“中國部分‘清潔發(fā)展機制’（ＣＤＭ）項目在過去一年中遇到了前所未有的困難和障礙，部分原因是ＣＤＭ執(zhí)行理事會作出的決定不合理、不透明和不公正。”在哥本哈根《京都議定書》第五次締約方會議全會上，中國談判代表李高就“清潔發(fā)展機制”議題９日發(fā)言時提出上述抗議。
    自２００９年初以來，ＣＤＭ執(zhí)行理事會對中國風(fēng)電項目提出了系統(tǒng)性的審查，其公布的理由是“懷疑中國政府有意系統(tǒng)性降低風(fēng)電項目的上網(wǎng)電價，從而鼓勵將風(fēng)電項目開發(fā)為ＣＤＭ項目”，理事會以此為理由，拒絕了多個來自中國的風(fēng)電項目。
    李高說，“可再生能源項目本應(yīng)是最符合ＣＤＭ項目的，應(yīng)該通過各種措施大力鼓勵的項目類型之一”，而這種審查和拒絕的決定“只針對特定國家的項目，具有明顯的歧視性”。
    李高說，這種針對可再生能源項目和個別國家的不公正決定，至少存在３個方面的嚴(yán)重問題。首先，各國的可再生能源激勵措施應(yīng)當(dāng)由各國根據(jù)自己國情來決定，“ＣＤＭ執(zhí)行理事會在缺乏根據(jù)的情況下，對主權(quán)國家的能源政策妄加猜測并據(jù)此做出決策，是非常不負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)重超越了理事會的授權(quán)范圍”，“如果任由理事會據(jù)此邏輯做出決策，我們擔(dān)心所有發(fā)展中國家的能源ＣＤＭ項目都將面臨同樣的問題”。
    第二，中國各方和國際組織“向ＣＤＭ執(zhí)行理事會提交了大量的相關(guān)證據(jù)和資料，證明中國的風(fēng)電上網(wǎng)價格基本保持穩(wěn)定且有所提高，但理事會無視事實繼續(xù)以不透明的方式作出決策，并且沒有給出合理的解釋，其決策合理性已受到廣泛的質(zhì)疑”。