
美國俄勒岡州艾奧尼(IONE)山區(qū)的居民們最近迎來了他們的不速之客——產(chǎn)生可再生能源的風(fēng)力渦輪機(jī)。
凱斯內(nèi)斯能源公司(Caithness Energy)正在使這片區(qū)域成為美國風(fēng)電增長最快速的地區(qū)之一。公司駐當(dāng)?shù)氐拇韯P特里夏?皮爾(Patricia Pilz)向居民們開出了一個誘人的條件:簽署一份棄權(quán)聲明,不再抱怨風(fēng)力渦輪機(jī)所發(fā)出的噪音,即可獲得5000美元支票。(1美元約合6.78元人民幣)
當(dāng)?shù)?4歲的農(nóng)民喬治·格里菲斯(George Griffith)表示:“我們可以把它叫做封口費嗎?這筆錢來得好像不義之財那么容易。”格里菲斯愉快地接受了支票,但并非每個人都想要這筆錢。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使該區(qū)穩(wěn)步下降的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雪上加霜,人們長期以來支持水力發(fā)電,俄勒岡州制定了數(shù)百萬美元的稅收鼓勵政策來推動當(dāng)?shù)乜稍偕茉吹陌l(fā)展。然而即便如此,渦輪機(jī)還是招致人們的抗議。
當(dāng)?shù)匾恍┚用衽c已經(jīng)建立運行的風(fēng)力渦輪機(jī)矛盾不斷。空谷之間的呼嘯山風(fēng)常常讓人們大聲叫喊才能相互聽到,但居民們還是抱怨風(fēng)力渦輪機(jī)制造了太多的噪音。
渦輪機(jī)反對者邁克·伊頓(Mike Eaton)表示:“我們唯一所能依靠的只有俄勒岡州的噪音法規(guī)。”俄勒岡州是專門立法限制風(fēng)力渦輪機(jī)噪音的地區(qū)之一。依據(jù)該州法律,風(fēng)力渦輪機(jī)噪音可以超出當(dāng)?shù)丨h(huán)境噪音水平一定數(shù)量,但是環(huán)境噪音水平的定義有時候存在爭議,而測量的方法和地點也沒有達(dá)成共識。
雖然法律限制風(fēng)力渦輪機(jī)噪音,但早在風(fēng)電成為俄勒岡州首要項目之前,負(fù)責(zé)執(zhí)行工業(yè)噪音法律的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)于1991年被解散。這個機(jī)構(gòu)隸屬州環(huán)境質(zhì)量局,該局發(fā)言人威廉·耐特(William Knight)表示,雖然法規(guī)登記在冊,相關(guān)實體理應(yīng)遵守,但環(huán)境質(zhì)量部門卻無人過問此事。
今年五月,從聲學(xué)專家那里獲得私人證詞之后,莫羅縣規(guī)劃委員會同意了邁克·伊頓頓及其他反對者的申訴,判定伊頓家后面的風(fēng)力發(fā)電機(jī)確實超出了允許的噪音水平。委員會限令運營商Invenergy公司在六個月內(nèi)達(dá)到法規(guī)要求。
但此事并未因此停息,Invenergy公司迅速提起上訴,伊頓及其盟友也是如此,莫羅縣議會同樣要求規(guī)劃委員會對其決定作出澄清。縣規(guī)劃委主任卡拉·麥克萊恩(Carla McLane)表示:“雙方上訴基于同樣的問題。‘不服從’是什么意思?到底要在6個月里符合什么法規(guī)?”
反對者表示,風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)出的嘶嘶聲使他們感到焦慮,低頻震動常常讓人夜里驚醒。更有甚者稱,噪音讓他們惡心和頭痛。但也有居民則表示,幾乎聽不到噪音。渦輪機(jī)噪音危害充滿爭議。
批評人士認(rèn)為,反對者實際上是對無法將土地租賃給風(fēng)電開發(fā)商表示憤怒。一些反對者表示,如果Invenergy公司能夠在夜間關(guān)閉某些渦輪機(jī),他們將感到滿意。而另一些人則表示,他們喪失了田園牧歌般的生活,希望獲得補(bǔ)償。
當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場擁有48臺渦輪機(jī),現(xiàn)已運行超過18個月,Invenergy公司仍在處理其噪音問題。凱斯內(nèi)斯能源公司則希望在前期解決問題,要求部分居民簽署棄權(quán)聲明,允許噪音超出一定水平。凱斯內(nèi)斯能源公司計劃在該電場附近建設(shè)更大的“牧羊人平地”風(fēng)力風(fēng)電場。新發(fā)電場預(yù)計安裝338臺渦輪機(jī),裝機(jī)容量超過900兆瓦,將于2013年完工,屆時將成為美國最大的風(fēng)力發(fā)電場之一。
“牧羊人平地”等大型農(nóng)場將接受政府管理。俄勒岡州能源設(shè)施選址委員會秘書湯姆·斯托普(Tom Stoops)表示,大型項目必須保證遵守噪音法規(guī),并在解決方案中包含噪音棄權(quán)聲明。
《紐約時報》稱,凱斯內(nèi)斯公司駐當(dāng)?shù)卮韯P特里夏·皮爾沒有提供該公司出資讓居民簽署棄權(quán)聲明的有關(guān)信息,但有幾位業(yè)主表示,皮爾愿意向他們提供5000美元。
一些沒有簽署棄權(quán)聲明的居民表示,皮爾說,“牧羊人平地”發(fā)電場將會使當(dāng)?shù)仄D難的經(jīng)濟(jì)和美國的能源目標(biāo)受益,居民們?nèi)绻芙^簽署噪音棄權(quán)聲明,是沒有考慮全面的做法。
33歲的農(nóng)民賈羅德·奧格登(Jarrod Ogden)表示:“那位女士(皮爾)來的時候說,其他人都簽了。”如果“牧羊人平地”發(fā)電場完工,奧格登家將正對著幾臺近百米高的風(fēng)力渦輪機(jī)。
奧格登說:“但是我知道有些人沒有簽。我非常支持風(fēng)力發(fā)電,但我不會讓開發(fā)商如此收買我。我認(rèn)為他們不過是想購買一個廉價的保證罷了。”(薛亮)