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中小型風電設備遭遇寒冬 期待政策暖風

2014-09-23 來源:中國聯合商報 瀏覽數:357

  大型風電設備全行業整體復蘇回暖,中小型風電行業卻遭遇了嚴峻的寒冬。
  自2012年以來,我國中小型風電行業的產銷量不斷下滑,今年上半年,情況仍在惡化,除了兩三家企業產銷量與去年同期持平外,其他企業都有不同程度的下降,下降水平約20%左右。目前很多企業面臨資金短缺、貸款困難等問題。
  更為糟糕的是,原本許多用戶計劃采用風光互補措施來完成節能減排目標,但由于國家政策沒能得到落實,小型風力供電系統沒有上網電價補貼而取消安裝應用。此外,由于離網型風電機組得不到機具購置補貼,原有市場也越來越萎縮,企業運營困難加劇。
  “兄弟”命運懸殊
  中小型風電機組與大型風力發電機組本為同根生的“兄弟”,然而,大型風電機組全行業整體回暖并沒有惠及中小型風電行業。
  近日,記者從中國農業機械工業協會風能設備分會了解到,2013年我國大型風電產業開始復蘇,新增裝機容量較2012年提高了24%;2014年上半年新增風電招標超過了11.5GW,相比去年同期的8GW,同比增幅約40%。
  與大型風電機組的命運不同,根據農業機械工業協會風能設備分會提供的數據,2012年以來,我國中小型風電行業的產銷量就不斷下滑。2012年生產機組12萬臺,同比下降了25%,產品銷售10.6萬臺,同比下降33.7%。2013年,行業15家骨干企業的產銷量都同比下滑15%以上。今年上半年,情況仍在惡化,除了兩三家企業產銷量與去年同期持平外,其他企業都有不同程度的下降,下降水平約20%左右。
  因此,很多中小型風電設備企業經營嚴重受阻,除一兩家企業外,大部分企業銷售量下降,產品庫存出現積壓,資金占用壓力加大,經營虧損,從業人員減少,有些企業正考慮轉型甚至要轉向經營光伏領域。
  浙江華鷹風電設備有限公司總經理徐學根告訴《中國聯合商報》記者:“雖然華鷹風電是國內唯一得到小型風電產品國際認證英國MCS證書的企業,企業在國內口碑也較好,但今年經營工作困難很大,上半年的銷售業績下滑較多。”
  期待政策扶持
  對于行業遭遇寒冬的原因,徐學根解釋說:“與同為新能源的光伏發電相比,光伏發電價格很低,對中小型風電造成嚴重沖擊,國內外都存在這種情況;另外,同國外大中小型風電機組都能享受相同電價補貼政策不同,國內缺乏對中小型風力電機組的政策支持,小型風力發電系統沒有像分布式光伏發電系統一樣的‘上網電價補貼’,離網機組也沒法享受機具購置補貼。”
  農業機械工業協會風能設備分會高級工程師姚修偉對記者表示,我國除內蒙古自治區的“送電工程”項目對小型風電產品有補貼外,再沒有其他國家相關政策支持。內蒙古在2013年已經實現農牧民用電全覆蓋,2014年還有部分為農牧民增加發電容量的項目,以后內蒙古是否還有類似的項目支持還很難說,因此中小風電機組市場極度萎縮。
  實際上,小型風力發電機組安裝占地小,在很多地方比建設太陽能電站還有優勢,但由于沒有配套的上網電價補貼政策,限制了產業發展。小風電和太陽能發電都是在用電側并網,都是利用太陽能的清潔能源,并網控制技術也一樣,卻不能享受同等待遇,這是行業無法接受的現實。
  此外,一位不愿具名的從業者表示,從行業自身來講,國內小型風電產品質量混亂,低價劣質產品充斥市場,在國內國際市場影響較差。針對這種行業不良競爭行為,徐學根建議,要強化產品品質與認證制度,只有通過產品認證的機型才能享受國家政策,國家相關部門與行業協會成立專門機構,負責產品檢測、產品認證,并向社會公布,接受監督,杜絕虛假。
  據悉,《BG/T17646-2013小型風力發電機組設計要求》和《GB/T29494-2013小型垂直軸風力發電機組》兩項國家標準已經頒布實施,各小型風電企業已開始按照這兩項標準開展產品設計。然而,由于缺少資金支持,目前國家標準執行統一的測試工作在行業內難以全面推開,測試場地機位有限,無法全面鋪開。
  期待政策扶持
  在以往的發展過程中,小型風電在國家新能源布局中已發揮出了不可替代的作用。2007年以來,內蒙古自治區實施的無電地區農牧民“送電工程”,采用的風光互補發電系統已經實現了全內蒙無電牧民用電全覆蓋;浙江舟山東福山島安裝7臺30kW風力發電機組,每年都會遇到臺風考驗,曾經遭遇47m/s強臺風洗禮,連續3年正常運行,保障了住島軍民的電力穩定和海水淡化用水的正常供應。
  “中小型風力發電設備在供電、節能和保護生態環境等方面有其極強的利用價值。”徐學根表示。
  對于中小型風電機組的破局之道,多位業內人士建議,參考分布式光伏發電在我國的發展經驗,國家應該給予中小型風電機組政策支持。因為,小風電與光伏一樣,并網控制技術都一樣,光伏利用屋頂,小風電利用房前屋后,如果能享受光伏發電同等的支持政策,市場會有所好轉。
  其次是對離網型風力發電機組應給予機具購置補貼的扶持。在遠離市電的我國廣大無電地區推廣離網發電,是節約資源、降低發電成本、支持老少邊窮致富、支持社會發展和社會穩定的一項國策。專家建議,用于其他無電地區的離網型風力發電系統,國家應當給予機具購置補貼方面的支持和優惠政策,使邊區、高山、海島、漁船等地區居民享受國家給予的幸福民生。
  最后是對小型風電產品的檢測和認證給予適當資金補貼。中小型風電行業正準備實行的檢測和認證制度,是一項全面提升小型風力發電機組技術、質量和安全的重要措施。由于產品的測試和認證需要花費不菲的資金,一般小型企業難以承受,因此期待得到國家有關部門的支持,對于通過認證的產品或企業給予相應的補助并列入政府采購名單,并對行業內即將組織實施的檢測和認證制度給予支持和行政認可。 

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