為進一步加強電力行業工程建設成本監管、有效促進電價成本控制、增強造價信息透明度、切實維護社會公眾及電力企業利益,5月29日,國家能源局在京召開2011-2012年投產電力工程項目造價情況發布會。國家能源局黨組成員、監管總監譚榮堯出席會議并講話。
此次發布的電力工程項目造價情況,共涉及2011-2012年內投產的全國各省、市、自治區的5271個電力工程項目。其中,電源工程項目405個、電網工程項目4866個。與2009-2010年投產項目相比,2011-2012年投產的火電工程決算單位造價小幅上漲;水電工程單位造價變化趨勢不明顯;風電工程單位造價呈下降趨勢;交流輸電工程決算單位造價總體呈上漲趨勢;交流變電工程決算單位造價總體呈下降趨勢。核電、光伏發電、直流、特高壓輸變電工程造價則得到有效控制。
此次公開發布的2011-2012年投產電力工程項目造價情況,是國家能源局切實履行監管職責、服務大局、服務行業的延續和體現。加強電力工程造價監管,一是有利于推動電力企業進一步加強成本管理,為電力企業有效實施成本約束提供了實用的參考和幫助;二是有利于科學制定電價政策及有關成本監管政策,是對電力建設者、經營者以及社會公眾利益的平衡與維護;三是有利于電力工程建設市場規范有序發展,為電力投資者獲得真實準確、全面詳盡的電力工程造價信息提供了堅強保障;四是有利于進一步提高電力行業效率,幫助電力投資者更好地了解各項成本變動趨勢,有關部門更好地把握電力供應的成本走勢。
譚榮堯要求,要進一步推進電力工程造價監管工作邁上新的臺階。不斷探索,完善電力工程造價監管工作機制;繼續挖潛,以成本控制為抓手提高企業管理水平;科學發展,在控制工程造價的同時保障安全質量。
會議還發布了典型電網工程投資成效監管報告。報告不僅對部分典型電網工程造價控制情況進行了分析,還對照設計預期,分析了工程運行實效和經濟效益,對電網工程進行了更加全面和細致的評價。
會上,來自國家電網公司、南方電網公司、華能集團、浙能集團的代表作了發言。國家能源局有關司,部分在京直屬單位、派出機構以及30余家電力企業的代表共計100余人參加了會議。
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5月29日,記者從國家能源局召開的2011~2012年投產電力工程項目造價情況發布會上了解到,與2009~2010年投產項目對比,2011~2012年投產的工程造價中,火電工程造價小幅上漲,水電工程造價變化趨勢不明顯,風電工程造價呈下降趨勢,交流輸電工程造價呈上漲趨勢,交流變電工程造價呈下降趨勢,核電、光伏工程和直流特高壓輸變電工程造價則得到有效控制。
火電造價小幅上漲華東地區造價最低
《2011~2012年投產電力工程項目造價情況》(以下簡稱 《情況》)顯示,2011~2012年投產火電項目的概算單位造價為3979元/千瓦,決算單位造價為3824元/千瓦。相比2009~2010年投產火電項目概算單位造價3985元/千瓦和決算單位造價3768元/千瓦,呈現出小幅上漲的趨勢。
對于火電工程項目來說,無論是區域差異、單機容量,還是介質壓力、燃料類型、投資方和脫硫裝置,都對整體工程造價有影響。從項目所在地區看,華北地區決算單位造價最高,為4176元/千瓦;華東最低,為3601元/千瓦。新建工程決算單位造價為3911元/千瓦,改擴建工程為3713元/千瓦。從單機容量看,大容量、高參數機組所占比重逐年上升,其中100萬千瓦級機組占比為29%,60萬千瓦及以上占比為70%。從介質壓力看,超臨界和超超臨界機組已成為投產機組的主力機型,占比為78%。從不同投資方來看,粵電集團的造價最低,決算單位造價為3528元/千瓦。而從環保方面看,所有投產的燃煤機組都安裝了脫硫裝置,安裝脫硝裝置的項目占到了83%。