在過去幾年里，電價體系不完善、工程建設(shè)和維護成本高成為海上風(fēng)電建設(shè)進程緩慢的主要原因。雖然國家發(fā)改委6月份公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》明確了上網(wǎng)電價，為我國相對沉寂的海上風(fēng)電打上了一針“強心劑”。但模糊的成本和收益仍是諸多投資者不敢越雷池的顧慮。
　　海上風(fēng)電是世界主要風(fēng)電市場重點關(guān)注的發(fā)展方向，也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國可供開發(fā)的海上風(fēng)能資源豐富，場址靠近負(fù)荷中心，海上風(fēng)電的開發(fā)利用不僅是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，也是帶動我國相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
　　海上風(fēng)電項目不僅對風(fēng)機技術(shù)和施工條件都有極為嚴(yán)格的要求，開發(fā)投資也高，每千瓦容量的投資約為陸上風(fēng)電投資的兩倍。在海上風(fēng)電電價體系不完善的情況下，投資者很難測算出明晰的投資回報率，也使得海上風(fēng)電項目進展緩慢。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國海上風(fēng)電僅裝機39.5萬千瓦，雖然距離國家提出的“十二五”期間裝機500萬千瓦的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。
　　今年6月17日，國家發(fā)改委公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確提出對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運的潮間帶風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時，近海風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為0.85元/千瓦時。
　　不可否認(rèn)的是，海上風(fēng)電電價的出臺為我國相對沉寂的海上風(fēng)電打上了一針“強心劑”，將極大地促進我國未來的海上風(fēng)電建設(shè)。然而，對于當(dāng)前的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士也提出了質(zhì)疑。
　　資料顯示，國內(nèi)陸上風(fēng)電工程造價為8000元/千瓦左右，而海上風(fēng)電的工程造價在1.6萬~2萬元/千瓦。其中，工程建設(shè)和維護成本則占據(jù)了海上風(fēng)電開發(fā)中的大部分投資。在維護方面，海上風(fēng)機修復(fù)成本也是陸上風(fēng)電的百倍。
　　除了國家政策，部分地方政府也出臺了扶持政策。相比發(fā)達國家的扶持政策，我國海上風(fēng)電政策相對單一。
　　雖然國內(nèi)海上風(fēng)電處于起步階段、摸索階段，但當(dāng)前國家、地方政府的種種舉措都有力地說明了扶持海上風(fēng)電的決心。未來海上風(fēng)電仍需多方合力推進項目建設(shè)，不宜跨越式發(fā)展，需穩(wěn)步推進。