這種形勢從2008年9月份以后發生了一些變化，電力的需求從去年的9月份以來出現了負增長。就拿今年1-4月底來講，火力發電的小時數也比去年減少了238個小時。今年的1-4月份，包括1-5月份，因為已經過了5月底了，這個數字我們也都已經知道了，電力需求和去年同期相比減少了大約4%。加上去年夏天，由于電力需求旺盛，煤價上漲，當時考慮到不要影響中國過高的通貨膨脹，所以讓電力企業也承受了一部分煤炭價格上漲的因素，因此電力行業的效益是有所下降。

煤炭和電力情況一樣，由于電力耗煤和鋼鐵耗煤等的下降，所以從去年煤炭一度非常緊張，而且價格上漲，到現在也出現了煤炭價格的回落。

包括油氣領域當中，可能有些朋友會問，油價下跌了，應該煉油行業的效益會有所好轉，但是在幾個月當中必須要消化他們在高油價時候進口的原油，比如說油價下跌到40美金的時候，他們可能還有一些在100美元時候進口的庫存，所以要消耗這一部分的庫存，頭幾個月的經營也會受到影響。能源需求的下降從我們一度被媒體關注的原油進口量也可以反映出來。今年1-4月份，我們累計進口的原油量是5707萬噸，比去年同期下降了4.5%。這些因素會給能源企業的經濟效益帶來影響。這是我回答你的上半截的問題，你的問題太長，下半截由劉局長回答你。

劉琦:

由于搶占未來經濟發展的制高點，我有三個方面的考慮：第一方面，新能源發展是一個方向，現在各國都非常重視新能源的發展，特別是經濟發達體，把新能源發展放在更重要的戰略地位。所以我們新制定的新能源發展規劃就把這個作為一個追求、一個方向、一個目標去努力，所以中國的能源必須把新能源發展作為一個戰略思考，要未雨綢繆。第二方面，一個新的產業發展，不光是要政府去推動、市場拉動，關鍵還要有科技去撬動。只有實現了科技的進步和撬動，才能使這個產業降低成本，形成規模化、產業化。第三方面，我們在制定規劃期間和科技部進行了廣泛交流，所以規劃最后出臺的時候大家會發現，科技在規劃中的份量。

道瓊斯記者:

我有三個問題：第一，您如何評價石油輸出國組織決定改變石油的配給或者配額。第二，中國昨天決定提升油價，人們是否非常關注油價，價格機制是否可靠，您如何評價？第三，中國是否會改變中海油對于海上石油的壟斷？

這項工作是劉琦副局長分管，我想請他來回答。

劉琦:

國家能源局正在組織研究擬定新能源的發展規劃，我們在4月2日正式啟動這項工作，近兩個月的時間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業和專家學者的意見，現在應該說初步形成了一個比較成熟的討論稿。

我注意到現在的媒體作了廣泛的報道和宣傳，應該說是炒得比較熱。我想這一規劃的出臺，我們還要進一步的深入的研究，按照程序還要上報國家發改委、上報國務院，我想在條件成熟的時候，適當的時機會出臺。

關于新能源很難界定，各國的說法都不一，我們這次編制的新能源發展規劃，把能源主要界定在兩個方面，一個方面是關于風電、太陽能、生物質能等新的能源。另一方面，對傳統的能源進行技術變革所形成的新的能源，比如說對煤炭清潔的高效利用，比如說車用新型的燃料，以及智能電網，等等。我可以給大家透露的是，這個新能源規劃基本框架有五個方面：第一，我國新能源的現狀及面臨的形勢；第二，指導思想和基本原則；第三，規劃的目標；第四，工作任務和重要項目；第五，政策保障措施。

新能源規劃我想有三個方面的意義，也可以說是一石三鳥。第一是應對當前的金融危機，擴大內需、拉動投資、增加就業，第二個是應對氣候變化，調整能源結構，持續能源的可持續發展。第三個是搶占未來經濟發展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。

法新社記者:

我的問題是這樣的，今年12月份聯合國會召開一個環境大會，而且前不久美國有一個龐大的代表團到中國來探討節能減排的問題，中美兩國是世界上最大的兩個溫室排放國，您是否有信心中美兩國在聯合國開會之前就節能減排達成一個協議？

張國寶:

現在全世界都非常關注氣候變暖和減少對大氣排放的問題。我們中國積極地參加了世界上各種關于減排和防止氣候變暖的會議。美國也是十分重視發展新能源和減少對大氣排放的問題。我想全世界都已經注意到奧巴馬當選為美國新總統以后發表的一些施政綱領，其中很引人注目的一點，就是在7800億美元的投資當中，他準備拿出1500億美元來發展新能源。我們和美國在多邊和雙邊交往當中，都把發展新能源和減少溫室氣體排放的合作作為中美合作的一個很可能發展的領域，雙方都非常重視。