3月31日，通遼市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布中共通遼市委辦公室 通遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《通遼市助企行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。

文件指出，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。聚焦支持服務(wù)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施服務(wù)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、綠色鋁基新材料、玉米合成生物、風(fēng)電裝備制造、中醫(yī)（蒙醫(yī)）藥、文旅、房地產(chǎn)等七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持方案。

全文如下：

中共通遼市委辦公室 通遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《通遼市助企行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各旗縣市區(qū)委、人民政府，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市委各部委辦局，市政府各委辦局及各人民團(tuán)體，駐市中區(qū)直有關(guān)單位：

《通遼市助企行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市委和政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

通遼市助企行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，為切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升涉企審批速度和政務(wù)服務(wù)效能

1.推動(dòng)涉企“高效辦成一件事”改革。圍繞企業(yè)全生命周期重要階段和工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推出10個(gè)涉企服務(wù)“一件事”。〔牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下各項(xiàng)任務(wù)均涉及各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，不再一一列出）；完成時(shí)限：2025年12月底前〕

2.清理規(guī)范涉企審批支撐性要件。2025年3月底前組織開展土地審批、生態(tài)環(huán)保、林草、文物、消防安全、國防動(dòng)員等領(lǐng)域涉企行政審批特殊環(huán)節(jié)專項(xiàng)清理規(guī)范行動(dòng)，2025年6月底前由各有關(guān)部門公布清理規(guī)范評(píng)估報(bào)告和保留特殊環(huán)節(jié)清單、清理取消特殊環(huán)節(jié)清單。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市直涉企審批部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

3.建立涉企用地審批溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2025年3月底前建立協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通立項(xiàng)部門與市自然資源局項(xiàng)目推送渠道，每月推送用地預(yù)審批復(fù)范圍，提前開展文物核查工作。按月調(diào)度重大項(xiàng)目用地審批情況，在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)企業(yè)提出的用地審批辦理有關(guān)問題。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：市政數(shù)局、文旅廣電局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

4.暢通服務(wù)企業(yè)渠道。完善惠企政策“免申即享”平臺(tái)，分類梳理政策清單，推動(dòng)惠企政策智能匹配、精準(zhǔn)直達(dá)。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線企業(yè)專席，建立為企業(yè)服務(wù)專屬知識(shí)庫，完善企業(yè)、熱線、專員三方通話機(jī)制，常態(tài)化開展“兩代表一委員”督辦涉企疑難復(fù)雜工單工作。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市發(fā)改委、市直有關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（二）加快清還企業(yè)賬款

5.加大清償力度。根據(jù)新一輪政府拖欠企業(yè)賬款摸排情況，分類分年度制定清償計(jì)劃，明確各級(jí)政府年度清償目標(biāo)并納入考核。積極籌措清償資金，用足用好國家、自治區(qū)清償政策，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)債券資金和相關(guān)領(lǐng)域各級(jí)專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)各類國有資源、資產(chǎn)處置變現(xiàn)抵頂，以及通過合作開發(fā)運(yùn)營等模式，有序推進(jìn)清償工作。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市財(cái)政局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

6.推進(jìn)“連環(huán)清”工作。各級(jí)政府和國企帶頭發(fā)揮清欠作用，國有企業(yè)對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款要“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。（牽頭單位：市國資委；配合單位：市工信局、財(cái)政局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（三）為企業(yè)提供更加公平的金融服務(wù)

7.加強(qiáng)企業(yè)融資需求對(duì)接。組織市行業(yè)主管部門篩選本行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，動(dòng)態(tài)向金融機(jī)構(gòu)推送，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予合理融資支持。落實(shí)好無還本續(xù)貸政策，普通商業(yè)貸款在放貸條件和利率水平上實(shí)現(xiàn)對(duì)國企民企“一視同仁”。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，完善適合民營企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，做好金融供需兩端有效對(duì)接。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)、國有大型銀行主動(dòng)承擔(dān)助企紓困責(zé)任，在依法合規(guī)前提下，降低民營企業(yè)融資門檻，加大融資支持力度。（牽頭單位：市財(cái)政局，通遼金融監(jiān)管分局、中國人民銀行通遼市分行；配合單位：市發(fā)改委、科技局、農(nóng)牧局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、國資委、能源局、工商聯(lián)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

8.持續(xù)加強(qiáng)民營小微企業(yè)金融服務(wù)。鞏固三級(jí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，組織基層開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，摸排小微企業(yè)融資需求。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)下放信貸審批權(quán)限，在控制風(fēng)險(xiǎn)情況下，滿足企業(yè)的合理融資需求。用好各項(xiàng)貨幣政策工具，撬動(dòng)更多金融資源加大對(duì)民營小微企業(yè)的信貸支持力度。（牽頭單位：市發(fā)改委，通遼金融監(jiān)管分局、中國人民銀行通遼市分行；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

9.加大上市后備企業(yè)培育力度。落實(shí)自治區(qū)企業(yè)上市“天駿計(jì)劃”，完善上市后備企業(yè)庫，做好重點(diǎn)后備企業(yè)的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。（牽頭單位：市財(cái)政局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（四）推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域公平公正

10.規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域管理。各級(jí)行政監(jiān)督部門要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制，不得設(shè)置排斥、限制民營企業(yè)和中小企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)的不合理?xiàng)l件。2025年3月底前，建立工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域負(fù)面清單，加大處置力度；在通遼市公共資源交易平臺(tái)開設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)排斥民營企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)線索征集專欄，曝光各類排斥限制民營企業(yè)和中小企業(yè)行為。（牽頭單位：市公共資源交易中心；配合單位：市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

11.維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)公正秩序。各級(jí)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)推送中標(biāo)信息，各級(jí)行政監(jiān)督部門加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)篩查等手段，查處國有企業(yè)憑借國企資信中標(biāo)后直接轉(zhuǎn)包給民營企業(yè)從中賺取差價(jià)行為。每年年初對(duì)上一年度各有關(guān)部門監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)監(jiān)督不到位、產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，及時(shí)通報(bào)并向有關(guān)部門移送線索。（牽頭單位：市公共資源交易中心；配合單位：市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

12.降低各類企業(yè)交易成本。開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本”助企惠企專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行支持1000萬元以下政府投資工程項(xiàng)目減免投標(biāo)保證金，推廣使用全區(qū)統(tǒng)一電子保函系統(tǒng)并將電子保函費(fèi)率再降1‰，落實(shí)全區(qū)CA證書辦理費(fèi)用再降30％等政策，幫助企業(yè)緩解資金壓力、降低交易成本。（牽頭單位：市公共資源交易中心；完成時(shí)限：2025年6月底前）

13.支持各類企業(yè)參與政府集中采購。全面落實(shí)支持民營企業(yè)和中小企業(yè)參與政府集中采購有關(guān)政策，對(duì)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的政府集中采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目及400萬元以下的政府集中采購工程項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國家政策明確規(guī)定外，采購人全部面向中小企業(yè)采購。對(duì)于非預(yù)留份額的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。（牽頭單位：市財(cái)政局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（五）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境

14.開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，向執(zhí)法混亂現(xiàn)象“開刀”。推行全要素清單管理，建立執(zhí)法回訪評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”、“首違不罰、公益減罰、以學(xué)抵罰、輕微速罰”等執(zhí)法模式，開展“無事不擾”企業(yè)清單試點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。動(dòng)態(tài)更新完善包容審慎監(jiān)管“一個(gè)基準(zhǔn)、三張清單”，重點(diǎn)細(xì)化量化不予、可以不予、減輕、從輕、從重處罰的適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推出“陪同執(zhí)法”（監(jiān)督員+兩代表一委員）等監(jiān)督檢查活動(dòng)。（牽頭單位：市司法局；配合單位：市直、中區(qū)直有關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

15.開展損害營商環(huán)境行為專項(xiàng)治理，向涉企貪腐現(xiàn)象“開刀”。重點(diǎn)查處索賄受賄、惡意刁難、推諉扯皮、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題。暢通市場(chǎng)主體舉報(bào)渠道，利用“碼上監(jiān)督”平臺(tái)收集市場(chǎng)主體投訴舉報(bào)，在12345熱線、蒙企通民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)建立“營商環(huán)境直通車”線索處置機(jī)制，及時(shí)移交舉報(bào)線索。（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委；配合單位：市發(fā)改委、政數(shù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

16.開展司法公信力建設(shè)行動(dòng)，向司法不公現(xiàn)象“開刀”。強(qiáng)化涉企案件全流程監(jiān)督，常態(tài)化開展超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)問題治理；建立健全涉企案件專項(xiàng)評(píng)查機(jī)制，開展涉企案件質(zhì)量評(píng)查，通過重點(diǎn)案件督辦、類案質(zhì)量分析、典型案件通報(bào)等形式，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。深入推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，多措并舉破解涉企、涉府執(zhí)行難題，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：市委政法委；配合單位：市法院、檢察院、公安局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

17.開展違約失信專項(xiàng)治理，向違約失信現(xiàn)象“開刀”。建立政務(wù)承諾清單制度，對(duì)招商引資協(xié)議、惠企政策等需兌現(xiàn)事項(xiàng)實(shí)行“清單化”管理，建立招商引資協(xié)議承諾事項(xiàng)未兌現(xiàn)清單和惠企政策未完成兌現(xiàn)事項(xiàng)清單。組織對(duì)近年來未兌現(xiàn)的政策承諾進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)政策兌現(xiàn)到位。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、發(fā)改委；配合單位：市委辦公室、政府辦公室、財(cái)政局及市直其他有關(guān)部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

18.梳理規(guī)范涉企監(jiān)管事項(xiàng)。督促指導(dǎo)市級(jí)監(jiān)管職能部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，梳理更新本系統(tǒng)、本領(lǐng)域涉企監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全市涉企監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)更新，規(guī)范涉企監(jiān)管行為。配合自治區(qū)建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，匯聚監(jiān)管企業(yè)、對(duì)企監(jiān)管行為等監(jiān)管數(shù)據(jù)，打通涉企監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市直、中區(qū)直有關(guān)部門；完成時(shí)限：2025年11月底前）

19.規(guī)范行政檢查和收費(fèi)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法合理確定監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用。推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，建立完善事前合規(guī)指引、事后執(zhí)法回訪的工作機(jī)制。推進(jìn)抽查事項(xiàng)全覆蓋、抽查工作常態(tài)化、抽查結(jié)果全公開，不斷拓寬雙隨機(jī)抽查領(lǐng)域，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，針對(duì)突出問題開展雙隨機(jī)抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，重點(diǎn)查處政府部門違反規(guī)定越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，堅(jiān)決糾正政府部門及下屬單位向企業(yè)亂收費(fèi)、行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁技術(shù)服務(wù)費(fèi)用和違規(guī)增設(shè)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局；配合單位：市直、中區(qū)直有關(guān)部門；完成時(shí)限：2025年12月底前）

20.嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”，加快推行“掃碼入企”管理工作。梳理涉企行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)，常態(tài)化年度檢查在年初一次性告知企業(yè)，特殊性檢查提前告知企業(yè)，按季度調(diào)度公布檢查清單，對(duì)趨利性執(zhí)法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。（牽頭單位：市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（六）推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新

21.加大涉企科技獎(jiǎng)補(bǔ)力度。加快培育高新技術(shù)企業(yè)，靠前開展入企服務(wù)工作，針對(duì)性宣介科技政策，幫助企業(yè)更好享受政策獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)首次獲批及復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)分別給予30萬元、15萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)上年度研發(fā)投入增長(zhǎng)的企業(yè)按增量部分的5%進(jìn)行研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬元，對(duì)已獲得自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助資金的企業(yè)不再進(jìn)行補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

22.強(qiáng)化企業(yè)科技特派員服務(wù)。大力推行企業(yè)科技特派員制度，選派懂科技、懂政策的科技特派員進(jìn)駐企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)、工藝改造等方面難題，對(duì)選派的科技特派員給予一定專項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自治區(qū)新認(rèn)定的科技特派員工作站，一次性給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

23.暢通企業(yè)參與科技創(chuàng)新渠道。以財(cái)政科技資金帶動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，定期走訪了解企業(yè)技術(shù)需求，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際合理指定項(xiàng)目指南方向，以“一對(duì)一”指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)牽頭承擔(dān)自治區(qū)級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（不包括科技創(chuàng)新平臺(tái)人才體系建設(shè)計(jì)劃和科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃類項(xiàng)目）的企業(yè)，在企業(yè)保證足額配套資金的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目任務(wù)完成并通過驗(yàn)收后，按所獲資金5%給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助100萬元。（牽頭單位：市科技局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

24.深度挖掘具備建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的科技企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在平臺(tái)創(chuàng)建過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)，分別一次性補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費(fèi)200萬元和50萬元。（牽頭單位：市科技局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

25.深度激活技術(shù)交易市場(chǎng)，開展科技成果對(duì)接活動(dòng)，培育成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，更好服務(wù)于企業(yè)技術(shù)交易活動(dòng)。對(duì)引進(jìn)吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果，并成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)開發(fā)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)技術(shù)合同最高補(bǔ)貼金額為20萬元，每個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過100萬元。（牽頭單位：市科技局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

26.提升科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，加快布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，分別一次性給予100萬元和50萬元經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（七）健全服務(wù)企業(yè)工作體系

27.建立企業(yè)審批幫辦代辦機(jī)制。積極受理企業(yè)審批事項(xiàng)幫辦代辦訴求，會(huì)同有關(guān)行政部門建立工作機(jī)制，對(duì)有需求的企業(yè)開展審批事項(xiàng)幫辦代辦服務(wù)。建立國有企業(yè)“兩非”、“兩資”協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)作和信息共享，破解國有企業(yè)及其子企業(yè)退出、資產(chǎn)處置劃轉(zhuǎn)難題，形成工作合力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市國資委、發(fā)改委；配合單位：市政數(shù)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、應(yīng)急管理局、能源局、林草局、文旅廣電局，市氣象局；完成時(shí)限：2025年3月底前）

28.深入推進(jìn)央地協(xié)同共建。統(tǒng)籌推動(dòng)謀劃央地合作項(xiàng)目，全面落實(shí)中央企業(yè)與通遼市議定事項(xiàng)，加快推動(dòng)與央企簽訂協(xié)議項(xiàng)目落地，跟蹤市內(nèi)央地合作重大項(xiàng)目進(jìn)展，幫助協(xié)調(diào)解決駐市央企發(fā)展中的難點(diǎn)問題。（牽頭單位：市國資委；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

29.建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。聚焦支持服務(wù)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施服務(wù)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、綠色鋁基新材料、玉米合成生物、風(fēng)電裝備制造、中醫(yī)（蒙醫(yī)）藥、文旅、房地產(chǎn)等七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持方案。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市農(nóng)牧局、工信局、衛(wèi)生健康委、文旅廣電局、住建局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（八）開展服務(wù)民營企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)

30.開展“我?guī)推髽I(yè)提信心”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《規(guī)范政商交往行為正面清單》、《規(guī)范政商交往行為負(fù)面清單》、《鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)倡導(dǎo)清單》。通過消除負(fù)面影響、強(qiáng)化正面激勵(lì)等舉措，提振企業(yè)發(fā)展信心。〔牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委（民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局）、工商聯(lián)；配合單位：市法院、公安局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

31.開展“我?guī)推髽I(yè)來護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步完善異地執(zhí)法管理機(jī)制，避免超越管轄范圍。完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，推動(dòng)民營企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展。（牽頭單位：市委政法委、檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

32.開展“我?guī)推髽I(yè)籌資金”專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)提升融資支持力度，創(chuàng)新信用支持，合理設(shè)定新一年度的信貸投放比例，在信用評(píng)級(jí)、授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面平等對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè)。（牽頭單位：通遼金融監(jiān)管分局；配合單位：中國人民銀行通遼市分行；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

33.開展“我?guī)推髽I(yè)促投資”專項(xiàng)行動(dòng)。將我市符合條件的民間投資項(xiàng)目推送至自治區(qū)民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目庫，會(huì)同相關(guān)部門積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，組織各金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接項(xiàng)目單位給予融資支持。〔牽頭單位：市發(fā)改委，中國人民銀行通遼市分行；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

34.開展“我?guī)推髽I(yè)找訂單”專項(xiàng)行動(dòng)。積極幫助民營企業(yè)對(duì)接上游原材料訂單和下游銷售訂單。開展電商銷售專題指導(dǎo)，提升我市民營企業(yè)通過電商平臺(tái)外銷產(chǎn)品能力。（牽頭單位：市工信局、商務(wù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

35.“我?guī)推髽I(yè)做服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。建立重點(diǎn)民營企業(yè)“一企一策”服務(wù)制度，指導(dǎo)幫助民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。〔牽頭單位：市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)；配合單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、社工部；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

二、組織保障

市委、市政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市助企行動(dòng)各項(xiàng)工作，各牽頭單位、配合單位協(xié)同配合，確保各項(xiàng)措施落地見效；各旗縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志要定期調(diào)度助企行動(dòng)各項(xiàng)措施實(shí)施情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。市發(fā)改委要用好“亮?xí)癖仍u(píng)”工作機(jī)制，廣泛公布助企行動(dòng)確定的各項(xiàng)措施，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)各地區(qū)各部門單位助企行動(dòng)工作情況開展綜合評(píng)價(jià)，在市政府網(wǎng)站公布評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)推廣工作中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)政府部門與企業(yè)溝通聯(lián)系，發(fā)揮“蒙企通”民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)政企溝通橋梁作用，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過該平臺(tái)提出訴求、建議、問題及幫辦代辦需求。市發(fā)改委要建立政企溝通常態(tài)化交流機(jī)制，通過調(diào)研走訪、企業(yè)座談等多種形式了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的急難愁盼問題并推動(dòng)解決；建立企業(yè)評(píng)價(jià)政府履職機(jī)制，定期組織企業(yè)代表對(duì)各級(jí)政府部門履職情況，尤其是服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率等進(jìn)行評(píng)議，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市委、市政府，并通過市政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。各牽頭單位要及時(shí)總結(jié)助企行動(dòng)工作中的典型做法和工作成績(jī)，做好亮點(diǎn)培育工作，每月向市發(fā)改委報(bào)送亮點(diǎn)案例。市發(fā)改委會(huì)同宣傳主管部門充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體資源，大力開展亮點(diǎn)案例推廣，積極宣傳助企行動(dòng)成效和助力企業(yè)發(fā)展的成果，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論氛圍。