按“可再生能源發展十二五規劃”的目標，到2015年，包括水電、風電、太陽能和生物質能在內的國家可再生能源發展基金每年的資金缺口為800億元，這同時意味著在電費中附加的8厘錢/度的可再生能源電價附加費必須翻番達到1.6分/度左右才能保證補貼資金到位。
　　到2015年，補貼額度將近1000億元/年，但現實情況是，我國現在每年只能上收200-250億元，缺口近800億元，如附加資金應收盡收，2014年我國總發電量是4.94萬億度，可再生能源電價附加費當前是8厘錢/度，算下來也只有400億元左右，缺口也很大，這意味著該附加費要翻番到1.6分/度以上，才能基本保證補貼到位，考慮到發電量逐年遞增的因素，附加費起碼要在1分錢以上，才能滿足可再生能源的補貼額需求。