市發(fā)展改革委關(guān)于向社會公開征求陸上集中式風電項目競爭性配置辦法意見的通告
為促進我市陸上風電有序規(guī)范建設(shè)，加快風電技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和市場化發(fā)展，按照《國家能源局關(guān)于2018年度風電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕47號）要求，我委起草了《天津市陸上集中式風電項目競爭性配置辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見，時間為：2018年12月28日-2019年1月3日。歡迎各界人士積極獻言獻策，通過傳真、郵件等方式提出寶貴意見，并請附聯(lián)系方式以便溝通。
附件：1. 天津市陸上集中式風電項目競爭性配置辦法
2. 承諾函
3. _____項目競爭性配置自評表
聯(lián)系人：劉建鵬 電話：23306915 傳真：23316615
郵箱：tianjin_nengyuan@163.com
天津市發(fā)展和改革委員會
2018年12月28日
附件
附件1 天津市陸上集中式風電項目競爭性配置辦法
為促進我市陸上風電有序規(guī)范建設(shè)，加快風電技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和市場化發(fā)展，按照《國家能源局關(guān)于2018年度風電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕47號）要求，制定本辦法。
一、總體要求
競爭性配置采取優(yōu)選方式進行，遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的基本原則，對企業(yè)申報的項目進行綜合評分，按照綜合評分由高到低的順序確定擬列入我市陸上集中式風電年度開發(fā)建設(shè)方案的項目。
二、參評資格
（一）配置條件
1. 參與競爭性配置的項目應(yīng)完成一年及以上測風，經(jīng)評價具備開發(fā)價值。
2. 參與競爭性配置的項目應(yīng)具備接網(wǎng)和消納條件，所選場址不在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)。
3. 參與競爭性配置的項目投資主體應(yīng)具備項目開發(fā)建設(shè)所需要的技術(shù)、資金和經(jīng)營管理能力。
（二）其他要求
企業(yè)在津已核準的風電項目在核準有效期內(nèi)未實質(zhì)性開工，核準文件過期且未及時辦理延期的，不得參與此次競爭。
三、評分標準
針對申報電價、前期工作深度、企業(yè)能力、設(shè)備先進性、技術(shù)方案等因素進行綜合評分。評分指標及相應(yīng)分值如下：
（一）申報電價（40分）
在國家規(guī)定的我市陸上風電標桿上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價降低1分/千瓦時及以內(nèi)的，每降低0.05分/千瓦時，得1分；上網(wǎng)電價降低1分/千瓦時以上至3分/千瓦時（含）的，超出1分/千瓦時的部分，每降低0.2分/千瓦時，得1分；上網(wǎng)電價降低3分/千瓦時以上的部分，每降低1分/千瓦時，得1分。本項最高得分40分。
（二）前期工作深度（30分）
1. 電網(wǎng)接入和消納（7分）。開展了接入系統(tǒng)和消納能力分析，經(jīng)論證，具備接入和消納條件，得3分；取得項目接入系統(tǒng)評審意見，得4分。
2. 部門支持意見（14分）。取得環(huán)保、林業(yè)、水利等審批部門的批復(fù)文件，各得2分；取得規(guī)劃、國土等部門的批復(fù)文件，各得4分。
3. 開發(fā)與咨詢（9分）。與當?shù)卣炇痫L電投資開發(fā)協(xié)議，得1分；編制項目總體開發(fā)方案，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u審，方案科學(xué)合理，具有可操作性，得2分；完成測風評價、可行性研究、場址勘察，各得2分。
（三）企業(yè)能力（20分）
1. 投資能力（4分）。項目資本金占總投資30%及以上，得2分；企業(yè)上一年度凈資產(chǎn)規(guī)模達到項目總投資的30%及以上，得2分。
2. 企業(yè)業(yè)績（8分）。企業(yè)在國內(nèi)（含我市）投資建成或核準在建的風電項目規(guī)模達到20萬千瓦得2分，達到30萬千瓦得3分，達到50萬千瓦得4分；企業(yè)在我市投資建成或核準在建的風電項目規(guī)模達到5萬千瓦得2分，達到10萬千瓦得3分，達到20萬千瓦得4分。
3. 技術(shù)能力（4分）。企業(yè)核心、關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，得4分。
4. 企業(yè)誠信（4分）。企業(yè)誠信履約情況良好，無失信、違約記錄，得4分。凡有納入“黑名單”記錄且尚未消除的，一律取消本次申報資格。
（四）設(shè)備先進性（5分）
風電機組已通過型式認證，得2分；風能利用系數(shù)、保證動態(tài)功率曲線處于國內(nèi)先進水平，得3分。
（五）技術(shù)方案（5分）
充分高效利用風能資源的智能化風電場設(shè)計，得2分；具備較好的技術(shù)經(jīng)濟合理性，得2分；明確退役及拆除方案，得1分。
四、工作程序
（一）市發(fā)展改革委按照國家能源局有關(guān)文件要求，結(jié)合我市能源發(fā)展規(guī)劃和各區(qū)項目情況，綜合提出集中式風電年度建設(shè)規(guī)模，通知各區(qū)發(fā)展改革委組織有關(guān)企業(yè)提交參與項目競爭性配置所需要的申請材料。
（二）企業(yè)根據(jù)前期工作開展情況向項目所屬區(qū)發(fā)展改革委提交以下資料，一式5份，按照項目裝訂成冊并附目錄，封面加蓋企業(yè)公章，確定一名聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
1. 申報企業(yè)（包括主要股東企業(yè)）基本情況。包括注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)地位、凈資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、誠信證明、已建成投產(chǎn)（或開工建設(shè)）的風電項目情況等。
2. 申報項目基本情況。包括項目名稱、建設(shè)地點（附擬建場址范圍拐點坐標（CGCS2000坐標系））、建設(shè)規(guī)模、土地性質(zhì)、風資源評價、項目投資額和投資構(gòu)成，主要設(shè)備選型、已取得的支持性文件等。
3. 電價承諾文件。由企業(yè)法人（或企業(yè)法人授權(quán)代表）簽字并加蓋企業(yè)公章的上網(wǎng)電價承諾函原件。報價單位為元/千瓦時，并精確到小數(shù)點后兩位，不符合要求的按四舍五入計算。
4. 項目競爭性配置自評表。
5. 證明材料。包含但不限于以下內(nèi)容：
（1）企業(yè)資信證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證，近兩年財務(wù)報表，中國人民銀行征信中心和信用中國網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。
（2）企業(yè)業(yè)績證明。已建成風電項目核準文件和并網(wǎng)文件；企業(yè)已取得核準文件但未建成的風電項目，須提供在核準有效期內(nèi)開工的證明。
（3）設(shè)備先進性證明。專業(yè)設(shè)計單位出具的項目可行性研究報告及相關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的認證。
（4）對應(yīng)競爭性配置評分標準每一項指標的其他證明文件材料。
（5）其他體現(xiàn)項目亮點或競爭力的資料。項目得分相同的情況下，優(yōu)先考慮本項有優(yōu)勢的企業(yè)。
（三）區(qū)發(fā)展改革委對企業(yè)提交的項目申報材料進行初審，確保項目和資料的真實性，并將項目篩選排序后報送市發(fā)展改革委。
（四）市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)組織專家對申報項目進行優(yōu)選，采用“百分制”綜合評分法方式打分，按照得分高低進行排序。專家組以書面形式出具評審意見，經(jīng)市發(fā)展改革委審定后在門戶網(wǎng)站公示。
（五）市發(fā)展改革委依據(jù)專家評審意見和公示結(jié)果制定年度開發(fā)建設(shè)方案，并印發(fā)實施。
五、監(jiān)督檢查
（一）企業(yè)存在納入失信“黑名單”記錄且尚未消除的，取消本次申報資格。
（二）企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消競配資格。
（三）嚴禁企業(yè)以任何形式倒賣風電項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢相關(guān)文件。項目建設(shè)期內(nèi)主體（含股東、股權(quán)比例）及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址等主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。
（四）列入年度開發(fā)建設(shè)方案的項目應(yīng)嚴格按照《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能〔2015〕358號）要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。
（五）項目實施過程中若遇國家電價政策調(diào)整，將取項目參與競爭性配置承諾的上網(wǎng)電價和國家調(diào)整后的標桿上網(wǎng)電價中的較低者，作為項目上網(wǎng)電價。
附件2 承 諾 函
附件3：
項目競爭性配置自評表
