2016年12月底,世界風能協會,與巴基斯坦財團Heinrich B?ll Stiftung,在伊斯蘭堡舉行的風能研討會上共同推出“加快巴基斯坦風電部署:能力建設和政策選擇”的政策文件。
文件不僅討論了風電市場發展的障礙,也提供了各種政策和行業能力建設途徑,特別是以下幾個方面:
§ 有效管理可再生能源的高程度整合;
§ 正確理解風電成本和上網電價機制;
§ 更好的融資模式。
出席這次風能研討會的人數約100人,包括公職人員、私營企業開發商、電力公用事業單位、國際發展合作伙伴、學術界以及民間社會人士。公布政策文件后,還召開了由專家和私人決策者參加的咨詢研討會。目的在于提高行業人員的專業能力,培訓他們熟悉政策選擇,以有效應對風電所面臨的挑戰。
研討會討論的重點之一就是如何確定適當的上網電價設置機制。世界風能協會(WWEA)建議巴基斯坦政府繼續實施風電項目上網電價,而不是拍賣制度,過去十年風電增長勢頭強勁,而拍賣制度可能對此優勢產生不利影響。早在2016年夏季,WWEA就向巴基斯坦政府提交了意見書。
WWEA的秘書長Stefan Gs?nger表示:我們強烈建議巴基斯坦政府提供穩定的和可預見的監管機制,而不是從根本上改變現行的上網電價方案。經過幾年的時間,巴基斯坦風電市場發展良好,并顯示出可觀的增長趨勢,如果突然改變支撐性的政策和計劃,其國內風電市場將承擔一定的風險,包括建立國內供應鏈體系。
討論的另一個重要內容是風電成本的競爭力。與傳統的能源相比,在滿足巴基斯坦日益增長的能源需求方面,風能的成本是極具競爭力的。
巴基斯坦已經逐步發展成為風電大國,裝機容量達到590MW,電網運營商建議開始全面規劃,以確保可再生能源發電并入國家電網系統。在其他許多國家,風電發電量已經占到總發電量20%以上的比例。