
國家能源局新能源與可再生能源司朱明司長致辭
當前我國正處于經濟社會轉型發展的關鍵發展,落實中央提出的創新協調綠色開放共享的五大發展理念,積極推進供給側結構性結構,破解經濟社會可持續發展中面臨的難題。“十三五”時期是我國建設生態文明,推動能源革命的攻堅階段,黨的十八屆五中全會明確指出要推動低碳循環發展,建設清潔低碳安全高效的現代能源體系。這就是我們未來能源發展的綱領性指導方針,“十三五”時期也是積極應對氣侯變化的重要轉折期。我們要進一步轉變思想,加快可再生能源發展,以可再生能源引領我國的能源革命。
第二要堅持目標導向,謀劃和推動可再生能源快速發展。當前我國的可再生能源產業已經進入大范圍增量替代和存量替代,我國能源轉型矛盾和鎮痛日益突出,但是推動能源革命的方向是明確的也是堅定的,一是必須優先發展可再生能源,我們必須深刻認識能源革命的本質,及主體能源的更替和能源開發利用的根本性變革,我們必須確定可再生能源優先發展的地位。轉變和創新能源發展方式,控制化石能源的消費,全面優化布局,優先開發利用可再生能源不斷擴大可再生能源應用規模和消費占比,這點大家可以盡管的明確我們的方向,按照我們既定方針。第二是必須超前謀劃可再生能源,我們正在制定可再生能源和風電的“十三五”規劃已經基本差不多了。我們不僅要看到“十三五”另外我們還要看到十四五、十五五、要按照2030年非化石能源消費比重20%更力爭更高的目標要求,謀劃十三五以及以后可再生能源發展的目標和思路,這樣才可能把可再生能源工作做的更好。第三必須堅持目標導向,可再生能源關系我國能源轉型戰略的實施以及非化石能源消費目標的實現,根據可再生能源“十三五”規劃初步成果,2020年商品化可再生能源發電裝機達到6.8億千瓦,年發電量1.9億千瓦時,占全部發電量27%。第四必須健全目標考核機制,按照可再生能源“十三五”規劃以2020年非化石能源消費占比達到15%為基礎健全目標考核機制,引導各地按照規劃做好可再生能源發展工作。
三不斷努力推動風電盡快成為我國主力電源,我國新增風電裝機連續五年領跑全球并成為首個裝機一億千瓦的國家,到現在為止裝機已經達到1.4億,到年底1.5億應該能看得到的。雖然我國風電裝機容量已經位居世界第一為,全國電源結構占比依然比較低,人均占有量可再生能源裝機占比跟全世界發達國家相比我們還不是第一,而且是排名往后的,2015年我國風電上網電量僅占總電量3.3,而整個歐洲已經超過了11%,德國達到了13%,丹麥更是超過了40%,相比之下我國風電發展距歐洲等風電強國還有很大的差距, “十三五”期間我國風電行業p-待保持持續增長勢頭,目前風電正處于由替代能源向主體能源過渡的關鍵結點,2015年我國棄風限電問題還是比較嚴重,風電并網消納的問題也比較突出,這個問題是多層面原因這是就不細展開了,同時在落實降成本等供給側改革過程中,路上風電價格兩次下調,風電行業也面臨很大的壓力,我們急需進一步推動風電行業布局的優化,要推動技術創新和成本下降,盡早實現風電的上漲,推動風電盡快成為我國主力電源。各位嘉賓在“十三五”開局之年,在國際社會共同落實《巴黎協定》新動力下,我們將積極構建能源領域,創新活力,聯動包容的良好發展氛圍,實現從風電大國向風電強國的跨越和轉變,推動一場可再生能源替代化石能源的革命。
以下為發言全文:
朱明:尊敬的各位來賓,女士們、先生們:
大家上午好!
很高興參加2016北京國際風能大會暨展覽會,與風能界專家和企業家一同探討我國風能產業的升級發展問題。國際風能大會已經成為我國乃至全球風能行業權威交流的展示平臺,在此,我僅代表國家能源局新能源司對大會的召開表示熱烈的祝賀!
下面我向大家介紹一下關于中國可再生能源和風電行業發展的幾點認識。
一、深刻認識加快發展可再生能源的重要意義
當前,我國正處于經濟社會轉型發展的關鍵時期,需要主動適應經濟發展新常態,落實中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,積極推進供給側結構性結構,破解經濟社會可持續發展中面臨的難題。
“十三五”時期是我國建設生態文明、推動能源革命的攻堅階段。黨的十八屆五中全會明確指出,要推動低碳循環發展,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,這是我們未來能源發展的綱領性指導方針。“十三五”時期也是積極應對氣侯變化的重要轉折期。我國政府已經向國際社會承諾非化石能源占比在2020年達到15%,2030年達到20%。今年9月,習近平主席在杭州G20峰會上正式向聯合國秘書長提交《巴黎協定》的批準文件,承諾在2030年左右并力爭提前實現二氧化碳排放達到峰值,將按照《巴黎協定》要求每五年評估進展。今后,應對氣侯變化將是中國作為一個負責任大國的主動作為。
加快發展清潔低碳的可再生能源,是中國推動經濟綠色轉型的新動力,是開展能源市場和消費革命的核心內容,也是中國落實《巴黎協定》、減排溫室氣體的必然要求。我們要進一步轉變思想,加快可再生能源發展,以可再生能源引領我國的能源革命。
二、堅持目標導向,謀劃和推動可再生能源快速發展
當前,我國的可再生能源產業已經進入大范圍增量替代和區域性存量替代的發展階段。我國能源轉型矛盾和陣痛日益突出,但是推動能源革命的方向是明確的也是堅定的。
一是必須優先發展可再生能源。我們必須深刻認識能源革命的本質,即主體能源的更替和能源開發利用的根本性變革。我們必須確定可再生能源優先發展的地位,轉變和創新能源發展方式,控制化石能源的消費,全面優化布局,優先開發利用可再生能源,不斷擴大可再生能源應用規模和消費占比。
二是必須超前謀劃可再生能源。我們正在制定可再生能源和風電的“十三五”規劃。我們不僅要看到“十三五”,另外我們還要看到“十四五”、“十五五”、要按照2030年非化石能源消費比重20%并力爭更高目標的要求,謀劃“十三五”及以后可再生能源發展的目標和思路,這樣才可能把可再生能源工作做的更好。
三是必須堅持目標導向。可再生能源發展關系我國能源轉型戰略的實施以及非化石能源消費目標的實現。根據可再生能源“十三五”規劃初步成果,到2020年全部商品化可再生能源年利用量5.8億噸標準煤,可再生能源發電裝機達到6.8億千瓦,年發電量1.9萬億千瓦時,占全部發電量27%。
四是必須健全目標考核機制。按照可再生能源“十三五”規劃,以2020年非化石能源消費占比達到15%為基礎,健全目標考核機制,制定各省(區、市)一次能源消費總量中可再生能源比重指標及全社會用電量中可再生能源電力的比重指標,引導各地按照規劃做好可再生能源發展工作。
三、不斷努力,推動風電盡快成為我國主力電源
風電技術成熟、開發成本低、發展前景廣闊。我國新增風電裝機連續五年領跑全球,并成為首個裝機達到1億千瓦的國家。
雖然我國風電裝機容量已經位居世界第一位,但在全國電源結構中的占比仍然比較低。2015年,我國風電上網電量僅占總量的3.3%,而整個歐洲已超過11%,德國達到了13%,丹麥更是超過了40%,相比之下,我國風電發展距歐洲等風電強國還有很大的差距,“十三五”期間我國風電行業亟待保持持續增長勢頭。
目前,風電正處于由替代能源向主體能源過渡的關鍵節點。2015年,我國棄風限電問題反彈,風電并網消納的問題日益突出。同時,在落實“降成本”等供給側改革過程中,陸上風電價格兩次下調,風電行業也面臨很大的壓力。我們亟需進一步推動風電行業布局的優化、技術升級與成本下降,盡早實現風電平價上網,推動風電盡快成為我國主力電源。
各位嘉賓,在“十三五”的開局之年,在國際社會共同落實《巴黎協定》新動力下,我們將積極構建能源領域“創新、活力、聯動、包容”的良好發展氛圍,實現從風電大國向風電強國的跨越和轉變,推動一場可再生能源替代化石能源的革命。
謝謝大家!