6月16日，國家審計署通報了西電東送21個輸變電項目審計結(jié)果，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司在輸變電建設(shè)管理中存在違規(guī)招投標、多計工程款、私設(shè)小金庫等突出問題，涉及資金達66.85億元，其中違規(guī)招投標問題最嚴重，涉資42.6億。
　　違規(guī)招標問題最突出
　　西電東送是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要標志性工程，于1993年8月啟動，至去年6月，西電東送工程共開工建設(shè)了48個輸變電項目，完成投資1793億元。
　　據(jù)了解，審計署本次審計的21個項目為近年來投資建成，占已開工輸變電項目數(shù)的44%。2013年4月至7月，審計署組織12個特派辦近400名審計人員，對上述項目進行了審計。
　　66.85億元“問題資金”中，違規(guī)招投標涉及金額最多。其中，未按規(guī)定招標、虛假招標、變相指定實施單位等“違反招投標規(guī)定”問題，達34.38億元，占審計抽查金額的16%；在設(shè)備材料采購、招標代理等業(yè)務(wù)中，電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)、向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益等“未按規(guī)定招標”問題，達8.18億元。
　　記者從審計公告中發(fā)現(xiàn)，在15個工程建設(shè)違規(guī)招投標的項目中，超過一半的項目存在未經(jīng)公開招標，項目法人違規(guī)將工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)的問題。這些項目主要涉及安徽省電力公司、華北電網(wǎng)有限公司、西北電網(wǎng)有限公司、華中電網(wǎng)公司、山西省電力公司、陜西省電力公司等諸多法人單位。
　　比如，審計報告就指出，貴州至廣東第二回直流輸電工程中，有40份施工、設(shè)計、物資采購等合同未公開招標，項目法人南方電網(wǎng)超高壓輸電公司違規(guī)采用競爭性談判、單一來源等方式，將施工、設(shè)計、物資采購等直接發(fā)包給有關(guān)單位，合同金額14.21億元。
　　此外,私設(shè)“小金庫”問題也很突出。通過編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等手段，電網(wǎng)公司所屬部分施工單位套取了建設(shè)資金13.8億元，這筆資金主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用。
　　在投資方面，由于初步設(shè)計概算偏高，約束力不強，加之多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題，導(dǎo)致多計投資10.43億元。
　　中國招投標協(xié)會副秘書長毛林繁表示，電力、石油等大型國有企業(yè)對招投標活動的監(jiān)督還停留在自我監(jiān)督的階段。此外，目前還沒有統(tǒng)一的招投標交易場所，不能有效監(jiān)督整個招投標過程。
　　能源反腐持續(xù)進行
　　審計署固定資產(chǎn)投資審計司一位負責人答記者問時表示，審計的目的是促進工程順利實施和保障送電安全、為國家科學規(guī)劃重大電力項目和進一步深化電力體制改革提供參考依據(jù)。同時，“加大能源建設(shè)領(lǐng)域反腐敗查處力度，進一步制約和規(guī)范權(quán)力運行，促進電力工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革” 。
　　自今年1月以來，已有十多位來自煤炭、電力、石油等能源領(lǐng)域的官員和國企高管落馬。最高檢察院此前表示，今年檢察機關(guān)將重點查辦石油電力等行業(yè)腐敗案件。 
　　一位企業(yè)人士對記者表示，部分地方電網(wǎng)內(nèi)部就有自己的招標平臺，最終誰能中標，都是負責人說了算，“參投方的資質(zhì)、投標的價格都是次要的。單位內(nèi)部腐敗嚴重”。
　　審計司負責人表示，此次審計發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀案件線索，已依法移送有關(guān)部門查處。
　　據(jù)了解，針對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，國家電網(wǎng)公司已收回違規(guī)資金1.96億元，南方電網(wǎng)公司已收回違規(guī)資金0.71億元。國家電網(wǎng)公司對相關(guān)單位負責人和責任人共計79人進行了責任追究和黨紀政紀處分；南方電網(wǎng)公司已對10名相關(guān)責任人進行了黨紀政紀處分、誡勉談話、崗位調(diào)整或降級處理。