推進(jìn)能源消費(fèi)革命

　　對(duì)于習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出的推動(dòng)能源消費(fèi)革命，以及形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系的要求，《行動(dòng)計(jì)劃》亦提出了量化目標(biāo)，要求切實(shí)扭轉(zhuǎn)粗放用能方式，不斷提高能源使用效率。

　　為嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束，其他產(chǎn)業(yè)按先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束，現(xiàn)有產(chǎn)能能效要限期達(dá)標(biāo)，新增產(chǎn)能必須符合國(guó)內(nèi)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)地域差異，推行區(qū)域差別化能源政策。

　　同時(shí)，積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　其中，加快清潔能源供應(yīng)，控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)減量替代，壓減煤炭消費(fèi)，到2020年，全國(guó)煤炭消費(fèi)比重降至62%以內(nèi)。削減京津冀魯、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。加大高耗能產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，擴(kuò)大外來電、天然氣及非化石能源供應(yīng)規(guī)模，耗煤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

　　對(duì)于煤炭消費(fèi)削減造成的缺口，由清潔能源填補(bǔ)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，提高天然氣消費(fèi)比重，加強(qiáng)供氣設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大天然氣進(jìn)口，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重提高到10%以上，城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣。同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，加大液化天然氣和管道天然氣進(jìn)口力度。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)核電發(fā)展提出的要求是，在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆及后處理技術(shù)攻關(guān)。到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。

　　對(duì)于可再生能源，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了積極目標(biāo)，按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則，加快發(fā)展可再生能源，加強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。其中，到2020年，力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右;風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng);光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng);地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。