第二章　指導思想和發展目標

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，積極適應和把握經濟發展新常態，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以創新驅動戰略為引領，以推進大眾創業萬眾創新、中國制造2025、互聯網+、大數據為抓手，以新能源、新材料、先進裝備和智能制造、生物醫藥、信息技術、節能環保、新型煤化工、現代服務業、公共安全等領域為重點，堅持市場主導、創新驅動、重點突破、引領發展，深入實施戰略性新興產業發展總體攻堅戰，積極推進優勢產業鏈培育行動，不斷提高創新能力，大力培育骨干企業，聚焦創新經濟新業態，培育發展新動能，引領產業向高端化、規模化、集群化發展，形成一批新的支柱產業和新的增長點，促進產業結構調整和發展方式轉變。

二、基本原則

（一）市場主導與政府引導相結合。充分發揮市場對配置資源的決定性作用，遵循市場經濟規律，使企業成為技術創新和產業發展的主體。有效發揮政府的規劃引導、政策激勵和組織協調作用，營造良好的市場環境，激發各類市場主體的活力。

（二）自主創新與開放共享相結合。在強化自主創新的同時，匯聚和利用國內外創新資源，提高創新要素配置效率，推動合作創新與開放共享創新，在重點領域關鍵技術研發應用方面實現突破。充分利用實施“一帶一路”建設發展戰略的歷史機遇，加強對內對外開放合作，助推戰略性新興產業加快發展。

（三）重點突破與整體提升相結合。統籌規劃，集聚要素，集中力量，率先在新材料、新能源、生物醫藥等優勢領域和關鍵技術上取得突破，形成一批上接特色優勢產業、下延終端消費市場，具有較高技術含量和輻射帶動作用的產業鏈，全面提升戰略性新興產業的發展水平和競爭能力。

（四）骨干企業引領與促進產業聚集相結合。發揮骨干企業帶動作用，強化配套企業集聚，實現重點領域突破發展。依托產業基地和產業園區，以產業價值鏈為中心，完善產業鏈條，增強配套能力，推進產業集群化、集約化、規模化發展，提升戰略性新興產業的規模水平和聚集能力。

（五）發展新興產業與提升傳統產業相結合。強化戰略性新興產業與傳統產業融合發展，促進新技術、新工藝向傳統產業各領域和環節滲透，推動傳統產業的高端化發展，構建傳統產業與戰略性新興產業協調聯動發展的格局。依托科技創新催生新業態新模式，創造新供給提供新服務，培育新消費滿足新需求，使新興產業成為實施供給側結構性改革和“補短板”的重要內容。

三、發展目標

戰略性新興產業重點領域取得實質性突破，培育一批具有核心競爭能力、帶動作用強的骨干企業，創建一批產學研用相結合的創新平臺，形成一批具有區域競爭力和引領產業升級的新興產業集群。到2020年,培育發展100戶骨干企業，力爭打造50條百億元產業鏈，戰略性新興產業增加值占生產總值比重達到16%，戰略性新興產業成為我省經濟發展的重要支撐，引領產業高端化規模化集群化發展。

（一）打造創新平臺。以企業為主體，產學研用相結合，創建10個國家或國家地方聯合工程（技術）研究中心（工程實驗室），10個國家企業技術中心，100個省級企業技術創新平臺、公共技術服務平臺和檢測驗證服務平臺，10個以企業為主導的產業技術創新聯盟；結合大眾創業萬眾創新，重點依托骨干企業、高校和科研機構創建300家眾創空間。

（二）做強優勢產業。在戰略性新興產業領域優勢行業打造50條掌握關鍵核心技術、市場需求前景廣、帶動系數大、綜合效益好的百億元產業鏈。到2020年，新能源、新材料、先進裝備和智能制造成為全省支柱產業，生物醫藥和信息技術產業成為全省先導產業，節能環保、新型煤化工和現代服務業成為全省經濟新的增長點。

（三）壯大骨干企業。整合資源，動態扶持，培育100家技術先進、行業領先、競爭優勢明顯的骨干企業，支持其盡快進入國內同行業優勢企業行列，帶動一批協同合作、具有發展潛力的科技型中小企業，發展壯大戰略性新興產業規模。

（四）促進產業聚集。加快金昌國家有色金屬新材料戰略性新興產業區域集聚發展試點和蘭州國家生物產業基地建設，積極推進蘭白科技創新改革試驗區建設，打造15個特色鮮明、產業鏈完善、引領帶動作用強的國家級和省級產業聚集區，推動戰略性新興產業創新聚集發展。

第三章　重點領域及產業發展路線

以新能源、新材料、先進裝備和智能制造、生物醫藥、信息技術、節能環保、新型煤化工、現代服務業和公共安全等領域為重點，加大技術創新和體制機制創新，依托骨干企業，挖掘發展潛力，拓展發展空間，明確產業發展和技術創新路線，開展優勢產業鏈培育行動，延伸拓展產業鏈，推動戰略性新興產業發展壯大。

一、新材料

依托我省原材料產業的基礎和優勢，以蘭州石化、金川公司、白銀公司、甘肅稀土公司、酒鋼集團等大型企業的技術和產品為重點，加大新產品研發和新技術新成果的轉化應用，延伸拓展產業鏈，完善優化產業配套，加快新材料產業發展。加大新材料技術攻關和研發，加快產業化步伐，大力發展有色金屬新材料、化工新材料、新型功能材料和高端結構材料等新材料，拓展新材料應用領域，把新材料產業培育成支柱產業。

（一）有色金屬新材料。圍繞國家有色金屬新材料產業基地建設，推進金昌國家有色金屬新材料戰略性新興產業區域集聚發展試點，重點發展鋰離子電池正極材料，鎳銅鈷及氧化物粉體材料，鎳鈷高純金屬、高性能合金、粉末冶金等鎳鈷新材料；開發高檔電解銅箔、高強高導銅合金線材、精密銅/鎳合金加工材、高性能特種銅管銅材、新型銅基電工材料等；發展高純硫酸銅、微晶磷銅球等高端電鍍材料；開發貴金屬醫藥中間體、高純貴金屬、貴金屬粉體材料以及貴金屬催化劑等系列產品，形成以鎳鈷銅為主的有色金屬新材料產業集群。

（二）稀土新材料。發揮甘肅稀土公司稀土加工分離的優勢，以稀土功能材料為重點，加強高端稀土功能材料產業化關鍵技術研發，做精、做優、做細稀土加工分離產業，拓展稀土新材料應用領域，促進稀土加工分離材料向高端產品延伸。重點發展稀土研磨、貯氫、永磁、發光等稀土功能材料，實現由生產稀土分離產品向生產高端稀土應用材料、功能材料轉變，形成具有國際競爭力的稀土材料及其應用產品產業鏈。

（三）化工新材料。發揮蘭州石化、銀光公司、水性科天等骨干企業在工程塑料、特種橡膠、水性樹脂、水性合成革、特種涂料、氟化工、化工助劑和催化劑等方面的原料和技術優勢，以蘭白科技創新改革試驗區為重點，優化布局化工新材料產業園，延伸發展精細化工、新型化工材料等下游產業，形成具有市場競爭優勢的丁苯和丁基橡膠、水性樹脂材料、聚苯硫醚、化工催化劑和助劑等產業鏈。

（四）高性能結構材料。依托酒鋼集團，以優質不銹鋼、硬質合金鋼、高性能碳鋼為基礎，積極開發建筑結構用鋼、復合板材、新型不銹鋼等結構性、功能性新型鋼材。依托有色金屬資源優勢，開發高端鋁合金、鈦合金、鎂合金，高強鋁合金板材、航空鋁材、輕量化軌道交通用鋁合金材、汽車用鋁板材等輕質高強度合金材料。依托郝氏炭纖維公司、藍星碳纖維公司、康博絲特碳纖維公司等企業，發展高強型碳纖維原絲及碳纖維復合材料制品，拓展碳纖維在航天航空、軍工等領域的推廣應用。

（五）其他新材料。綠色鍍膜新材料領域，重點發展綠色鍍膜新材料、新型核輻照材料，以及釹鐵硼等稀土材料表面鍍膜裝備、寬幅帶鋼連續真空鍍制特種功能薄膜成套裝備、銅鋁帶材連續真空鍍太陽能選擇性吸收膜、太陽能聚光反射鏡太陽能高溫真空集熱管等。炭素新材料領域，重點發展石墨烯、高溫氣冷堆用炭/石墨堆內構件、電解用石墨電極、超細結構等靜壓石墨、中粗結構石墨、太陽能用儲能炭材料、光伏產業用炭/石墨材料等高性能炭/石墨材料、鋰離子電池用石墨負極材料。新型建筑材料領域，重點推進建材行業資源綜合利用、節能減排和產品結構調整，加快新工藝推廣應用，積極發展節能、節材、輕量化、高品質新型綠色建材產品。依托蘭州四聯光電科技公司、潤晶新材料公司培育發展LED和藍寶石產業，推進LED封裝和藍寶石生產及應用。

專欄1 新材料產業發展路線

1.鎳鈷新材料產業鏈：圍繞金昌新材料國家高技術產業基地建設，依托金川集團公司、金昌鑫盛源金屬材料公司、金昌宇恒鎳網股份有限公司等骨干企業，加大有色金屬壓延加工技術、材料連續合成、摻雜改性技術、合金化過程控制技術等研發應用，發展電池材料、羰化冶金產品、鎳/銅合金產品、貴金屬系列產品、粉體材料及粉末冶金制品、電工材料、電鍍材料等，推進國家有色金屬新材料戰略性新興產業區域集聚發展。

2.稀土功能材料產業鏈：依托甘肅稀土公司等骨干企業，重點突破新型稀土材料及促進稀土平衡應用技術、高端稀土功能材料產業化應用關鍵技術，開發稀土永磁材料、稀土拋光粉、稀土貯氫合金粉、稀土金屬、稀土發光材料、稀土催化材料等系列產品，打造由稀土分離產品向稀土功能材料延伸的產業鏈。

3.新型鋁合金材料及深加工產業鏈：依托鋁、銅等有色金屬資源優勢，開發高強高韌系列鋁合金冶煉加工技術，發展新型鋁合金材料及深加工產品，積極向軌道交通用鋁、建筑鋁型材、汽車輪轂、鋁制車廂及集裝箱、鋁膜板、鋁制換熱器等終端產品延伸，打造鋁合金新材料精深加工產業鏈。

4.高端銅材產業鏈：以金川公司、白銀公司和正威銅業為骨干，突破銅及銅合金材加工關鍵技術，適應市場需求，發展大口徑白銅成品管、超長冷凝管、礦物絕緣電纜護套管、白銅盤管、電力行業異型管、新型微晶銅鉻電工材料、剛性接觸網用銅鋁接觸線、柔性接觸網用銅包碳纖維接觸線等產品，進入船舶制造、海洋工程、海水淡化、高速列車、電氣化裝備制造等終端領域。進一步調整紫銅管、棒產品結構，逐步向附加值較高的異型管、無氧銅管、無氧銅棒產品過渡。

5.優質不銹鋼產業鏈：以嘉峪關不銹鋼工業園為依托，以酒鋼公司、三威公司和甘肅海斯特不銹鋼制品公司等骨干企業為重點，圍繞工業、生活、醫療器械等領域，發掘市場潛力，開發新型雙相不銹鋼、無菌不銹鋼、鐵素體不銹鋼、節鎳型不銹鋼和下游系列產品。支持酒鋼公司通過戰略合作，進入核電、軍工、航天航空、船舶制造等領域。

6.丁苯和丁基橡膠產業鏈：圍繞建設國家石化新材料產業化基地，依托蘭州石化公司的資源優勢，重點發展丁基橡膠、乙丙橡膠、丁腈橡膠等國內緊缺橡膠品種，積極開發和引進氟硅橡膠、丙烯酸橡膠、異戊橡膠等高性能橡膠。

7.水性樹脂材料產業鏈：以蘭州新區科天集團為龍頭，以水性高分子材料創新應用為重點，圍繞水性樹脂、水性合成革、水性建筑涂料、水性裝修材料、水性家具材料以及水性高分子材料功能化、智能化產品等領域，發展水性超纖合成革、水性智能膜、水性智能化模塊式多功能墻體材料，綠色水性聚氨酯及其應用等系列化的環保產品，形成水性高分子材料、水性合成革制品、環保家居、水性樹脂功能化、智能化產品產業鏈，打造蘭州新區水性科技產業園。

8.聚苯硫醚產業鏈：以敦煌西域特種新材股份有限公司為依托，研發硝化、光化、氫化等特種化工核心技術，芒硝尾礦資源開采工藝技術，硫化鈉焙燒尾氣余熱利用和聚苯硫醚合成工藝等技術，開發芒硝、元明粉、硫化鈉、聚苯硫醚等基本產品，打造聚苯硫醚多級產品的循環經濟產業鏈。

9.化工催化劑和助劑產業鏈：依托蘭州石化催化劑廠、蘭州助劑廠等重點企業，圍繞石油煉化、高分子材料、精細化工、合成材料等領域，重點在催化裂化、加氫、氧化、異構化、自由基聚合等關鍵技術和產品方面實現突破，發展石油化工催化劑、過氧化物系列引發劑等各種不同用途的高活性、高收率催化劑和助劑。

10.新型碳纖維材料產業鏈：以郝氏碳纖維公司、藍星碳纖維公司、康博絲特碳纖維公司為依托，突破高性能碳纖維工程化核心技術和通用碳纖維低成本應用技術，擴大高強型碳纖維原絲生產能力，加快碳纖維下游復合材料制品研發，推動碳纖維復合材料制品在高鐵、船舶、汽車和工業真空爐等高端裝備制造領域的普及應用，形成碳纖維基礎材料和復合材料制品相對健全的產業鏈條。

11.新型炭素石墨材料產業鏈：以方大炭素公司為依托，開展炭素前沿技術研究，加大超大高石墨電極、新型高爐炭磚、石墨陰極等新產品研發，重點開發特種石墨、核電炭/石墨、炭/炭復合材料、鋰電石墨負極材料、石墨烯、超級電容器用活性炭、氟化石墨及光伏用炭/石墨等高端產品，不斷拓展炭素新材料應用領域，打造炭素新材料產業鏈。

12.綠色鍍膜新材料產業鏈：以蘭州大成科技公司為依托，利用真空復合鍍膜集成技術，以聚光太陽能、綠色鍍膜新材料、綠色鍍膜技術裝備、高真空獲得與熔煉裝備等為重點，引進聚光太陽能和綠色鍍膜裝備配件生產等上下游配套企業，打造“綠色鍍膜裝備—聚光太陽能關鍵件—聚光太陽能集熱單元—聚光太陽能光熱利用系統集成”的完整產業鏈。

13.新型建筑材料產業鏈：加快發展新型墻體材料、新型鍍膜玻璃、新型防水密封材料、新型建筑裝飾材料、新型保溫隔熱材料等新型建筑材料。推進建材行業資源綜合利用、節能減排和產品結構調整，加快新工藝推廣應用，積極發展節能、節材、輕量化、高品質新型綠色建材產品。

14.新型核輻照材料鏈：以中科院近物所及其下屬企業武威科近新發公司為依托，利用重離子加速器輻照、紫外線敏化、化學蝕刻后處理等技術，研發重離子微孔膜為基膜的系列精密篩分材料及產品，建設電子加速器輻照材料加工中心，利用電子加速器的輻照改性特性，實現材料的交聯、固化、接枝和裂解，生產各類輻照改性材料。

15.氟化工產業鏈：利用白銀氟化鹽、碳酸鋁等產業技術優勢，以白銀中天化工等企業為重點，由傳統氟化工向精細氟化工、電子氟化工轉變，建設無機氟化工和有機氟化工生產基地。圍繞氟、鋰、硅三種元素，發展氟化鋰、六氟磷酸鋰等高性能氟材料，形成氟材料、鋰電材料等氟化工產業鏈。

二、新能源

依托資源稟賦，結合發展需要，堅持穩增風光電裝機，強化新能源消納和轉化利用，加大電力外送，穩步開發生物質能，有序發展核應用產業，不斷提升新能源開發利用水平，推進新能源裝備集成化發展。開展“互聯網+智慧能源”行動，發展智能電網，促進新能源就地消納，培育新能源關聯產業，實現新能源優勢資源有效轉化。

（一）風力發電。積極推進酒泉向特大型風電基地邁進，建成白銀、武威民勤、慶陽環縣、定西通渭等百萬千瓦級風電基地，推動平涼、天水等地分散式風場開發建設，在金昌武威地區布局建設千萬千瓦級風光互補發電基地。通過大規模開發建設風電，促進風電技術進步和產業化發展，建設大型風機研發平臺，實現大型風電技術裝備成套化、集成化、規模化。到2020年，風電裝機達到2500萬千瓦。

（二）太陽能發電。積極推進敦煌、金塔、肅州、嘉峪關、金川、涼州、民勤、高臺等8個百萬千瓦級大型光伏發電基地建設，在敦煌、金塔、玉門、金昌等光熱條件較好的地區開展太陽能光熱發電示范工程。推動太陽能光伏、光熱發電裝備研制和產業化，由光伏發電組件向發電成套設備延伸。加大太陽能建筑一體化構件、分布式光伏發電技術及太陽熱能民用新產品的研發應用，提高光伏產業市場競爭力。到2020年，全省太陽能發電裝機達到1100萬千瓦，其中光伏發電990萬千瓦、光熱發電110萬千瓦。

（三）生物質能。以生物質氣體燃料和液體燃料綜合利用為重點，研發高效的生物質能轉化技術，開發多聯產技術，重點發展生物質發電、沼氣和生物質液體燃料等，推動生物燃料產品高值利用和生物質全鏈條綜合利用。加強生物質能技術原料供應從以傳統廢棄物為主向利用新型資源轉化。科學開發、引進、種植與當地環境條件相適宜的能源作物，適度發展生物燃料乙醇、生物柴油和生物質直燃發電。

（四）核燃料及核技術應用。依托核工業產業基礎和技術優勢，進一步提高核燃料轉化分離生產能力，擴大核燃料生產和儲備能力，建設大型商用核乏燃料后處理項目，建成中核甘肅核技術產業園，打造國家核燃料循環基地。開發低溫核供熱堆技術，探索核熱能城市集中供熱，積極推動核電裝備的研制和產業化，推動民用核技術成套關鍵設備產業化。

專欄2　新能源產業發展路線

1.風力發電產業鏈：圍繞全國千萬千瓦級風電基地建設，以資源換市場，以市場換裝備，構建電機、齒輪箱、葉片、發電控制系統、塔架等主要零部件和整機集成的產業體系，推進分布式風電裝備的開發應用，提高本地配套能力，完善風機制造產業鏈，建成全國重要的風電裝備制造產業基地。

2.太陽能光伏光熱產業鏈：圍繞百萬千瓦級光伏發電基地和光熱發電示范工程建設，以酒泉、武威、蘭州為重點，依托酒泉正泰、蘭州大成等骨干企業，在引進成套技術基礎上，推動太陽能光伏、光熱發電裝備的研制和產業化，形成從硅材料、太陽能電池與組件、光伏逆變器等部件到光伏光熱電站成套設備制造的完整產業鏈。

3.生物質能源產業鏈：利用生物質能開發利用技術、生物質能轉化技術、多聯產技術，重點發展秸稈生物發電、生物燃料乙醇、餐廚垃圾發電等，推動生物燃料產品高值利用和生物質全鏈條綜合利用。

4.核燃料及核技術應用產業鏈：圍繞建設國家核燃料循環基地，以五○四、四○四核燃料轉化分離為基礎，在發展核燃料及核乏燃料后處理的同時，加大低溫供熱堆供熱、輻照育種等民用核技術的研發和產業化應用；大力發展輻照育種，以及醫用同位素、單粒子效應、抗輻照材料/芯片篩選評估等重離子應用相關項目，拓展核技術應用領域。

三、生物醫藥

圍繞創建國家中醫藥產業發展綜合試驗區和蘭州國家級生物產業基地建設，以道地藥材基地和中醫藥產業園為依托，加大新藥研發和中藥材品種開發，推進中藥材種植生產標準化、中藥加工制造現代化、中藥倉儲交易信息化，培育一批具有重要影響力的骨干企業，發展現代中醫藥大品種、中藥配方顆粒、保健品和提取物，不斷豐富中醫藥品種、擴大產業規模。積極發展新型疫苗、診斷試劑、天然藥物，加快重離子治療腫瘤基地和診療設備產業園建設，開發高性能醫療器械，做大做強生物醫藥產業。

（一）現代中藥。圍繞蘭州國家生物產業基地和定西國家中藥原料生產供應保障基地建設，推進優勢產區道地藥材標準化種植，建立中藥材質量追溯體系，以當歸、黨參、黃（紅）芪、大黃等優質大宗品種和特色藏藥為重點，開發新型中藥制劑，推動中藥新藥研制、大品種二次開發、中藥保健食品研發，深度開發道地及大宗藥材的精深加工提取物產品，提高特色中藥的核心競爭力和市場占有率，形成中藥材品種繁育、標準化種植、規模化加工、品牌化經營的現代中藥產業體系。依托現有藏藥企業、藏醫院的研發基礎，挖掘民間藏醫資源，加大整合提升力度，發展藏醫藥產業。

（二）生物制藥。立足產業優勢，加強國際合作，加快預防用疫苗、治療用生物制品、動物細胞大規模培養和病毒基因工程疫苗的關鍵技術研發，重點推進疫苗類產品、血液制品、基因工程藥物、治療用生物制品、細胞培養基的市場化和規模化，形成以疫苗、血液制品為重點，以治療類蛋白藥物為發展方向，以肉毒毒素等醫療美容類產品為補充的產業格局。依托畜牧資源優勢，加大動物類生物制藥原料藥提取技術研發，發展生化藥品。

（三）生物醫學工程。適應大健康發展的市場需求，研究開發預防、診斷、治療、康復、衛生應急裝備和新型生物醫藥材料等關鍵技術與核心部件，積極推進重離子治療專用裝置的產業化應用，研發新型診斷試劑盒、快速檢測試劑盒、生物芯片等體外生物診斷檢測新產品，發展醫用形狀記憶合金材料、各類新型骨科替代及修復材料等生物醫學材料，開發數字醫療系統和家庭保健康復等相關產品。

（四）生物農業。利用現代生物技術，重點培育一批優質農作物新品種和特色生物良種，建設規模化、標準化、機械化、智能化的育種基地和生產示范基地，推動動植物品種向高產、高抗、專用方向發展。利用生物技術發展食用菌、藻類和干酪素等系列產品。開發預防動物重大疾病的新型疫苗、動物疫病診斷試劑、安全環保型中獸藥、飼料添加劑等獸醫生物制品。推動動物下腳料的綜合利用，加快生物農藥、生物肥料及生物飼料添加劑等農用生物制品的研制。

專欄3　生物醫藥產業發展路線

1.道地中藥材產業鏈：以隴南、定西、河西等中藥材主產區為重點，建設道地藥材標準化種植基地，發展有機、綠色中藥材的種植及高端飲片加工，加大新藥品種研發和二次開發，大力發展中藥提取物和配方顆粒，拓展道地藥材在藥膳食療、保健食品、化妝品等領域的應用，形成優質道地藥材種植、規模化精深加工、品牌化市場營銷、具有地域特色和市場競爭力的中藥材產業鏈。

2.生物醫藥產業鏈：圍繞蘭州國家生物產業基地建設，依托蘭州生物所、蘭州博奧、蘭州民海等骨干企業和中科院近物所等科研單位，重點解決細胞馴化、無血清培養基開發、病毒基因工程株的構建、生物反應器工程和病毒分離純化等疫苗生產關鍵技術。加快傷寒結合疫苗、輪狀病毒疫苗、流腦結合疫苗、肺炎結合疫苗、生物仿制藥、微生物提取多糖類藥物等的研發，推進預防性疫苗及治療性疫苗、疫苗診斷試劑盒、血液血清制品、基因檢測產品產業化。

3.動物疫苗產業鏈：以中農威特生物公司和蘭州獸醫研究所為重點，積極推進預防動物重大疾病的新型疫苗研發，大力發展預防控制禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌等重大動物疫病的新型免疫增強劑、診斷試劑、快速檢測試劑盒。

4.新型醫療器械產業鏈：依托中科院蘭州近物所、西脈記憶合金公司、蘭州百源基因公司的技術優勢，發展新型診斷試劑和高性能鈦鎳記憶合金醫療器械、生物可吸收材料內固定器械、雙葉型人工機械心臟瓣膜、胸心外科生物瓣膜以及醫用導管、導絲、球囊及涂覆支架等，形成醫療診治、保健康復為主的大健康產業鏈。

5.育種及種子加工產業鏈：以河西玉米制種基地、定西馬鈴薯育種基地和西部航天育種基地等為依托，以省農科院等科研院所為技術支撐，以“育繁推一體化”種子企業為重點，推進雜交玉米、專用型馬鈴薯、優質高產小麥、優質高淀粉玉米、啤酒花等良種產業化，提升種子加工水平，形成良種選育、擴繁、加工、推廣一體化的制種產業鏈。

6.干酪素深加工產業鏈：以甘肅華羚集團、臨夏華安生物公司為重點，利用生物工程、酶工程、發酵工程、蛋白質工程等技術，開發酪朊酸鈉、酪朊酸鈣、酪蛋白磷酸肽、可食性酪蛋白防水包裝膜、酪蛋白靜電紡絲材料等酪朊酸系列產品，拓展工業級干酪素、食用級干酪素、凝乳酶干酪素、乳酸干酪素、精制鹽酸干酪素、酸水解酪蛋白等牛乳酪蛋白產品市場。

四、信息技術

積極適應信息技術變革趨勢，拓展互聯網經濟空間，實施“互聯網+”行動，發展新一代信息技術，推進信息技術應用和產業化發展。以實施蘭州新區北大眾志“中國芯”項目為契機，發揮蘭州、天水電子產業集聚優勢，發展集成電路、電子元器件、電子信息材料、應用電子設備，打造集成電路設計中心與重點產品生產基地。加快蘭州新區大數據產業和云計算中心、物聯網產業園建設，支持蘭州高新區和敦煌軟件產業園建設，大力發展特色軟件業和信息技術服務業。

（一）電子信息產品制造。以半導體芯片設計制造、集成電路和電子元器件封裝測試、MEMS(微機電系統)傳感器的研發和制造、高端引線框架為重點，建設蘭州新區北大眾志“中國芯”、華天集成電路封裝測試升級改造、天光碳化硅器件研發及產業化項目等重大技術研發及產業化項目，推動產品向中高端領域延伸，帶動發展新型功率器件、電子電器保護器件、引線框架、封測設備、模具、封測材料等配套產業。大力推動光電子—半導體照明、電子專業設備、通用自動化控制設備、專用通信電纜、電真空器件、軍民用電子裝備及器件等應用電子設備的研發生產，推動我省電子元器件制造向高端電子設備制造轉變，提升電子信息產品制造能力。整合優勢資源，促進產業集聚，打造蘭州、天水電子信息產品制造產業集群。

（二）軟件產業。圍繞智能制造和“互聯網+”應用需求，以發展具有自主知識產權的軟件技術和產品為突破口，全面提升我省軟件產業的整體競爭實力。在產品研發設計、生產控制、生產管理、市場流通、售后服務、回收再制造、節能管理等關鍵環節，加快工業軟件的研發和產業化應用。面向工業裝備、通信網絡、電力電子、交通運輸、環保監測等重點領域，積極推進嵌入式軟件開發平臺和嵌入式操作系統的研發與產業化。在政務服務、社會管理、教育醫療、精準扶貧等領域開發具有品牌優勢的行業特色應用軟件，形成一批自主知識產權產品和標準，提升優勢軟件企業產品水平和服務能力，帶動應用軟件產業發展。

（三）信息服務業。圍繞實施“寬帶中國”戰略，加快寬帶光纖、新一代移動通信網、下一代互聯網、數字電視網等信息基礎設施建設，培育基于移動互聯網、云計算、物聯網等新技術、新模式、新業態的信息服務。加快蘭州、嘉峪關、白銀、敦煌等國家級信息消費試點，推進新型智慧城市建設。開發整合數據資源，加快推進甘肅省大數據有限公司和大數據研究院建設，在交通、旅游、工業、安監、工商等領域推進大數據創新應用，培育數據服務消費市場。積極培育數字媒體、數字創意等網絡內容服務新業態，發展基于互聯網的數字創意產業。結合國家物聯網重大應用示范工程區域試點建設，加快推進工業、農業、交通、環保等重點領域的物聯網應用示范。推進北斗導航基礎設施建設，加快北斗衛星技術推廣應用。

專欄4　信息技術產業發展路線

1.集成電路及配套產業鏈：以天水華天、蘭州北大眾志、天水天光、天水華洋等企業為重點，加大新一代半導體材料和元器件工藝技術研發，提升集成電路芯片設計制造、新型功率器件和集成電路封裝測試能力，延伸發展集成電路專用封測設備模具、高端引線框架、半導體封裝材料等配套產品，打造西部集成電路封裝測試產業基地。

2.軟件及服務產業鏈：依托甘肅萬維、甘肅紫光、甘肅萬橋等骨干企業，結合實施“互聯網+”行動，以工業軟件、嵌入式軟件、數字內容服務、軟件服務外包等為重點，加大自主知識產權軟件產品開發，促進信息技術與傳統產業、現代服務業融合發展。

3.北斗應用技術及產品開發產業鏈：以甘肅眾力厚德北斗公司和甘肅中寰衛星導航公司為依托，推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛星遙感、移動互聯網的融合發展。開發北斗應用增值服務、軟硬件產品及導航定位設備，推動在智慧城市、交通運輸、應急救援、防災減災、測繪勘探、社會服務等重點行業及領域的規模化應用。

4.大數據技術及應用產業鏈：以甘肅省大數據有限公司和大數據研究院為依托，發揮環境、能源等方面的優勢，承接建設大數據、云計算等基礎設施，開展云計算和大數據應用技術研究，推動大數據在制造業、服務業等重點領域的應用。發揮物聯網技術在生產過程、交通物流、質量追溯、安全防護等方面的示范應用，形成集技術創新、產業化和市場應用于一體的物聯網產業體系。

五、先進裝備及智能制造

結合“中國制造2025甘肅行動綱要”和“互聯網+”協同制造行動，加快推進信息技術與制造業深度融合，著力提升石化裝備、新能源裝備、智能電工電器裝備、高檔數控機床、現代農機裝備、軌道交通裝備、新型專用裝備、新型礦山無軌車輛等先進裝備制造業的核心競爭力和設備成套能力。加快推進制造業數字化、網絡化、智能化，推動智能制造在制造業領域的應用，逐步形成綠色、智能、協同制造為特征的先進智能制造模式。

（一）新型大型裝備。依托蘭石集團研發高端智能鉆采、煉化裝備，重點發展15000米陸地鉆機、12000—15000米浮式海洋平臺鉆井包產品、6000馬力壓裂設備，大型高壓超常溫加氫反應器、催化裂化裝置、高壓換熱器、大型反應器等；依托天水星火機床、天水鍛壓機床，發展大型機床、高檔數控金切機床、成形高檔數控機床、精密高速數控機床及功能部件，力爭在數控技術、智能控制等方面取得新突破，加快大型裝備向智能化發展。

（二）智能電工電器裝備。依托長城電工集團、蘭州眾邦集團等骨干企業，發展新一代智能化輸配電裝備，拓展和提升電工電器裝備發展領域和水平。加大研發和產業化力度，在252kV氣體絕緣開關設備、核電1E級開關設備、軌道交通及船用開關設備及智能低壓電器、1000kV直流大截面架空裸導線、220kV高壓交聯電纜等領域實現突破。加快發展超導電纜、高導電架空導線、大功率變流器和智能化控制器、無功補償裝置、有源濾波裝置、可控串聯補償器、大功率變頻裝置等新能源接入與控制核心器件。開發基于智能電網管理的數字變壓器、數字互感器、數字電抗器、開關設備等在內的110kV及以上智能變電站系統。開發用于智能電網的光纖復合架空導線和光纖復合低壓電力電纜以及軌道交通用、核電站用環保型電線電纜。

（三）現代農業裝備。依托蘭石蘭駝、酒泉奧凱、大禹節水等骨干企業，以自主研發與引進消化相結合，大力發展面向地域特點及中亞國家市場需求的農機裝備，重點發展制種裝備、大型農用牽引裝備、高效節水灌溉裝備、農作物干燥裝備、耕種和收獲裝備、旱作農業農機裝備、農副產品加工機械及中藥材加工機械等，實現農業裝備的振興和突破。

（四）軌道交通裝備。依托中車集團、中鐵建公司、甘肅建投裝備公司等大型企業，圍繞鐵路機車運維和城市軌道交通建設，重點發展鐵路機車維修再造、軌道交通高端裝備制造、盾構機裝配制造、現代智能化有軌電車，建設西北地區最大的機車、客車、貨車修造生產平臺，打造中車西北高端軌道交通裝備制造服務基地、西北區域總部基地和向西開放開發戰略基地。

（五）新能源汽車及動力電池。依托蘭州知豆、中車集團、蘭州金川科技園等骨干企業，加快發展新能源乘用車、公交車、專用汽車和低速汽車，加快突破新能源汽車儲能、驅動、控制、充電、試驗、檢測等關鍵技術以及整車集成技術，發展成本低、使用壽命長、快速充電的動力鋰離子電池、高容量鎳氫電池，帶動電池負極材料、電解液材料和隔膜材料發展，建立完備的廢舊電池回收拆解、冶煉提純體系，實現有價金屬的循環利用，短期內打造百億元電池材料產業鏈，向千億元產業鏈發展。完善協同配套體系，帶動我省鋁型材和動力電池等相關產業發展，構建動力電池、汽車零部件、整車制造及充電設施一體化的產業鏈。

（六）通用航空裝備。支持通用航空整機制造、航空配套、地勤服務裝備和現代航空維修等產業發展，加快培育通用航空高端裝備制造產業集群。引進發達國家成熟小型航空器生產線，重點推動神龍公司無人機及輕型載人飛機、武威通用航空整機制造等項目建設,帶動通用航空產業發展。配套發展自動飛行控制系統、航空電機和照明系統、民用雷達、真空高頻電子管和其他關鍵元器件。

（七）新型專用裝備。加快重離子加速器醫用裝備產業化，推進重離子應用裝備發展。依托金川公司礦業裝備制造，發展冶金爐窯、有色冶金專用設備、礦山無軌設備等。圍繞蘭州航天軍民結合產業園真空裝備產業基地建設，重點發展真空獲得、真空鍍膜、真空爐等設備，積極拓展真空設備在生物醫藥、食品衛生、航空航天、核工業等領域的應用。以奧凱種子機械有限公司為龍頭，利用微波技術和太陽能脫水技術發展新型干燥裝備，加大干燥技術在農業、化工、礦山、冶金等行業的應用。依托海默科技的技術基礎，發展核技術和非放射性探測技術海洋工程高端智能化儀表監測設備。

專欄5　先進裝備和智能制造產業發展路線

1.新型石化裝備制造產業鏈：以蘭州石化、蘭石集團、藍科石化等骨干企業為依托，大力發展12000—15000米超深井陸地鉆機、海工鉆機、低溫列車鉆機、新型節能型系列抽油機、車載鉆機、大型高端壓力容器、大型加氫反應器、大型石油煉化設備等石油鉆采和煉油化工設備，加快突破復雜環境下應用高端芯片、新型傳感器、智能儀器儀表、控制系統的技術瓶頸，提升石化裝備的智能化水平。

2.自動控制裝備制造產業鏈：以蘭州飛行控制公司等企業為重點，加快發展自動控制系統、航空儀器、伺服控制系統等產品。結合智能制造、柔性制造及物聯網，重點發展數字化、智能化、網絡化自動控制設備、檢驗檢測設備及儀器儀表和傳感器，推進自動控制裝備在相關領域的應用。

3.新型電工電器產業鏈：以長城電工等企業為依托，發展智能高中低壓電器元件、高中低壓開關設備、大型傳動裝置用高效節能調速系統、電氣傳動控制設備及自動化裝置、大功率變流器和智能化控制器、母線槽、電工合金材料等電工電器產品和成套設備，提升產品協作配套能力，打造天水電工電器產業集群。

4.高檔數控機床制造產業鏈：依托天水星火機床、天水鍛壓等企業,重點發展各類數控車床、高精度切削加工機床、車銑（銑車）復合機床、高精度數控磨床、重型鍛壓數控機床、制管數控專用機床等，打造數控化、精密化、重型化的西部數控機床生產基地，扶持帶動一批配套企業，形成產業集群。

5.新能源汽車及動力電池產業鏈：以蘭州知豆、蘭州金川科技園等企業為依托，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車以及中混以上混合動力汽車等整車研發及產業化，打造新能源汽車生產基地。配套發展具有高比能量、高比功率、快速充放電、成本低、使用壽命長的鋰離子電池正極材料、電解質等高性能動力電池材料，發展動力電池組件。

6.新型農業機械裝備產業鏈：以蘭石蘭駝公司、奧凱種子機械公司、大禹節水公司為重點，加快發展多品種、定制化、智能化的農業裝備，研發生產多品種田間收獲及加工裝備、種子清選加工裝備、種子果蔬干燥裝備、現代農業灌溉設備、飼草收獲與加工機械、適用性耕作機械等，推動農業機械向智能化、自動化和適用化方向發展。

７.海洋工程配套裝備產業鏈：　7以蘭石集團、天水電氣傳動所為依托，開發海洋石油勘探開發平臺配套設備、海洋工程高端智能化儀表監測設備等產品。加快深水海洋油氣鉆采裝備研制，加強智能化升級及技術儲備，利用核技術和非放射性探測技術發展海洋工程高端智能化儀表監測設備，研發海洋鉆井平臺水下閥門，推進碳纖維等海洋浮力材料產業化。

8.重離子應用裝備產業鏈：以蘭州重離子醫用加速器產業化及應用示范基地、武威重離子治療示范中心建設為依托，加快推進醫用重離子加速器治療腫瘤技術臨床應用，建成加速器設備加工制造運行維護中心、電子加速器研發及應用中心，建設國家級重離子技術研發產業孵化園，全面帶動與重離子相關的工業、農業和第三產業發展，打造重離子裝備產業制造基地。

9.航空航天裝備制造產業鏈：以蘭州五一○所、神龍航空科技公司、蘭州飛行控制公司、蘭州萬里航空機電等為依托，開發關鍵航天技術及配套產品、航空電作動系統、航空電機和照明系統，支持民用雷達、真空高頻電子管、電子測量儀器、微波波導元器件和其他關鍵元器件產品，推動產品升級及批量制造能力建設。

10.真空設備制造產業鏈：以蘭州真空設備公司、五一○所、中科院近物所為依托，加快發展高性能真空獲得類設備、高端數控真空鍍膜類設備、大型智能化真空爐類設備、真空環境模擬類設備、真空凍干設備，以及生物醫藥、食品衛生、航空航天、核工業材料等真空專用裝備，積極創建國內真空裝備制造基地。

11.先進礦冶裝備產業鏈：以酒鋼集團、金川公司礦冶裝備制造為依托，發展冶金及礦山設備及備件、選礦設備、鏟運機、礦用卡車、固液分離設備及基礎零部件等產品，支持研發礦冶領域工業機器人等一體化、智能化裝備；以天水風動公司為依托，重點發展系列氣動鑿巖機及氣動工具、中型導軌式液壓鑿巖機、全液壓與高氣壓履帶式露天潛孔鉆車等礦山設備產品。

12.軌道交通裝備制造產業鏈：以中車集團、中鐵建公司、甘肅建投裝備公司為依托，加快突破安全保障技術、輕量化技術、高速重載保質保壽技術、綠色智能節能環保技術，發展新一代綠色智能軌道交通裝備系統，針對高嚴寒、高海拔、沙漠、凍土地區的軌道交通裝備以及現代智能化有軌電車，提升隧道盾構機組裝集成能力。

六、節能環保

圍繞節能、污染防治、廢棄物資源綜合利用等重點領域，提高自主創新和引進吸收再創新能力，在高效節能、大氣治理、污水處理、資源循環利用等方面突破一批關鍵技術，提高集成配套和綜合服務能力，重點推進能源、有色冶金、石油化工、建材等高耗能、高排放工業領域的節能減排，提高資源綜合利用水平，加大環境治理力度，推進綠色建筑技術應用，構建宜居生態城市，逐步形成涵蓋技術研發、裝備制造、產品應用和節能環保服務一體化的產業體系，把節能環保產業培育成新的增長點。

（一）節能領域。重點推進高能耗行業重大節能技術與裝備研發，大力發展和推廣冶金工業等領域節能生產技術和工藝，提高鋼鐵、有色、石化、電力、建材等傳統行業的工程技術節能能力，加快推進高效鍋爐窯爐、高效換熱節能技術及裝備、水地源熱泵、非晶合金系列節能電力變壓器、高效節能電機、余熱余壓利用設備、蓄熱傳熱設備、綠色照明等節能技術與裝備的產業化生產和規模化應用。結合市場需求，積極開發新型節能建材、節能鋁材料、高效照明、家電智能節電控制等節能產品。大力培育發展節能服務，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造，組織科研院所、節能服務公司、金融機構等相關單位組建節能服務產業聯盟。

（二）環保產業。加快推進大氣污染防治技術和設備、重金屬廢水及有機工業廢水處理技術和設備、垃圾無害化處置、危險廢物與土壤污染治理、環境監測儀器和自動監控設備等環保技術與裝備的研發生產。實施“互聯網+”智慧環保行動，依托智能監測設備和移動互聯網技術，加快大氣、水等環境質量在線實時監測站點及網絡建設，完善污染物排放在線監測系統，推動重點行業企業加大投入，促進先進環保工藝、技術和裝備推廣應用。大力研發膜材料和膜組件、凈化用多孔陶瓷材料、水處理藥劑、固廢處理固化劑、抑塵劑、土壤改性劑等環保產品。積極發展生態環境修復、環境風險與損害評價、排污權交易、綠色認證、環境污染責任保險等新興環保服務業，推進污染源和環境質量在線監測監控等設施的專業化、社會化運營，培育龍頭企業，促進環保服務市場規模化和規范化發展。

（三）資源循環利用。在工業領域全面構建循環型產業發展體系，促進工業結構調整和轉型升級。加快推進廢金屬資源再生利用成套工藝及裝備技術研發和推廣應用，提升重金屬及稀有金屬回收能力。支持研發報廢汽車拆解處理技術，提升報廢汽車拆解回收利用的自動化、專業化水平。圍繞機械制造、電工電器、電子信息產品及廢舊設備回收利用，積極發展汽車零部件、數控機床、電機等再制造產業。推廣應用環保型廢橡膠廢塑料高值化利用集成技術，提高資源再生利用水平。加快突破礦產資源綜合利用技術，提高從復雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取緊缺礦產資源的綜合利用水平，推進油田伴生氣、石油煉制廢氣回收和綜合利用。進一步提升利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業固體廢棄物生產建材產品的技術水平，強化固體廢棄物綜合利用能力。全面推廣生活垃圾資源化利用技術，推進垃圾衍生燃料產品開發利用。鼓勵發展薯渣、藥渣生產生物有機肥、制備蛋白飼料、屠宰加工下腳料等資源綜合利用產業。

專欄6 節能環保產業發展路線

1.新型節能裝備產業鏈：依托蘭石換熱、蘭州電機、甘肅紅峰等骨干企業，加快推進高效換熱節能、高效節能電機、節能變壓器、燃氣鍋爐煙氣余熱利用、鍋爐水處理及資源化循環利用等裝備及產品的整機研發，擴大新型換熱器及各類空冷器、冷凝器、預熱器、蒸汽疏水閥、凝結水與乏汽回收裝置等節能裝備的規模化生產能力，推動高壓變頻、有源濾波和無功補償裝置系統等技術裝備的應用和發展，推動電機節能關鍵技術裝備研發和產業化。

2.新型環保技術與裝備產業鏈：依托蘭州鍋爐制造公司、天華院、蘭州電力修造、金橋水科技、甘肅科近環保技術公司、粒子束輻射工程技術研究中心等，加大新型環保技術的研發應用，加快推進高效環保煤粉鍋爐成套設備、煙氣脫硫脫硝、防塵除塵技術裝備、高壓靜電除塵器、濕式靜電除塵器、揚塵治理設備等技術及裝備的產業化，推廣應用污泥干化工藝及裝備、高鹽污水零排放處理裝備、大氣污染綜合治理成套裝備，推動節能環保裝備及產品向中高端轉變。

3.固體廢棄物資源化利用產業鏈：以金川公司、酒鋼集團、白銀公司等礦山冶金企業為重點，大力發展礦產資源綜合利用、冶金副產品綜合利用、廢渣等固廢物綜合利用等循環經濟產業鏈。依托城市礦產示范基地建設，推動報廢汽車、廢舊電子電器、廢雜金屬、橡膠、塑料等典型“城市礦產”分類回收管理體系建設，加快再生資源分揀、拆解、分離、無害化處理產業化發展。

4.環保新材料產業鏈：開發可降解農膜等環保膜材料、優質高效曝氣生物濾料、高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料、高性能碳纖維材料、生物除臭劑等，發展高分子、微生物絮凝劑、催化劑、氧化劑、水處理藥劑、固廢處理固化劑等環保藥劑。重點支持生產煤炭儲運抑塵劑、生物質環保涂料和土壤改性劑等產品。

七、新型煤化工

圍繞隴東煤炭清潔轉化基地、河西煤炭分質利用基地建設，以煤氣化技術和煤炭低溫干餾技術為龍頭，以清潔煤化工技術為支撐，以煤炭的清潔、高效利用和高附加值深度轉化為目的，以新型煤化工和煤炭分質利用項目為載體，推動煤炭深度轉化，提高煤炭利用附加值。

隴東地區以煤制烯烴、煤制天然氣、油煤共煉等新型煤化工技術為支撐，實施華泓匯金平涼煤炭深加工基地項目，建成華煤20萬噸甲醇制聚丙烯項目建設。通過建設一批以煤氣化技術為龍頭的大型煤化工項目，帶動發展下游深加工產品。依托慶陽石油煉化優勢，利用石油化工和煤化工兩條原料路線，建設大型油煤共煉項目，推進煤化工與石油化工產業間的相互耦合和協同發展，實現煤炭資源的高效、高附加值、潔凈利用。河西地區以煤炭分質利用技術為核心，建設大型煤炭分質利用項目，加大副產品的高效綜合利用，采用上下游一體化發展模式，通過相關新型煤化工技術的耦合，實現資源的深度加工和高附加值利用，形成獨具特色的煤化工循環經濟產業鏈。

專欄7 新型煤化工產業發展路線

1.煤制烯烴產業鏈：以華煤集團、平涼華泓匯金等企業為重點，利用先進的煤制甲醇和甲醇制烯烴技術，發展煤制乙烯、煤制丙烯、煤制乙二醇產品，開發甲醛系列、醋酸系列、二甲醚系列等合成材料和精細化工產品。

2.煤制天然氣產業鏈：以華能集團為依托，以新型適用甲烷化技術、油煤共煉技術為核心，在發展煤制天然氣產業的同時，利用煤油共煉技術，推進煤化工與石油化工耦合發展，形成天然氣、柴油、石腦油等系列清潔燃料產品產業鏈。

3.煤炭分質利用產業鏈：通過酒鋼集團公司與新疆廣匯的合作，以煤炭分質利用為核心，以副產品的綜合利用為增效手段，采用上下游一體化發展模式，通過煤干餾、焦油加氫、甲烷化、煤氣化、F-T合成等各種新型煤化工技術的耦合，促進產業內的縱向延伸以及與冶金、電力等傳統產業橫向融合，實現各種資源的深度、合理、高效利用。

八、公共安全

結合我省公共安全產業發展基礎和市場需求，圍繞食品安全、生產安全、環境安全、防災減災和應急救援等領域，積極推動公共安全資源整合，支持公共安全集成系統和裝備產品的研制，加快公共安全技術成果轉化，發展一批具有核心競爭力的公共安全產業骨干企業和“專、精、特、新”中小企業，形成具有特色優勢的安全技術、裝備、檢測和保障等公共安全產業體系，培育新的增長點。

（一）食品藥品安全。以農產品和食品、藥品質量檢驗檢測為重點，加快相關檢驗檢測中心、安全信息平臺和實驗室建設，提高檢驗檢測水平，及時發布權威信息。重點研發食品、藥品檢驗檢測、危害識別分析、安全風險控制、非法添加物篩查、溯源與預警技術，推動食品、藥品安全檢驗檢測、食品安全溯源、評估及預警技術與設備的應用，形成覆蓋全省的食品藥品安全保障體系。

（二）環境安全。結合環保產業發展，應用互聯網、大數據等技術，開發應用礦山、油氣田、尾礦庫、危險品的生產儲存運輸使用安全監測監控管理系統。積極研發重污染天氣、有毒有害氣體泄漏、放射性污染等監測預警技術和裝備，重點開發環境污染現場執法與調查取證分析等高效、科學、便攜、直讀式設備，推廣藍藻污染應急處理材料及工程裝備等。

（三）生產安全。圍繞礦山開發、危險化學品生產、有色冶金等領域，布局建設一批安全生產研發支撐平臺，開展科技攻關和安全生產技術裝備示范推廣，在高危行業建立安全生產技術服務中心試點示范，減少重點領域安全生產隱患。加大職業病危害的監測和防治，加強勞動安全防護，控制和減少職業危害。

（四）防災減災。針對我省自然災害頻發的實際情況，以氣象災害、地質災害、森林草原火災等為重點，因地制宜推進防災減災基礎設施建設，加強地震、泥石流、山體滑坡、氣象等重大突發性自然災害的基礎研究，基于大數據，開發應用自然災害預測預報與監測預警技術、重大自然災害災情與綜合風險評估技術、受損生態系統快速修復技術、重大自然災害應急救助與決策指揮關鍵技術，形成防災減災技術儲備、裝備生產、物資保障、預警預測、應急反應等方面的產業體系，增強應對重大突發性自然災害的能力。

（五）應急救援。適應新形勢下應急救援的需求，充分利用互聯網、大數據等技術，開發應用突發事件現場信息快速獲取、應急通信、應急指揮、應急電源、應急后勤保障等技術和產品，發展危險化學品和礦山事故應急防護、疫情疫病檢疫處理、醫療應急救治、道路應急搶通、消防、工程搶險、核事故處置等產品，逐步形成監測預警—預防防護—處置救援的應急救援產業體系。

九、現代服務業

大力發展電商物流、科技服務、信息技術、金融保險、文化旅游、養老養生等現代服務業，推動“互聯網＋”在服務業領域的應用與融合，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細和高品質轉變，把現代服務業培育成支柱產業。

（一）電子商務與現代物流。加快實施“互聯網+”電子商務行動計劃，以農村電商、行業電商和跨境電商為重點，創新電子商務發展模式，不斷擴大電子商務發展空間。發揮蘭州國家電子商務示范城市的示范帶動作用，抓好國家電子商務進農村綜合示范縣建設，積極創建省級電子商務示范體系，擴大特色農產品網上銷售規模。積極搭建行業電子商務平臺，推動有色冶金、電子信息、生物醫藥等特色優勢行業深化電子商務應用。以蘭州惠商為龍頭，加快本地化第三方電子商務交易平臺和服務平臺建設，培育集交易、支付、配送于一體的全程電子商務服務。優化現代物流布局，圍繞國際空港、陸港、海關特殊監管區、物流園區等物流基礎設施建設，形成以蘭白都市圈為中心，天水、平慶、金武、酒嘉地區為樞紐，張掖、隴南、定西、臨夏、甘南等區域節點城市物流園區為支撐的物流格局，建設具有國際集聚輻射能力的現代物流服務體系。加強大數據、云計算、移動互聯、物聯網等先進信息技術在物流領域的應用，引導傳統物流企業向智能化、信息化轉型。推進特色農產品物流、冷鏈物流、危化品物流、電子商務物流、應急物流、綠色物流等重大工程。推廣智能化物流倉儲裝備應用，健全農村和社區末端物流服務網絡。

（二）研發設計與科技服務業。突出研發設計服務對提升產業創新能力的關鍵作用，建立支撐產業結構調整的研發設計服務體系，壯大專業研發設計服務隊伍。重點支持省內高等院校和科研院所依托各類創新平臺，加強科研資源整合，發展戰略性新興產業研發、咨詢和技術創新等科技服務，加快蘭州科技大市場、科聚網等科技創新公共服務平臺建設，不斷提升面向市場的研發服務能力，支撐重點產業關鍵技術、共性技術的研究和攻關。在省級以上開發區和工業集中區，加快建設工業設計服務中心和平臺，打造一批專業研發設計企業和品牌。加快發展第三方檢驗檢測認證服務，培育和壯大與戰略性新興產業緊密關聯的檢驗檢測認證機構和企業。支持生產力促進中心、科技咨詢機構、知識產權服務機構等應用現代信息技術，創新服務模式，開展網絡化、集成化、個性化科技咨詢和知識產權服務。進一步提升科技企業孵化器、省科投公司、生產力促進中心和大學科技園等機構的服務能力，發展創業投資、創業輔導、市場開拓等多種業務的綜合性科技成果轉化服務，強化科技服務對科技創新和產業發展的支撐能力。

（三）金融與保險服務業。加快實施“互聯網+”普惠金融行動，支持銀行、證券、保險、基金基于互聯網開展業務創新，開發豐富、安全、便捷的金融產品和服務，滿足不同層次實體經濟的投融資需求。鼓勵金融機構積極推進商標權、專利權、股權質押貸款以及產業鏈融資等金融創新產品，發展眾籌、互聯網銀行等新型金融服務。推動互聯網企業與金融機構開展產品、技術、服務創新，支持各類金融保險機構，發展網絡銀行、網絡借貸、網絡證券、網絡保險、互聯網理財產品銷售、網絡消費信貸等金融服務模式，提升現代化服務能力。不斷提升甘肅股權交易中心“興隴寶”投融資平臺和蘭州銀行“e融e貸”服務能力，推動甘肅銀行互聯網金融平臺建設，推廣金暢互聯網金融體驗中心，完善我省互聯網金融服務平臺。加快推進“三維易付”支付平臺的推廣應用，鼓勵省內企業建立基于互聯網金融模式的本地結算系統。

（四）文化與旅游服務業。加快發展基于互聯網的文化旅游服務，搭建甘肅特色文化創意產品線上平臺，完善電子景區、智慧旅游建設運營，打造互聯網運營模式，推動我省智慧文化旅游發展。加快推進甘肅省圖書館國家公共文化數字支撐平臺建設，促進數字內容和信息網絡技術融合創新，支持讀者甘肅數碼科技公司充分利用讀者集團的雜志、圖書和音像制品資源優勢，拓展數字影音、數字動漫、健康游戲、網絡文學、數字學習等服務，全面布局從內容開發到手持閱讀器生產的系統產業鏈，大力推動數字虛擬等技術在生產經營領域的應用。積極發展“互聯網+旅游”，統籌整合網絡平臺信息資源，建立全省統一的甘肅智慧旅游公共信息平臺。推廣甘肅萬維等智慧旅游大數據集成及應用平臺，運用大數據技術提升旅游行業的服務和監管能力。在重點旅游景區開展智慧旅游APP、微信服務平臺、景區虛擬旅游、三維實景、位置語音導覽、實時視頻展播等智慧旅游應用。進一步增強旅游企業、景區和重點旅游城市的旅游信息化服務能力，提升我省旅游產業的整體實力和品牌知名度。

（五）養老與保健養生服務業。以滿足日益增長的養老服務需求為重點，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，進一步健全功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，積極探索養老與保健養生產業的市場化運作模式。積極運用互聯網、物聯網等現代網絡信息技術和服務平臺，發展生活照料、家政服務、健康管理、緊急救援等適合居家老年人的便捷服務項目。積極探索政府投資、公建民營、民辦公助、購買服務等多種形式的醫養融合發展模式，推動以老年健康服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等為主的健康養老服務全面發展。積極發展特色保健養生產業，加快隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區和綜合養老示范基地建設，完善服務設施，規范服務標準，提高服務質量。

第四章　主要任務及舉措

圍繞優勢產業鏈培育行動，打造創新支撐平臺，構建協同創新體系，提升產業創新能力，加速科技成果轉化，催生一批新興產業，培育壯大骨干企業，促進產業聚集發展，不斷擴大產業規模，增強戰略性新興產業核心競爭力。

一、提升產業創新能力

充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用，以蘭白科技創新改革試驗區為重點，積極推進科技體制改革，建立完善技術市場導向機制，不斷強化企業技術創新主體地位，著力加強技術創新平臺建設和關鍵核心技術攻關，構建以企業為主體、以市場為導向、政產學研用相結合的協同創新體系，促進創新鏈與產業鏈有機融合。

圍繞產業發展的需要和關鍵技術環節，推動國家和省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、眾創空間、科技孵化器等創新平臺建設。鼓勵骨干企業與省內外高等院校、科研院所、技術領先企業等開展合作，共建創新平臺，促進創新資源整合聚集。支持骨干企業圍繞優勢領域組建產業技術創新聯盟、協同創新研究中心，鼓勵各類創新平臺向社會開放，激發市場主體的創新活力。大力推進大眾創業萬眾創新，發展低成本、便利化、全要素、環境優、氛圍好、開放式的眾創空間，鼓勵各類主體不斷開發新技術、新產品、新業態、新模式，打造發展新引擎。加強創新資源共享，積極構建眾創、眾包、眾扶、眾籌等創業創新服務平臺。建設一批新興產業“雙創”示范基地、小微企業創業基地和“雙創”示范縣市區。深入實施創業創新示范園建設提速行動、大學和科研院所科技創新園提質擴容行動、農村創業富民行動和信息惠民新業態培育行動，推進大眾創業、萬眾創新蓬勃發展。結合“一帶一路”建設，加大創新領域國際合作，做好新能源國際創新合作平臺、中埃合作大禹節水（開羅）節水灌溉科研生產及工程技術服務基地、絲綢之路甘肅酒泉水科技國際合作園區等創新平臺建設。

健全和完善政產學研用相結合的創新組織體系，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，強化企業創新主體地位和主導作用，支持高等學校、職業院校和科研院所全面參與產業創新體系建設，把科技需求側同技術研發側、成果轉化側貫通起來，構建產業技術創新聯盟，發展市場導向的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新。完善產業技術創新聯盟組織機制、合作機制和運行機制，優化產業技術創新聯盟在重點區域和重點領域的布局,構建以企業為主體、政產學研用相結合的技術創新體系。創新科研管理體制，進一步擴大科研院所和高等院校的科研自主權，加大科技資源整合和共享，深化科技發展重點領域和關鍵環節改革，構建更加高效的科研體制和普惠性創新支持政策體系。健全協同創新的評價標準體系和創新成果推廣應用的長期跟蹤制度，形成企業主導、聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的創新機制。

二、加速科技成果轉化

圍繞產業發展的共性和關鍵技術，聚合人才、資金等創新要素，進行聯合攻關和技術突破。充分發揮政府在科技成果轉移轉化中的引導、激勵、服務和規范作用，健全科技市場體系，建設一批科技成果轉移轉化中心，促進科技成果快速轉化。

圍繞新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫藥、節能環保等領域，重點在儲能和并網關鍵技術、高分子材料、納米材料、超導材料、動力電池材料、柔性制造、現代中藥、新型制劑、大氣和水污染防治等關鍵技術方面實現突破，為產業發展壯大和產業鏈延伸提供技術儲備。鼓勵研發引領產業變革的前沿技術，力爭在智能制造、新一代信息技術、空天技術、基因組、干細胞、石墨烯等技術領域有所突破。提高政府在主體信息溝通、知識產權共享、利益關系協調等方面的搭橋能力，建設科技成果展示、技術評估、成果交易、科技金融、創業服務等科技市場體系，搭建有利于科技成果快速轉移轉化的平臺，建設一批科技成果轉移轉化中心，形成從實驗研究、中試到生產的全過程科技成果轉移轉化模式，促進科技成果快速轉化。明確各類創新主體功能定位，實現企業和科研院所對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利于創新、有利于創新成果產業化的新機制。支持省外科研院所、高等院校和企業在我省孵化、轉化科技成果。發揮蘭州科技大市場的科技服務、技術轉移等平臺作用，為科技成果轉移轉化提供便利化技術服務。促進知識產權的創造、應用、保護和管理，引導企業提高知識產權意識，加強知識產權行政執法，維護權利人的合法權益。

三、培育壯大骨干企業

結合實施戰略性新興產業發展總體攻堅戰，聚焦重點領域和重點區域，瞄準關鍵技術和市場需求，按照“產業先進、行業領先、競爭優勢明顯”的要求，篩選培育一批主業突出、關聯度大、創新能力強、市場潛力大的骨干企業，引導創新資源向骨干企業集聚、扶持政策向骨干企業傾斜，部分骨干企業成為國內或區域內具有競爭優勢的龍頭企業，發揮骨干企業引領帶動作用，培育一批上下游緊密配套的中小企業，形成骨干企業引領、產業配套關聯的企業集群。

圍繞戰略性新興產業的重點領域，在有色金屬新材料、生物制品、集成電路、生物醫藥、先進裝備制造等優勢行業，培育壯大一批骨干企業，鞏固產業優勢，發掘發展潛力，擴大產業規模，形成一批國內領先、具有核心競爭力的骨干企業；在新能源裝備制造、功能材料、現代中藏藥、水性高分子材料、芯片設計制造等領域，在現有骨干企業基礎上，強化系統集成和技術研發，加大招商引資力度，積極承接產業轉移，培育發展一批產業帶動能力強、產業配套相對完善、具有一定規模的骨干企業；在智能制造、通用航空、軟件開發、物聯網、大數據、云計算等新興領域，通過引進重組、聯合攻關、自主培育等多種方式，加大扶持力度，發展新技術、新產品、新業態、新模式，培育一批具有發展潛力和發展前景的新興骨干企業，催生一批代表未來發展方向的新興產業，形成新的增長點。圍繞不同領域、不同層次的骨干企業，加大產業基金和股權投資等政策支持力度，促進骨干企業做大做強，發揮引領帶動作用，促進關聯產業和上下游配套企業發展，形成若干產業鏈條。發揮骨干企業在創新能力、產業鏈帶動等方面優勢，圍繞上游基礎原材料、配套零部件和下游延伸產品，開展生產協作和產業配套，共享技術成果和產品市場，推進新技術應用和新產品開發，拓展延伸骨干企業技術產品應用領域，不斷延長產業鏈、拓寬產業幅，在提升骨干企業綜合競爭力的同時，帶動配套企業擴大規模，共同打造產業聚集優勢。

四、促進產業聚集發展

依托現有產業園區和產業聚集區，優化戰略性新興產業布局，圍繞產業發展潛力和新模式、新業態，發揮區位和資源優勢，合理布局新生產業聚集區，按照產業關聯和產業鏈發展需求，推動創新要素、骨干和配套企業向產業園區集聚，形成各具特色、優勢互補的產業集群和產業聚集區，增強戰略性新興產業的整體競爭力。

圍繞蘭白科技創新改革試驗區建設，發揮蘭州新區、蘭州高新技術產業開發區和經濟技術開發區、白銀高新技術產業開發區在創新資源、產業基礎、配套能力等方面的優勢，依托蘭州石化環保搬遷改造項目，規劃建設化工新材料產業聚集區；依托科天集團建設高分子水性材料及下游系列產品產業聚集區；依托蘭州金川科技園打造電池材料及動力電池產業聚集區；依托蘭石集團、知豆新能源汽車等，建設先進裝備制造產業聚集區；結合蘭州國家生物產業基地建設，打造生物制品、現代中藏藥產業聚集區；圍繞蘭州新區北大眾志“中國芯”、云計算和大數據中心建設，打造新一代信息技術產業聚集區；依托郝氏炭纖維等企業，建設碳纖維材料及制品產業聚集區；依托甘肅稀土公司建設稀土功能材料產業聚集區。圍繞金昌新材料國家高技術產業基地建設，依托金川公司等企業，建設有色金屬新材料產業聚集區。圍繞河西新能源基地建設，依托金風風電、中材科技等企業，打造酒泉風電裝備制造產業聚集區。依托長城電工集團等企業，建設天水電工電器產業聚集區；依托華天集團等企業，建設天水微電子產業聚集區；依托天水星火、天水鍛壓等企業，建設天水先進裝備制造產業聚集區。

第五章　政策支持及實施保障

圍繞制度供給、財稅支持、拓寬投融資渠道、激發創新活力、人才培養引進和規劃實施保障等方面，制定針對性強、推動力大、可操作的相關政策措施，加大支持力度，提高產業創新能力，做大優勢行業，做強骨干企業，提升產業綜合競爭力，為戰略性新興產業健康快速發展提供政策支撐和保障。

一、協同推進規劃落實

堅持市場主導與政府引導相結合，有效發揮政府規劃引導、政策激勵、組織協調作用，突出企業在技術創新和產業發展中的主體地位，形成政府與企業共同推進落實的良好格局。健全完善戰略性新興產業發展的組織協調機制，充分發揮省促進戰略性新興產業發展部門協調會議作用，加強統籌協調；各成員單位和地方政府要按照職責分工，制定戰略性新興產業重點領域專項規劃，進一步明確各領域發展重點和目標，細化產業發展和技術攻關路線圖，明確產業鏈延伸發展途徑，加大政策扶持力度，營造良好市場環境，激發各類市場主體活力。發揮現有骨干企業引領帶動作用，圍繞產業鏈發展方向，加大項目推介和招商引資，吸引相關領域優勢企業參與產業鏈項目建設，形成上下游優勢互補、市場和利益共享、龍頭企業引領、中小企業配套的產業鏈發展格局，共同打造特色優勢產業鏈，確保規劃落地實施。

二、健全完善制度供給

把戰略性新興產業作為培育發展新動能、增強持續增長動力、推進供給側結構性改革的重要內容，強化對戰略性新興產業的制度供給。完善相關法律法規，梳理取消制約戰略性新興產業發展的制度障礙，營造有利于戰略性新興產業發展的良好制度環境。進一步下放行政審批權限，簡化項目審批、核準、備案等程序，放寬市場準入，建立戰略性新興產業重點項目審批“綠色通道”，鼓勵和支持民間資本加大向戰略性新興產業領域的投入。在工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”的基礎上，積極推動“五證合一”，落實“先照后證”改革，推進全程電子化登記和電子營業執照應用，營造有利于推動大眾創業萬眾創新的制度環境，促進新技術、新產品、新業態、新模式發展。清理規范涉企收費項目，除國家規定的收費項目外，免收各類行政事業性收費，降低企業成本。

三、加大財稅支持力度

整合扶持戰略性新興產業發展的省級財政專項資金，通過對骨干企業進行股權投資和對創新平臺獎補扶持，加大對戰略性新興產業的財政支持力度。完善對骨干企業的股權投資機制，加大股權投資扶持力度，支持企業盡快上市融資。支持戰略性新興產業企業申報國家重大專項，爭取專項建設基金和中央預算內補助資金。加大省級財政資金對各類眾創空間、孵化器等創新平臺的扶持，鼓勵地方出臺相應財政支持政策，提高產業創新能力。加大財政資金對戰略性新興產業聚集區配套設施的支持力度。全面落實國家對戰略性新興產業企業和各類眾創空間的相關增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策，引導戰略性新興產業企業用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策。

四、拓寬投融資渠道

擴大戰略性新興產業創業投資引導基金規模，鼓勵有條件的企業發起設立財政參股的新興產業創業投資基金，發揮基金引導作用，帶動社會資金投入戰略性新興產業領域。圍繞戰略性新興產業發展需要，引導金融機構創新金融產品和服務。積極推進商標權、專利權、股權質押貸款以及產業鏈融資等金融創新產品，擴大信貸規模。建立完善知識產權交易平臺，為戰略性新興產業企業提供知識產權、無形資產質押融資等專業化金融服務。建立科技型企業融資聯合擔保平臺，設立面向戰略性新興產業的投融資擔保公司，推動政府、擔保公司和銀行合作聯動。鼓勵企業在新三板掛牌交易，支持企業在主板、中小板、創業板上市融資。鼓勵戰略性新興企業主動順應“互聯網+”發展趨勢，通過互聯網平臺向社會募集資金，積極發展網絡眾籌，拓展投融資新渠道。

五、激發創新發展活力

鼓勵研發機構、高等院校通過轉讓、許可或者作價投資等方式，自主決定向企業或者其他組織轉移持有的科技成果，不再審批或者備案。結合事業單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位，科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理，處置收入不上繳國庫。鼓勵研究開發機構、高等院校、企業等創新主體轉移轉化科技成果，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果，加強對創新人才的股權、期權、分紅激勵，科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的科技成果轉化獎勵比例不低于50%。建立促進國有企業創新的激勵制度，對國有科技型企業在創新中做出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施股權和分紅激勵政策。落實支持企業研發費用加計扣除和擴大固定資產加速折舊的扶持政策，鼓勵企業加大研發投入。

六、加強人才引進培養

圍繞戰略性新興產業發展需要，重點引進一批從事前沿科學技術研究，有助于提升產業層次或填補產業空白的高端人才和研究團隊。鼓勵有科技成果的科技人員到我省創業發展，實施戰略性新興產業高層次人才特聘制度，拓寬人才引進和培養渠道。繼續利用財政資金補貼方式，支持骨干企業選用企業發展急需的大學畢業生，選拔、培養一批熟悉市場運營等方面的產業領軍人才，提高企業技術人才整體水平，為產業加快發展提供堅強的人才支持和保障。依托高等院校、職業院校、科研院所和企業，通過設置符合產業發展需要的專業、定向培養、聯合培訓等方式，培育緊缺急需和實用性人才。通過項目聯合攻關、選派訪問學者、留學生和設立獎學金以及科技特派員等方式，培養具有創造性的中青年技術創新人才。建立健全科技人才和經營管理人才激勵機制，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人才引進培養、成長發展的政策和社會環境。

七、強化規劃實施保障

充分發揮省促進戰略性新興產業發展部門協調會議作用，加強宏觀指導和統籌協調，及時跟蹤分析和解決規劃實施中出現的問題，保障規劃順利實施。圍繞規劃確定的各項目標和重大任務，加強統計監測分析，及時對主要預期目標完成情況進行跟蹤監測，發布產業發展相關指標監測分析信息，做好政策儲備和應對措施，引導和支持市場主體制定發展對策，化解發展風險。完善規劃實施評估制度，開展第三方評估評價，及時精準調整相關發展目標和策略，引導產業健康發展。各地和相關部門要全面落實規劃確定的各項政策，制定扶持產業發展的具體細化措施，確保各項扶持政策落到實處。各地要結合戰略性新興產業發展布局和重點，加強地方規劃與專項規劃的銜接，確保規劃的整體性和協調性，避免同質化競爭和盲目發展。

八、注重環境影響分析

戰略性新興產業是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業，培育壯大戰略性新興產業符合循環經濟、低碳經濟的發展方向，能夠有效減少資源能源消耗、降低污染物排放、顯著增加就業崗位。戰略性新興產業中新型煤化工、新材料等項目的實施也可能產生一定的負面環境影響，要嚴格落實環保要求，加強環境影響評價，防止工程污染和環境破壞。在戰略性新興產業的布局上，按照產業關聯和產業鏈發展需求，以省級以上開發區、工業聚集區為重點，推動各類要素向產業園區集聚，在園區內共享資源、能源、信息和互換副產品，構建少投入、多產出、少排放、多利用的生產模式，形成集約化共生協作的發展格局，帶動能效整體水平的提高和資源循環與綜合利用水平的提升。