的,至少30年內(nèi)不可能改變。
第二,使用新能源需要投入多少新的成本。我們現(xiàn)在談可再生能源投入,只講了發(fā)電成本,可是管理成本也在上升。例如電網(wǎng)需要有儲(chǔ)能,有備份,風(fēng)能和太陽(yáng)能存在不穩(wěn)定性,這么大的占比,出現(xiàn)特殊情況應(yīng)對(duì)的成本也要高很多。
美國(guó)綜合實(shí)力遠(yuǎn)大于中國(guó),都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),說(shuō)明可再生能能源的發(fā)展存在很多的不確定性。市場(chǎng)是最好的檢驗(yàn)方式,否則石油價(jià)格就該大跌了。
總之,我很難想象可再生能源發(fā)電量怎么能增長(zhǎng)到80%,他們(WWF)做模型預(yù)估的假設(shè)條件是很難達(dá)到的。我相信,相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中國(guó)都會(huì)以煤為主。兩個(gè)原因,一個(gè)我們有煤,沒(méi)有別的優(yōu)勢(shì);第二個(gè),煤便宜,其他都很貴。在霧霾程度可以接受的情況下,我們會(huì)選擇煤炭。