在過(guò)去幾年里，電價(jià)體系不完善、工程建設(shè)和維護(hù)成本高成為海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)程緩慢的主要原因。雖然國(guó)家發(fā)改委6月份公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》明確了上網(wǎng)電價(jià)，為我國(guó)相對(duì)沉寂的海上風(fēng)電打上了一針“強(qiáng)心劑”。但模糊的成本和收益仍是諸多投資者不敢越雷池的顧慮。
　　海上風(fēng)電是世界主要風(fēng)電市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)展方向，也是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國(guó)可供開(kāi)發(fā)的海上風(fēng)能資源豐富，場(chǎng)址靠近負(fù)荷中心，海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用不僅是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，也是帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
　　海上風(fēng)電項(xiàng)目不僅對(duì)風(fēng)機(jī)技術(shù)和施工條件都有極為嚴(yán)格的要求，開(kāi)發(fā)投資也高，每千瓦容量的投資約為陸上風(fēng)電投資的兩倍。在海上風(fēng)電電價(jià)體系不完善的情況下，投資者很難測(cè)算出明晰的投資回報(bào)率，也使得海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國(guó)海上風(fēng)電僅裝機(jī)39.5萬(wàn)千瓦，雖然距離國(guó)家提出的“十二五”期間裝機(jī)500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。
　　今年6月17日，國(guó)家發(fā)改委公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確提出對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.85元/千瓦時(shí)。
　　不可否認(rèn)的是，海上風(fēng)電電價(jià)的出臺(tái)為我國(guó)相對(duì)沉寂的海上風(fēng)電打上了一針“強(qiáng)心劑”，將極大地促進(jìn)我國(guó)未來(lái)的海上風(fēng)電建設(shè)。然而，對(duì)于當(dāng)前的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士也提出了質(zhì)疑。
　　資料顯示，國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電工程造價(jià)為8000元/千瓦左右，而海上風(fēng)電的工程造價(jià)在1.6萬(wàn)~2萬(wàn)元/千瓦。其中，工程建設(shè)和維護(hù)成本則占據(jù)了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)中的大部分投資。在維護(hù)方面，海上風(fēng)機(jī)修復(fù)成本也是陸上風(fēng)電的百倍。
　　除了國(guó)家政策，部分地方政府也出臺(tái)了扶持政策。相比發(fā)達(dá)國(guó)家的扶持政策，我國(guó)海上風(fēng)電政策相對(duì)單一。
　　雖然國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電處于起步階段、摸索階段，但當(dāng)前國(guó)家、地方政府的種種舉措都有力地說(shuō)明了扶持海上風(fēng)電的決心。未來(lái)海上風(fēng)電仍需多方合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不宜跨越式發(fā)展，需穩(wěn)步推進(jìn)。