多家媒體報(bào)道，從多位知情人士處證實(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(新電改總體方案)已獲原則性通過，待批復(fù)后擇機(jī)發(fā)布。
電改博弈多年 新方案塵埃落定終獲通過
與其他行業(yè)相比，中國的電力行業(yè)改革推進(jìn)得最為艱難，一直是一塊異常難啃的“硬骨頭”。
上一輪電力體制改革發(fā)端于12年前。2002年，國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》(即俗稱的電改“五號(hào)文”)，提出了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的16字電改方針。
12年過去了，在整個(gè)電力行業(yè)中，中國現(xiàn)有的電力行業(yè)格局基本維持了“五號(hào)文”改革規(guī)劃，但只完成了“廠網(wǎng)分開、主輔分離”，“輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”曾小范圍試點(diǎn)都均告失敗。
2003年啟動(dòng)的廠網(wǎng)分離改革，原國家電力公司被拆分為兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)和四大電力輔業(yè)集團(tuán)。但在實(shí)施完廠網(wǎng)分開之后，因?yàn)闋可娴降睦嫣?，多方博弈下電改漸行漸緩，2008年后基本陷入停滯。
然而，陳舊的電力體制問題在越來越多的領(lǐng)域暴露出來：煤電矛盾激烈，新能源發(fā)展受阻，原國家電監(jiān)會(huì)形同虛設(shè)……電力行業(yè)幾乎所有的矛盾都最終指向體制性問題。
2013年新一屆政府組成之后，重啟電改呼聲再起，新電改方案的制定和出臺(tái)也就成了關(guān)注的焦點(diǎn)，在爭(zhēng)議聲中艱難推進(jìn)。
今年6月13日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，國家主席習(xí)近平明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對(duì)發(fā)改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。
有媒體12月初報(bào)道稱，新電改方案11月底已經(jīng)上報(bào)相關(guān)部門，本月內(nèi)出臺(tái)的可能性很大。
經(jīng)過了多次征求意見和專家研討，趕在新年來臨之前，國家發(fā)改委如期交卷——據(jù)報(bào)道，新電改方案已在12月24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上獲原則性通過，將擇機(jī)向社會(huì)發(fā)布。
