分散式風(fēng)電是可再生能源的新興業(yè)態(tài)，是分布式發(fā)電的有機(jī)組成，也是市場(chǎng)化交易的有效載體。在風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)性配置資源和加速駛向“平價(jià)時(shí)代”的大背景下，分散式風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。最近，一連串的行業(yè)論壇都將分散式風(fēng)電列為最重要的議題，顯示出業(yè)內(nèi)對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的共識(shí)。
有分析認(rèn)為，今年將成為分散式風(fēng)電的發(fā)展元年，但也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一說(shuō)法持謹(jǐn)慎態(tài)度。“只有裝機(jī)量爆發(fā)了，才能真正稱得上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的元年。而目前來(lái)看，雖然主管部門積極引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)大力推動(dòng)，但仍面臨項(xiàng)目落地難、政策待細(xì)化等種種掣肘因素。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
當(dāng)前，最重要的是要架設(shè)一座橋，幫助產(chǎn)業(yè)跨越現(xiàn)實(shí)的鴻溝，抵達(dá)分散式風(fēng)電的“希望田野”。分散式風(fēng)電不是集中式風(fēng)電的小型化
不久前在揚(yáng)州舉行的中國(guó)中東南部分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)研討會(huì)上，江蘇省能源局局長(zhǎng)杭海表示，分散式風(fēng)電是加快風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的重要模式。分散式風(fēng)電可采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)，分散式風(fēng)電已率先實(shí)現(xiàn)風(fēng)電用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年—2016年，我國(guó)陸上集中式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)122.5吉瓦，分散式風(fēng)電項(xiàng)目占比不到1%。歐洲分布式風(fēng)電數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)陸上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)50.8吉瓦，其中分布式風(fēng)電占比90%以上。截至2017年底，德國(guó)全國(guó)單位國(guó)土面積風(fēng)電裝機(jī)為155千瓦/平方公里，其中4個(gè)州突破了200千瓦/平方公里，而我國(guó)中東南部各省份中，如湖南、湖北、浙江、安徽等地已并網(wǎng)容量都不到20千瓦/平方公里，潛力有待挖掘。
據(jù)杭海透露 ，目前江蘇省分散式風(fēng)電已核準(zhǔn)2.6萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)千瓦。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年以來(lái)，我國(guó)已有15個(gè)省份下發(fā)關(guān)于分散式風(fēng)電規(guī)劃建設(shè)的通知，規(guī)劃總?cè)萘砍^(guò)9吉瓦。
“近期一系列政策釋放出兩個(gè)信號(hào)：一是風(fēng)電正走向市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)資源配置；二是加速平價(jià)上網(wǎng)。分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競(jìng)爭(zhēng)性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易范圍，這將進(jìn)一步激發(fā)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)熱情。”在2018第十一屆中國(guó)（江蘇）國(guó)際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)余春平說(shuō)。
在潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚(yú)江濤看來(lái)，分散式風(fēng)電不是集中式風(fēng)電的小型化、微型化，分散式風(fēng)電意味著開(kāi)發(fā)模式的巨大轉(zhuǎn)變。這對(duì)于微電網(wǎng)建設(shè)和其他分散式能源融合發(fā)展具有積極作用，是推動(dòng)分散式可再生能源發(fā)展的新模式、新挑戰(zhàn)。
需要政策、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新
去年以來(lái)，國(guó)家能源局等主管部門接連出臺(tái)政策，推動(dòng)簡(jiǎn)化審批流程，為分散式風(fēng)電“松綁”。但是，國(guó)家層面的引導(dǎo)如何轉(zhuǎn)化成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)化措施，仍有待地方做好具體的政策銜接。
遠(yuǎn)景能源副總裁田慶軍認(rèn)為，目前分布式風(fēng)電發(fā)展突出問(wèn)題在于，政策上核準(zhǔn)流程繁冗、電網(wǎng)接入細(xì)則不清晰且接入容量有限，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上流程不暢，產(chǎn)品、技術(shù)沒(méi)有樹(shù)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)盈利模式不夠清晰。需要推進(jìn)政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式和合作模式創(chuàng)新。
“實(shí)現(xiàn)分散式風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展最為關(guān)鍵的因素在于政府能否推出具體落地的簡(jiǎn)化流程規(guī)范，在操作上支撐分散式風(fēng)電項(xiàng)目。分散式風(fēng)電發(fā)展需要地方政府提供一站式服務(wù)予以支持，降低項(xiàng)目獲取和判斷難度，激勵(lì)投資商、開(kāi)發(fā)商的意愿。”明陽(yáng)智能總工程師賀小兵說(shuō)，“分散式風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展面臨的第二大難題是電網(wǎng)接入，分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)商與電網(wǎng)公司間的交流太少。如果這兩大難題不解決，分散式風(fēng)電就難以迎來(lái)真正的爆發(fā)點(diǎn)。”
金風(fēng)科技董事長(zhǎng)助理兼集團(tuán)市場(chǎng)總監(jiān)侯玉菡用“顆粒度”這個(gè)詞來(lái)形容分散式風(fēng)電給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的改變。當(dāng)風(fēng)電從集中式走向分散式，無(wú)論是對(duì)行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，還是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、流程設(shè)計(jì)的再造，或是對(duì)整機(jī)商整體解決方案的創(chuàng)新，其要求都是越來(lái)越細(xì)。
在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖看來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。10年前的主要矛盾是風(fēng)電成本太高，用不起；現(xiàn)在的主要矛盾是一些體制機(jī)制不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、配套設(shè)施不健全。而對(duì)于分散式風(fēng)電這一新業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)，這一矛盾顯然更加突出。
田慶軍表示，要通過(guò)實(shí)踐打破項(xiàng)目部門核準(zhǔn)“條塊”壁壘，建議地方政府簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)，通過(guò)核準(zhǔn)承諾制、一站式服務(wù)、縣域打包核準(zhǔn)，幫助企業(yè)降低開(kāi)發(fā)前期工作的成本；同時(shí)要重塑開(kāi)發(fā)流程，以有效適應(yīng)分布式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)。在商業(yè)模式和合作模式創(chuàng)新上，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于利益共享，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和整機(jī)商不再是簡(jiǎn)單的風(fēng)機(jī)設(shè)備買賣關(guān)系，而是更持久的戰(zhàn)略合作伙伴。
更考驗(yàn)整機(jī)商專業(yè)服務(wù)能力
華能新能源股份有限公司副總經(jīng)理張曉朝從2009年開(kāi)始探索分散式風(fēng)電項(xiàng)目。“當(dāng)時(shí)，大家都在搞集中式風(fēng)電，我感覺(jué)很孤單。做行業(yè)交流的時(shí)候，別人聽(tīng)到分散式風(fēng)電都是一頭霧水。現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，更堅(jiān)定了我對(duì)分散式風(fēng)電前景的信心。”張曉朝說(shuō)。
作為先行者，張曉朝有諸多切身感受。他認(rèn)為，分散式風(fēng)電更要注重規(guī)劃。這不僅指摸清當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)資源，更是要結(jié)合整個(gè)地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出規(guī)劃。這樣，才能使分散式風(fēng)電項(xiàng)目與地方形成更緊密的利益共同體。
上海電氣風(fēng)電集團(tuán)副總工程師馬文勇表示，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，分散式風(fēng)電要完成“五找”，即找網(wǎng)、找風(fēng)、找地、找解決方案、找資金。
賀小兵則認(rèn)為，分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)將由傳統(tǒng)的資源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向負(fù)荷競(jìng)爭(zhēng)，負(fù)荷是開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目全生命周期的關(guān)鍵點(diǎn)之一，要優(yōu)選工業(yè)負(fù)荷。
除了外界條件的影響，分散式風(fēng)電對(duì)核心設(shè)備的風(fēng)機(jī)也提出了不一樣的要求。
不是所有的風(fēng)機(jī)都適合在分散式場(chǎng)景中應(yīng)用。在遠(yuǎn)景能源副總裁兼首席產(chǎn)品技術(shù)官王曉宇看來(lái)，傳統(tǒng)集中式風(fēng)電的投資開(kāi)發(fā)，首先關(guān)注的是收益率，在符合傳統(tǒng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)商一定會(huì)選擇收益率最高的風(fēng)機(jī)。但當(dāng)風(fēng)機(jī)進(jìn)入到城市等分布式應(yīng)用場(chǎng)景時(shí)，傳統(tǒng)意義上的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)發(fā)生變化。對(duì)于分布式風(fēng)機(jī)而言，最重要的指標(biāo)是安全性。第二，是降噪，實(shí)現(xiàn)極致靜音。第三，是電網(wǎng)友好。只有做到這些，風(fēng)機(jī)才能真正成為風(fēng)景。
而在分布式的場(chǎng)景下，風(fēng)機(jī)和風(fēng)場(chǎng)的邊界將模糊化，每一臺(tái)分布式風(fēng)機(jī)都可能成為一個(gè)分散式風(fēng)場(chǎng)。購(gòu)買專業(yè)化服務(wù)將成為必然。這要求整機(jī)商不僅要提供風(fēng)機(jī)，更要提供解決方案和專業(yè)服務(wù)。
魚(yú)江濤表示，多元化投資將成為分散式風(fēng)電發(fā)展的新常態(tài)。未來(lái)，園區(qū)風(fēng)電、社區(qū)風(fēng)電、農(nóng)莊風(fēng)電等新形式將會(huì)涌現(xiàn)。購(gòu)買全生命周期的專業(yè)化服務(wù)，真正做到投資人和管理人分離，將成為主流。
賀小兵建議，分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)宜遵循“政策上許可、技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行”的原則，“政策許可”主要由政府把關(guān)，“經(jīng)濟(jì)可行”“技術(shù)合理”則主要依靠設(shè)計(jì)院和主機(jī)廠。鑒于主機(jī)廠多年來(lái)帶方案做項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，且均建設(shè)有自己的設(shè)計(jì)院，如果在項(xiàng)目正式報(bào)批之前與地方政府建立合作關(guān)系，聯(lián)合完成項(xiàng)目規(guī)劃工作，有助于政府有序管理；全區(qū)域規(guī)劃后，政府劃片進(jìn)行招商，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃，分批招商，有序建設(shè)”，能更好推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展。
