中國風電材料設備網:根據(jù)公開媒體的說法,全球能源互聯(lián)網是以特高壓電網為骨干網架(通道)、以輸送清潔能源為主的全球能源配置平臺,能夠連接大型清潔能源基地以及各種集中式、分布式電源,將清潔能源輸送到各類用戶。更進一步,大型能源基地“居然”可以分布在北極與赤道。
筆者本來是一個加強局部電網互聯(lián)的支持者,但是之所以用“居然”這個詞,因為基于“真理往前一步,可能就是錯誤”的理念,的確對這個量級的建議頗為驚訝,實在是超乎想象。
首先目前的“能源互聯(lián)網”這一術語,無論從其概念還是內涵來看,指的都是信息流的傳播跟利用,而這里的能源流套到互聯(lián)網概念上,還不如叫“電線”互聯(lián)網,或者干脆叫“全球電網”更接近實質。區(qū)域電網互聯(lián)可以有效調節(jié)出力特性不同的發(fā)電類型,發(fā)揮規(guī)模效應,全球電線互聯(lián)網有什么好處?筆者有以下疑問。
疑問之一:有這個必要嗎?
總體而言,電力傳輸是損耗較高的能量傳輸方式,并且其來源廣泛,既有煤炭、天然氣等化石能源發(fā)電,又有波動性較高的風電、太陽能等發(fā)電,存在著較多的選擇。不同的地區(qū)、國家有著高度差異化的電源結構與市場定價(pricing)體系。
由于電力不宜儲存、需要供需實時平衡、運輸損耗大的技術特點,其價格存在地區(qū)差異與時間差異,較小地理范圍內(經驗數(shù)據(jù)與案例表明:大致在1500公里左右)的獨立區(qū)域市場是常態(tài)。超越這一范圍的電力潮流即使存在,也主要是需求特性不同帶來的交易性機會,僅發(fā)生在個別的時刻與地區(qū),幾乎可以忽略不計。在可再生能源大發(fā)展的地區(qū),這一點也并沒有性質上的改變。
這一點上,電力“高速公路”顯然與其他的物理基礎設施不具有可比性。人們需要全球通訊網,因為人們需要跟地球對面的人聯(lián)系;人們需要全球交通網,因為人們需要全球旅行,商務旅游。你不能告訴人們:不要去歐洲旅行了,那太遠了,到鄰居家逛逛就可以了;不要給遠在國外的親戚打電話了,跟鄰居聊聊也一樣。但是你可以說:用哪里的電在效用上都一樣。
電力市場一直是一個比較區(qū)域化的市場,這和其他能源品種不同。原油易于儲存、運輸成本相對本身的價值較小,使得市場參與者可以在全球范圍內配置資源從而獲取更大的利潤空間,因此石油是一個高度國際化的市場;煤炭雖然易于儲存,但是運輸成本相對較高,因此價格全球化特征稍弱;天然氣只有通過成本高昂的液化或者投資巨大的長距離管道才能運輸,因此價格的區(qū)域特征更加明顯。
基于電力的基本特性,筆者認為,電力在較小的區(qū)域市場才符合規(guī)模經濟與競爭力原則,沒有任何“全球電網”的必要。能源轉換為電力的資源隨處可得,物理上的絕對稀缺不存在,過長距離(比如超過1500公里)輸送的高成本電力也注定在大部分時間無法跟本地電源類型相競爭。這也是世界上主要發(fā)達地區(qū),包括歐洲、美國的電力系統(tǒng)都相對松散的根本技術原因。
疑問之二:有這個可能嗎?
當然,經濟必要性的缺乏,并不意味著現(xiàn)實當中不可能存在。因為在我國,價格信號的作用比較有限。缺乏競爭性的產品和服務,如果得到了來自政府的支持,也可以通過稅收、補貼或者政府定價模式來扭曲價格,使其看上去可行。特定的政策手段,固然可以幫助克服市場存在的各種失靈,比如風電具有成本下降效應,但是初期成本高昂,故需要補貼來克服進入市場的困難。但是這種特定的手段不能濫用,需要具備充分的施行依據(jù)。
一個典型的例子就是深山老林里面的水電。由于水電屬于清潔能源,且發(fā)電成本較低,因此長期以來在我國的電力規(guī)劃中對水電的態(tài)度便是“積極發(fā)展”。一些水電項目即便缺乏競爭力或必要性,也可順利通過項目審批、審核,但后期的消納困難、環(huán)境危害風險就此埋下。