第四屆中國國際風電復合材料高峰論壇(CWPC2018)于2018年3月30日上午在江蘇省阜寧縣天鵝湖大酒店隆重召開,來自海內外的200多個企業、600多余位風電行業、復材行業的精英參加了本屆盛會。上午的開幕式結束之后,高峰論壇分別設置了新材料、新技術專場,設計運維優化專場,新產品發布會專場,技術工藝創新專場,產業鏈對話專場等多個專場,將呈現大量精彩內容。
上緯國際投資控股股份有限公司董事長蔡朝陽致辭并做《臺灣海上風電的現狀和展望》介紹:
上緯國際投資控股股份有限公司董事長蔡朝陽
上緯總共花了五年時間,投入8個億人民幣,建成了臺灣兩座示范風機。這個過程非常艱辛,它沒有港口,沒有人員,沒有所有的供應鏈,所以只能用金錢作為交換。
(PPT圖示)這張圖片是2016年9月11日顧書記專程到臺灣的外海看我們。后面是正在開發的拓本號(音),在我們最困難的時候,顧書記的到來是我打這場硬仗最大的鼓舞,感謝顧書記!
一、臺灣海上風電介紹
臺灣中部有中央山脈,西部有福建和武夷山脈,在臺灣海峽形成了風洞效應,所以臺灣的風況非常好。以臺灣單位研究單位做出的50米以內應該可以開發到10GW,可以100米可以再開發另一個GW,這是保守估計。
目前臺灣政府所列出的示范工廠,上緯國際就是其中之一。2016年進入區塊開發,各位從左邊的圖看,(PPT圖示)全世界所有離岸風電的巨鱷包括麥格里、沃旭都已經到臺灣,目前已經建成10GW,我們和麥格里、沃旭加起來是2個GW。
誠如剛才報告的,2015-2016建制兩座示范工廠的時候,臺灣完全沒有港口。臺灣改造的2號碼頭的改造公司正在建造,大概會在2020年以后才能陸續完成。臺灣在發展海上風電和大陸遇到的情況類似,最大的海上基地是在臺灣中部彰化外海。但彰化陸域并網升壓站嚴重不足,所以這些不足的升壓站會在2021到2025年陸續由臺電執行。
目前由于很多外商來投資,彌補臺灣的能源不足,所以臺灣政府就推出了遴選機制,遴選報名截止日期到今年晚上5點。4月份將分配到2025年5GW,到2021到2025分配5GW,其他會針對2GW做競標機制,這是海上設定的目標,就是2025年至少會以5.5GW作為發展的目標。
二、臺灣海上風電發展現狀
上緯以前主要是供應樹脂葉片,風電是未來的清潔能源,而且考慮到臺灣的風況非常好,所以我們借力使力加入了臺灣海上開發的行列。臺灣海峽總共有五座風場,第一座是海洋風場,第二座稱海能風電,第三、四、五稱之為海.1、海.2、海.3,目前已經發了200MW,這兩座風廠是由上緯獨家蓋起來,只求沃頓和麥格里集團分別入資我們。目前20MW的風機將在明年2月份開始安裝。
海能風場總共是370GW,目前鎖定的機型也是西門子6GW的風機。這個風場是在海底風場的旁邊,由于我們已經有充足的地質資料和所有應該評估的風潮等資料,所以我們會在2020年完成。目前這個風場的投資方是麥格里集團、EMBW和上緯。目前我們會參與臺灣政府2021-2025的遴選,股東也是麥格里集團和德國的EMBW。三座風場總共可以開發2.6GW。
剛開始2016年兩座風場還沒有做成之前,全世界都在觀望,臺灣也不看好,上緯是投資者的角色,自己的海場自己建,經過五年的努力,我們建起來了。不過,在這個過程中,我們學到了什么叫做專案融資,看到了臺灣法令的不足,學習了所有新建工程海事工程的安全認證MWS,也開始組建了運行了團隊
三、開發歷程重要里程碑
在我們的發展歷程里有幾個重要的里程碑。誠如剛才所匯報的,我們從2012年開始準備,經過了臺灣環保局的評估,考慮到鯨頓的影響、海鳥等各種影響,最后拿到了開發許可。之后我們花了將近三四年的時間,與當地漁民取得了開發許可。畢竟這是第一個風場,大家都不熟悉,畢竟大家都很辛苦,很辛苦。終于在2016年建成,在兩部風機有這么好的基礎上,國外投資者進來了,我們也開始進行亞洲首例追索權的專案融資。
四、海洋風電融資項目
整個融資的主體架構如圖所示。在明年要建120MW的海上風電目前預估臺幣120億,中間是海洋風電,我們分為左邊的Phase1兩座風機和右邊的Phase2,Phase1有五個分包,右邊有兩個分包。當時由于我們換裝器壞了,讓上緯延遲了100億,這10損失超過10億臺幣。所以,架構過程中銀行喜歡投保,但為了掌握學習降低成本,所以第一期采用了五個分包,第二期分為風機,包含風機安裝,西門子一包,海纜、機裝打設以及所有海事工程是由比利時的公司承包,陸域又臺灣企業自己承包。
大家都知道建構海上風電技術要求很高,但走到今天,我個人認為最困難的是融資。怎么讓銀行、投資者、保險公司把錢拿出來,它是無追索權的融資。只能依據20年無擔憂的現金流流入,要讓他安心,晚上睡得著,所以必須告訴他,我們有辦法控制所有風險。
談到風險,首先會想到技術風險,比如說設計的裝機是否有辦法承受臺灣的地震,風機有沒有辦法承受臺灣的臺風,而且是在海上。這個過程非常冗長、嚴密,在過程里,為了設計全世界第一個可以承載475人回歸的地震研究,每部裝機花了將近2000萬臺幣。在2000萬之前,我們又花了3000萬進行了臺灣的地震研究。將設計參數研究完成之后,我們設計了兩座風機。這兩座風機設計出來,世界性的保險銀行和再保銀行給我們的匯率和歐洲一樣。
除了技術風險之外,還有一些法務風險。這些銀行一定會看臺灣的民法、可再生能源法,還有和臺電簽訂了20年匯率的PPA是否足夠擔保20年的收益,還有保險。保險部分基本上分為財產險和延遲完工險、營運中斷險,所有承包公司都是倫敦再保公司。
還有稅務風險,有些高達20%的稅率。最后還有財務模組,將財務模組交給銀行和投資者,如果內部投資報酬率必須要讓投資者非常扎實的相信,所以里面的所有參數必須有所謂的第三方認證LTA做巨保,這都是龐大的財務工程。
上緯公司已經走過了這個歷程,我們即將在第二季在臺灣對外公開160億的國際聯貸。其實這個聯貸花了很大的精力,統計起來大概分為幾項:一是購電契約議題。銀行對臺電公司的PPA購電合同存在很大的疑慮,比如說法律修改的風擋,還有不可抗力的因素,比如說臺灣地震,電網受損由誰負責,所以這部分也花司很多精神。由于它是無擔保的融資,除了股權抵押之外,還要設計瀑布型的資金管制。首先資金要進入銀行賬戶,銀行要扣掉費用,過去臺灣所有貸款頂多七年,而且七年都是公司型的擔保貸款,但這次是無擔保的二十年專案融資。說服銀行是比較困難的過程。
還要考慮匯率風險。今天新臺幣和美元、歐元是一個匯率,明年又是另一個匯率,所有的采購合約上都是付歐元或美元,在這二十年當中怎么有效的控管和利率風險,現在的利率水準比較低,但二十年以后的利率必須要讓利率給投資者,給銀行,告訴他們這個利率不僅長大3%,如果漲到7%,由于已經有保險所以不用擔心,還有非常嚴格的環保法規。剛才說了現階段臺灣在環評過程中,鳥類飛過來的時候,目前臺灣政府是要求工地廠商要降轉,但現在已經列入環保法律。以前唐山過臺灣,祖宗過臺灣所有的乘船都要調查得非常清楚,如果有遺跡就必須要停工。還要鳥類、白海豚、宗教活動都要被約束。
在這個過程中,上緯和股東方引進了全世界開發率最早的赤道原則進行開發行為的管控。相信就是因為如此嚴格的把關,國際銀行才相信我們。還有丹麥的EKF為我們提供了融資擔保。
(內容來自現場速記,未經本人審核)