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新電改 意義幾何

2015-01-31 來源:經濟參考報 瀏覽數:522


  后續: 相關配套須跟進
  深圳電網是改革開放之后為了配合經濟特區的發展需求建設的資產、運作都相對獨立的區域電網,它的改革經驗和成果是否適合在全國推開受到廣泛關注。
  在批復深圳輸配電價之后,國家發展改革委表示,目前已批復內蒙古西部電網啟動輸配電價改革試點。今年還將在此基礎上積累經驗和完善政策,進一步擴大試點范圍,為全面推進輸配電價改革創造條件。
  當然,專家們也建議,在加快輸配電價改革步伐的同時,也需要配套改革跟進。而目前最需要跟進的是處理交叉補貼的問題。
  所謂交叉補貼,是不同電壓等級的用戶之間支付的用電成本不對等。按照常理,電力升壓和降壓都需要成本,電壓等級高、用電規模大的工商業用戶的電價應低于分散、規模小、電壓等級低的居民用戶,以及偏遠地區的農業用電。但實際上,工商業的電價反過來要補貼居民和農業用電。
  按照深圳試點部署,建立電價動態調整機制、妥善處理交叉補貼也是未來配套改革的一個重要部分。具體做法就是,當實際輸配電收入超過當年輸配電準許收入一定幅度時,相應調整輸配電價和市場化定價以外的銷售電價,逐步取消不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價之間的交叉補貼。
  輸配電價改革試點之后,如果后續改革能夠及時跟進,利用試點成果及時改變電網企業經營模式,深圳試點的價值就會得到最大彰顯;而如果后續改革遲滯,則深圳改革試點也會流于形式。

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