國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)評級20日表示，經(jīng)過多年高速發(fā)展，中國電力供給已不再緊張，發(fā)電設(shè)備閑置時(shí)數(shù)已達(dá)到20多年來的最高水平，電力行業(yè)的政策焦點(diǎn)正從“保證電力供給”轉(zhuǎn)為“高效、清潔發(fā)展”。
　　惠譽(yù)表示，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增速放緩、結(jié)構(gòu)改變的新常態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率已超過第二產(chǎn)業(yè)，其單位GDP耗電量僅為第二產(chǎn)業(yè)的約20%，這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變將降低國內(nèi)電力消費(fèi)強(qiáng)度。
　　惠譽(yù)企業(yè)評級團(tuán)隊(duì)聯(lián)席董事黃筱婷表示，這意味著再用社會(huì)用電量的指標(biāo)來衡量新常態(tài)之下的中國經(jīng)濟(jì)走向或許并不可靠。
　　據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，今年4月份全社會(huì)用電量增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長1.3%，但仍是8個(gè)月以來的次低。數(shù)據(jù)顯示，受電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等因素影響，從2012年開始，中國電力消費(fèi)增速已連續(xù)3年低于同期GDP增速。
　　惠譽(yù)同日發(fā)布的中國電力行業(yè)藍(lán)皮書指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以服務(wù)和消費(fèi)拉動(dòng)為主的更可持續(xù)發(fā)展模式，電力需求增長未來十年將放緩，但清潔能源的裝機(jī)量將繼續(xù)快于整體裝機(jī)量增長，從而實(shí)現(xiàn)將清潔能源裝機(jī)容量占比從去年底的33%到2020年約占40%的目標(biāo)。不過由于中國煤炭資源豐富，燃煤發(fā)電廠預(yù)計(jì)仍將是中國主要的電力來源。
　　能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，火電仍占中國去年發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量的67%，水電占22%，風(fēng)電占7%，太陽能和核能各占2%。環(huán)保部的數(shù)據(jù)則顯示，在中國重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)中，供電、供暖行業(yè)的氮氧化物、二氧化硫和粉塵排放量占比分別超過60%、40%和25%。
　　惠譽(yù)預(yù)計(jì)，“十二五”期間中國單位GDP能耗下降16%，今年用電量6.15萬億千瓦時(shí)的目標(biāo)應(yīng)能完成，但也面臨著高耗能產(chǎn)業(yè)逐漸向內(nèi)陸移動(dòng)，污染問題西進(jìn)的挑戰(zhàn)。從2014年到2020年，中國太陽能裝機(jī)容量將以25%的年均增長率領(lǐng)跑新增裝機(jī)量，核電、風(fēng)電裝機(jī)量年均增長率也將分別達(dá)到20%和 13%，火電則增長最慢，其次為水電。
　　惠譽(yù)指出，華能、大唐、華電、國電和中電投等五大發(fā)電集團(tuán)將繼續(xù)作為重要政策工具，幫助中國實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)清潔化的目標(biāo)。從2003年至2014年間，這五大集團(tuán)的裝機(jī)量增長了3.4倍，明顯快于行業(yè)平均增長2.5倍的水平，而在此期間持續(xù)的資本支出也使它們的總債務(wù)在2008年至2013年間則翻了一番。