中國風電材料設備網:發改委于近期下發調整風電價格征求意見稿并沒有得到廣泛的支持,反對者認為政策不穩定可能導致風險。
在一年一度的北京國際風能大會上,發改委醞釀調整風電價格的消息成為參與量最大的討論議題。贊成者認為,下調風電價格,使其與傳統能源同價競爭是必然趨勢。反對者認為,調價可能會對目前不景氣的行業造成更大的打擊。
言下之意,以目前的行業狀況,并沒有能力消化下調的電價。目前,風電上網電量占總電量比例偏低、企業虧損面較大,棄風限電現象沒有得到根本解決。
調價時機
上述會議上,中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任陸一川直接拋出問題:為什么調電價?職能部門根據什么認為目前的市場有能力來消化調價空間?搞區域性的一刀切是不是合理?
得益于國家對新能源的政策支持,風電行業已經經歷了連續十年的快速增長。盡管目前正在遭遇發展瓶頸,高速增長中的質量和效率問題也屢屢被詬病,但作為戰略性新興產業,風電等清潔能源與傳統能源在同一個平臺上競爭長期來看是必然趨勢,也是風電從替代能源走向主力能源必須要經歷的。
而同臺競爭的基礎就是價格。兩個月前,為疏導燃煤發電企業脫硫、除塵與電價矛盾,發改委下調了火電的上網電價,平均燃煤機組降價水平為0.93分/千瓦時。
陸一川認為,在風資源豐富地區,風電一定程度上有能力和傳統能源競爭。但是由于各種問題,我們現在還沒有把能力都釋放出來。
“決策機構不能因為某些企業的原因,或者并不確實的利潤水平,來決定全行業的價格,并且如此大幅度的調整,必然會對行業形成巨大的沖擊。”陸一川指出。
也有更為委婉的批評者。10月23日上午,金風科技總裁王海波表示,任何一個制度的出臺,都是為了保證行業健康發展的目的。風電是國家多次鼓勵,并放在戰略層面的新興事物。任何一個機構出臺的政策,都不應該跟戰略相沖突,這個行業應該有一個平穩的、穩健的持續發展。
而在中國風電集團開發總監任廣金看來,現在并不是調價的好時機,“在目前成本增加的情況下降價,風電裝機能不能完成國家2020年的目標都是問題。”