11月19日，西藏山南市人民政府發(fā)布關(guān)于對《關(guān)于加強清潔能源項目管理有關(guān)工作的通知》公開征求意見的公告。

《通知》指出，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。各縣（區(qū)、市）根據(jù)資源、用地、電網(wǎng)接入和消納、建設(shè)成本等，緊盯國家大力發(fā)展清潔能源窗口期，科學(xué)規(guī)劃儲備項目，合理確定開發(fā)規(guī)模，堅持規(guī)模化開發(fā)，同時避免只為固投上項目，貪大求全，脫離實際發(fā)展。

堅持規(guī)模化、基地化發(fā)展。提高資源開發(fā)利用效率，降低開發(fā)成本，有效避免資源開發(fā)碎片化、低效化。堅持以規(guī)模化、基地化開發(fā)為導(dǎo)向，鼓勵資源要素優(yōu)先向大中型水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配置，鼓勵一家或多家企業(yè)聯(lián)合規(guī)劃開發(fā)30萬千瓦以上基地風(fēng)電、光伏基地并分期實施，統(tǒng)籌基地項目送出通道建設(shè)；基地資源原則上由一家企業(yè)集中開發(fā)，允許多家企業(yè)分片、分期開發(fā)。

堅持一體化發(fā)展。堅持源網(wǎng)荷儲和多能互補發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電資源要素優(yōu)先向已建在建的水電站配置，形成水風(fēng)光熱蓄多能互補，提升送出通道利用效率，提高調(diào)節(jié)、消納新能源能力。

堅守生態(tài)和發(fā)展底線。在風(fēng)電和光伏發(fā)電項目開發(fā)中，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在首位，堅持牧光互補，原則上不在河谷富庶地帶、軍事禁區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、機場和重要國省道周邊開發(fā)光伏項目。新能源開發(fā)要有民族特色、地方特點，具備條件的可與旅游文化相融合。

支持新能源裝備業(yè)、制造業(yè)與新能源一體化開發(fā)，鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展、自發(fā)自用、余電上網(wǎng)。鼓勵離網(wǎng)發(fā)展氫氧產(chǎn)業(yè)、綠氨、綠色甲醇等新能源制造業(yè)。

此外，規(guī)模化基地化謀劃。市能源局根據(jù)發(fā)展需要，堅持政府引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合，近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，合理制定全市清潔能源總體發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，以基地化規(guī)劃、市場化開發(fā)為原則，整體競配、分批實施，同時抓好事前預(yù)防，防范“跑馬圈地、圈而不建”，快速推進(jìn)基地化規(guī)模化發(fā)展。

按照自治區(qū)能源局批復(fù)的開發(fā)建設(shè)方案分配各縣（區(qū)、市）年度建設(shè)規(guī)模，有競配要求的由市能源局組織開展競配，涉及基地化、規(guī)模化的接續(xù)項目和市人民政府統(tǒng)籌考慮優(yōu)先開發(fā)的重點項目，將優(yōu)先直接配置、不再組織競配。

原則上，新能源備案項目在正式取得開發(fā)權(quán)后1個月內(nèi)完成備案，核準(zhǔn)項目在正式取得開發(fā)權(quán)后3個月內(nèi)完成核準(zhǔn)，逾期未完成備案或核準(zhǔn)的指標(biāo)自動作廢（如有正當(dāng)理由，可申請延期1次，延期時間不超過3個月）。光伏項目在備案后3個月內(nèi)開工建設(shè)，在1年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；風(fēng)電項目在備案或核準(zhǔn)后6個月內(nèi)開工建設(shè)，2年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。未在規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)的項目，原則上收回該項目指標(biāo)，由于不可抗力因素致使項目延期開工的，需提前向市能源局申請建設(shè)延期，每個項目只能申請一次延期，延期時間不超過3個月。未在規(guī)定期限內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電的項目，需提前向市能源局申請并網(wǎng)延期，每個項目只能申請一次延期，延期時間不超過9個月，否則將該項目移除并網(wǎng)規(guī)模項目名單。

全文如下：

關(guān)于對《關(guān)于加強清潔能源項目管理有關(guān)工作的通知》公開征求意見的公告

為增強政府立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《關(guān)于加強清潔能源項目管理有關(guān)工作的通知》全文公布，征求社會各界意見。相關(guān)意見請在2004年11月27日前，通過以下方式提出：

一、通過信函方式將意見送至：市能源局（湖北大道微韻科技文化中心12樓）。

二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：346131143@qq.com。

三、通過傳真方式將意見反饋至：7838805

附件：

1.關(guān)于加強清潔能源項目管理有關(guān)工作的通知（不涉密）.doc

2.《關(guān)于加強清潔能源項目管理有關(guān)工作的通知》起草說明.doc

山南市能源局

2024年11月19日