“補貼20年，可見政府的決心有多大”

　　長清區(qū)孝里鎮(zhèn)的風力發(fā)電項目

　　成也新能源，敗也新能源。
　　超日太陽、天威保變、華銳風電，這些老股民們非常熟悉的大牛股，近期相繼戴上了“*ST”的帽子。若干年前它們被資金瘋狂追逐，緣于進軍新能源產(chǎn)業(yè)，不料光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)連年虧損，股市“高富帥”瞬間變“吊絲”。
　　一段時間以來，新能源“過剩論”甚囂塵上。其實，真正過剩的不是新能源，而是在海外“雙反”背景下的新能源設備。我國政府正加大對于新能源應用的財政補貼，一方面可以調(diào)整能源結構保護生態(tài)環(huán)境，另一方面可以消化新能源設備庫存。
　　產(chǎn)業(yè)之困
　　新能源設備過剩，大牛股變“*ST”
　　曾經(jīng)，只要哪家上市公司放出風來，即將和新能源產(chǎn)業(yè)沾點邊，這只股票會馬上被瘋炒一通。
　　天威保變原本是河北保定一家以變壓器等輸變電設備為主業(yè)的公司，2001年上市，2008年，天威保變試水新能源，從事多晶硅、單晶硅以及太陽能電池組件產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，當時多晶硅正處于價格高峰，國內(nèi)有30多家企業(yè)上馬生產(chǎn)，之后產(chǎn)能過剩，價格下滑，天威參股的多晶硅公司已停產(chǎn)三年，虧損嚴重。無論是原來以變壓器為主業(yè)，還是最初染指新能源概念，天威保變都是資本市場追逐的寵兒。幾年的新能源業(yè)務卻成為“魔咒”，天威保變今年3月變成“*ST天威”。
　　3年前90元高價發(fā)行的華銳風電，今年5月5日變成“*ST銳電”。海上風電場和海外市場，也即“兩海戰(zhàn)略”曾是華銳風電的優(yōu)勢，但因國內(nèi)海上風電場建設進展緩慢、海外市場需求疲軟，華銳風電也陷入虧損泥潭。
　　相關概念股倒下，新能源“過剩說”泛濫。這不免讓人疑惑，我們用的電仍然以煤電為主，風能、太陽能等可再生資源發(fā)電剛剛起步，何來過剩?
　　過剩的不是新能源，而是新能源設備。作為新能源的兩大支柱，光電、風電均遭遇設備過剩的尷尬。以太陽能電池板為例，生產(chǎn)過程高耗能、高污染，原來國內(nèi)的七成產(chǎn)品出口到歐洲，由于歐盟“雙反”，出口銳減三成。
　　峰回路轉(zhuǎn)
　　一度電補貼1.2元，地面光伏最熱
　　“光伏設備出口，把生產(chǎn)過程的污染留在了國內(nèi)，讓發(fā)達國家用我們的設備發(fā)展清潔能源，為什么我們自己不用起來呢?”長清區(qū)發(fā)改委相關負責人吳先生說，國家近期接連出臺新能源發(fā)電的優(yōu)惠政策，就是要在國內(nèi)興起光電、風電的投建熱潮，讓新能源設備生產(chǎn)企業(yè)接過海外市場的“棒”，為其打通另一條銷售路徑。
　　去年9月國家發(fā)改委出臺的光伏發(fā)電價格政策，明確了對分布式光伏發(fā)電項目按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，補貼標準為每度電0.42元，同時明確補貼期限為20年。近日，上海、浙江等地陸續(xù)出臺政策，在國家補貼的基礎上，地方再給予補貼，比如上海每度電額外補貼0.25元。在補貼政策刺激下，以往扎堆于電池、組件環(huán)節(jié)的光伏企業(yè)，紛紛投建光伏電站。
　　濟南多家新能源公司反映，與分布式光伏電站相比，大型企業(yè)更傾向于建地面光伏電站，雖然前期投資更大，但補貼遠遠多于分布式光伏電站，每發(fā)一度電國家補貼1元，山東省再補貼0.2元。在長清，除三峽、長峽兩家企業(yè)正籌建地面光伏電站，中能華辰也在選址。
　　新能源發(fā)電項目的興建，雖然一般十年之后才能回本，但穩(wěn)定的財政補貼讓企業(yè)感覺很踏實，發(fā)電項目需要采購大量太陽能電池板、風電機組，有助于新能源行業(yè)整體走出低迷。
　　道路曲折
　　屋頂發(fā)電自用，很多企業(yè)不“感冒”
　　國家補貼政策出臺后，濟南市發(fā)改委明確，將建設分布式光伏5.5萬千瓦，主要利用工業(yè)園區(qū)的大型工業(yè)廠房屋頂。但相關部門在推進光伏電站建設時，遇到了來自工業(yè)企業(yè)的重重阻力。
　　“屋頂閑著也是閑著，如果工業(yè)企業(yè)不愿投資，新能源企業(yè)可以投資建光伏電站，工業(yè)企業(yè)就可以用上便宜電。駐濟南的一家央企，我們多次登門做工作，都被拒絕了，理由是怕麻煩，說央企有的是錢，不在乎電價高。”一位政府部門工作人員說，目前大工業(yè)電價也比較低，一度電甚至不到6毛錢，“外地為了推動光伏發(fā)電，提高工業(yè)電價，并且對高耗能企業(yè)限電，這種方式有必要借鑒”。
　　工業(yè)企業(yè)積極性不高，新能源企業(yè)也有顧慮，一旦工業(yè)企業(yè)經(jīng)營不善倒閉，光伏電站成本回收期將更長。
　　業(yè)界一致的看法是，我國光電、風電發(fā)電所占比例不過1%，尚處于“幼年期”，只要國家重點扶持，成長過程中的問題可以逐步化解。