隨著全球化和能源相互依賴程度的日益加深，能源問題研究越來越需要國際化視野和前瞻性格局。

美國期望到2050年實現(xiàn)碳中和目標，并期望海上風電產(chǎn)業(yè)能成為重要的貢獻者。美國的目標是到2030年投入運營的海上風力發(fā)電裝機容量達到3000萬千瓦，到2050年至少達到1.1億千瓦。考慮到第一個大型項目已經(jīng)在建設(shè)當中，10個州已經(jīng)為未來的項目租賃了總計近250萬英畝的土地，其中6個州已投標1490萬千瓦裝機容量。

然而，受成本上升、許可延遲和輸電網(wǎng)問題等因素綜合作用，給項目推進帶來巨大壓力的同時，給美國海上風電快速開發(fā)帶來挑戰(zhàn)。高于預(yù)期的成本使許多簽約項目低于盈虧平衡點，融資成本受到高通脹和隨之而來的利率上升的嚴重影響，而原材料價格上漲和供應(yīng)鏈延誤則導(dǎo)致資本支出增加。因此，半數(shù)以上的簽約項目正試圖重新談判或取消合同，以便在未來的招標中獲得更高的成交價。到2023年10月，被取消和修訂的產(chǎn)能總和已達到750萬千瓦，是迄今為止招標項目的一半。但是還有更多的項目面臨風險，因為這些項目都是類似的拍賣價格，同樣受到經(jīng)濟可行性下降的影響。

各國和大多數(shù)開發(fā)商將這些成本增加和價格調(diào)整視為一個新興產(chǎn)業(yè)成長過程中的短期陣痛。由于開發(fā)海上風力發(fā)電能力預(yù)計會帶來長期經(jīng)濟效益，因此人們?nèi)匀槐３謽酚^。這包括創(chuàng)造綠色就業(yè)機會、增加對國內(nèi)制造業(yè)的投資，以及在高用電地區(qū)附近提供大量清潔、穩(wěn)定能源的能力。然而，要克服當前的障礙，政府部門、開發(fā)商和供應(yīng)鏈必須緊密合作、坦誠相待。該行業(yè)如何盡快回到降低成本的軌道上來，將決定美國能否實現(xiàn)其2030年海上風電發(fā)展的宏偉目標。

【譯評】實現(xiàn)碳中和是一個能源系統(tǒng)乃至經(jīng)濟社會的系統(tǒng)性演進過程，無論技術(shù)路線的暢想能讓我們目標和遠景多么美好，都無法期望能“畢其功于一役”，更不敢想象依靠某一種甚至某幾種能源品種的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)。就像美國海上風電發(fā)展當下面臨的困境一樣，這不會是個性問題，在充滿不確定性的時代，所有演化路徑需要假設(shè)的邊界，都將在經(jīng)濟社會動態(tài)演變過程中，變得非常容易被突破。在這樣的形勢下，我們更應(yīng)該保持能源發(fā)展的戰(zhàn)略定力，在能源電力的轉(zhuǎn)型中堅守正確的方向。