4月9日，貴州省羅甸縣人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)羅甸縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知。

文件提出，大力發(fā)展新能源和清潔能源。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)模化、一體化發(fā)展，全力將羅甸縣打造成為黔南州首個(gè)百萬千瓦級(jí)新能源基地，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電、分布式光伏，科學(xué)布局建設(shè)新型儲(chǔ)能。加快電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，著力提升電網(wǎng)消納能力，堅(jiān)持以投資為主線，以“項(xiàng)目為王”的思路，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃申報(bào)，積極爭(zhēng)取新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)進(jìn)度。

原文如下：

羅甸縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅甸縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知

羅府辦發(fā)〔2025〕9號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、斛興街道辦事處，縣府各工作部門：

《羅甸縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)羅甸縣第十八屆人民政府第89次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

羅甸縣人民政府辦公室

2025年4月9日

（此件公開發(fā)布）

羅甸縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》《黔南州空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》，深入打好羅甸縣大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和州十二次黨代會(huì)部署，堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，以“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”為總要求，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以控制工業(yè)排放和城市揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)，推動(dòng)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排。2025年，羅甸縣縣城環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率保持98％以上，環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5濃度控制在18微克／立方米內(nèi)。

二、主要內(nèi)容

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

1．堅(jiān)決遏制“兩高”和低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》要求，規(guī)范“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施同步關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。全面排查在建和建成投產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)能效水平低于全省對(duì)應(yīng)行業(yè)控制目標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)“富礦精開”精深用礦，做好大氣污染防治。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》和國(guó)家、省、州淘汰落后產(chǎn)能政策，對(duì)于環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類涉氣產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)“四法一政策”，利用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。（縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造。配合省、州制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求，嚴(yán)格審批把關(guān)，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。2025年，配合州級(jí)開展綠色制造單位創(chuàng)建。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．積極推進(jìn)低（無）VOCs原輔材料替代。嚴(yán)格控制使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。城市改造涉及建筑墻體涂刷、市政道路劃線、瀝青鋪裝等市政工程嚴(yán)格選用低、無VOCs的涂料、稀釋劑及膠粘劑。在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)等噴涂環(huán)節(jié)，大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持培育低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。多措并舉治理大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域低價(jià)中標(biāo)亂象，加大聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加速能源行業(yè)清潔低碳發(fā)展

6．大力發(fā)展新能源和清潔能源。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)模化、一體化發(fā)展，全力將我縣打造成為黔南州首個(gè)百萬千瓦級(jí)新能源基地，因地制宜開發(fā)分散式風(fēng)電、分布式光伏，科學(xué)布局建設(shè)新型儲(chǔ)能。加快電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)，著力提升電網(wǎng)消納能力，堅(jiān)持以投資為主線，以“項(xiàng)目為王”的思路，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃申報(bào)，積極爭(zhēng)取新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)進(jìn)度。（縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。鼓勵(lì)關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長(zhǎng)、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組，推動(dòng)支撐性煤電項(xiàng)目等容量替代建設(shè)。推動(dòng)化工、建材、有色金屬等重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，積極推進(jìn)清潔能源替代散煤。（縣工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。縣城區(qū)禁止新建35蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐。配合州級(jí)推進(jìn)熱力管網(wǎng)建設(shè)。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．有序推進(jìn)工業(yè)爐窯燃料清潔替代。有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤，安全穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實(shí)施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造，逐步淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系

10．持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑多層級(jí)綜合交通樞紐體系。推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。積極搶抓大力推進(jìn)水運(yùn)體系發(fā)展和“貴州省水運(yùn)體系建設(shè)發(fā)展”有利契機(jī)，推進(jìn)紅水河航道提等升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)羅甸港前期工作。（縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．加快提升機(jī)動(dòng)車綠色低碳水平。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇嚕蠌?qiáng)制報(bào)廢情形的機(jī)動(dòng)車由報(bào)廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷毀。推動(dòng)新增和更新城市公共汽車、巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車優(yōu)先使用新能源車輛，提升城市公共交通領(lǐng)域新能源汽車占比；在物流配送領(lǐng)域以及物流園區(qū)、樞紐場(chǎng)站等區(qū)域，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機(jī)械；積極落實(shí)“電動(dòng)貴州”政策，大力推廣新能源汽車及貨車。加快充電設(shè)施建設(shè)，配合省、州推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)城市公共汽車、出租汽車應(yīng)用新能源及清潔能源車輛。2025年，全縣公共領(lǐng)域新增和更新的城市公交車、出租車輛中新能源汽車占比達(dá)90％以上，新增或更新的公務(wù)用車中新能源汽車比例達(dá)到80％以上。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

根據(jù)上級(jí)要求開展好柴油貨車污染防治工作。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I／M）制度和機(jī)動(dòng)車排放召回制度，每年開展二次對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。加強(qiáng)新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和排放管控。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．全面保障油品質(zhì)量。堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等行為。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的油箱中柴油抽測(cè)頻次，追溯非標(biāo)油問題線索，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。強(qiáng)化船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效運(yùn)行和銜接，推進(jìn)全過程電子聯(lián)單常態(tài)化運(yùn)行。加強(qiáng)船舶污染物設(shè)施設(shè)備使用情況、船舶使用燃油質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊船舶偷運(yùn)偷排污染物的環(huán)境違法行為，船舶污染物實(shí)現(xiàn)全部閉環(huán)管理。（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)突出大氣環(huán)境問題治理

14．深入開展揚(yáng)塵污染綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵》（DB52／1699－2022）和《施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52／1700－2022），加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵排放監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法。全面推行綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，每季度至少開展一次工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查施工工地“六個(gè)百分之百”以及裸露地塊揚(yáng)塵措施是否落實(shí)。加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)，因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。2025年，全縣裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30％。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施道路網(wǎng)格化保潔管理，配置一體化道路洗掃車輛，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，保持路面無積塵。制定渣土、砂石料、散煤等運(yùn)輸管理措施，規(guī)定運(yùn)輸車輛通行路線和時(shí)間段，嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛車輪、底盤和車身高效沖洗及貨箱密閉等防塵措施。2025年，縣城道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90％。

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放治理，采取清潔運(yùn)輸、封閉式倉庫、設(shè)置防風(fēng)抑塵圍擋和覆蓋、噴淋抑塵等措施，有效控制無組織揚(yáng)塵污染。根據(jù)縣城環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時(shí)間。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

按照《貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的實(shí)施意見》規(guī)定，全面推進(jìn)全縣在產(chǎn)在建礦山綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)礦山、砂石場(chǎng)揚(yáng)塵治理，相鄰礦山生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離應(yīng)滿足相關(guān)安全規(guī)定，普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界，新建礦山原則上要采用清潔運(yùn)輸方式。嚴(yán)格新建砂石場(chǎng)審批，加強(qiáng)砂石場(chǎng)揚(yáng)塵防治執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，依法根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理；歷史遺留的廢棄礦區(qū)，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人滅失或者無法確認(rèn)的，由縣級(jí)以上人民政府組織開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。（縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．深化秸稈綜合利用和禁燒管理。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。積極爭(zhēng)取中央秸稈綜合利用項(xiàng)目資金，建立秸稈資源臺(tái)賬系統(tǒng)，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系。配合省、州劃定秸稈禁燒區(qū)域，細(xì)化禁燒區(qū)域管控責(zé)任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段提高焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，對(duì)秸稈焚燒問題突出、誘發(fā)區(qū)域性重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2025年，全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在88％以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．統(tǒng)籌加強(qiáng)生活面源污染治理。強(qiáng)化人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)燒烤污染防治，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、樹葉等行為。加強(qiáng)城郊結(jié)合部及高速公路沿線露天焚燒的依法管理。規(guī)范設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)位，合理劃定煙花爆竹集中燃放區(qū)域，做好引導(dǎo)、消防、噴滅等配套工作。加強(qiáng)部門聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售、無證運(yùn)輸、超量運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為，從嚴(yán)管控禁燃限燃區(qū)域煙花爆竹燃放行為。提前制定春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日大氣管控方案。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)重點(diǎn)污染物協(xié)同減排

17．深入實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。全面排查含VOCs儲(chǔ)存轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，嚴(yán)格整治不達(dá)標(biāo)排放行為，提高廢氣收集處理率。加快推進(jìn)低效治理設(shè)施升級(jí)改造，組織開展汽修行業(yè)專項(xiàng)檢查，依法依規(guī)整治汽修行業(yè)廢氣排放“散亂污”現(xiàn)象，責(zé)令汽修行業(yè)企業(yè)限期整改產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行、未按照規(guī)定安裝和使用污染防治設(shè)施等問題。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．持續(xù)推進(jìn)主要污染物減排。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見，分階段實(shí)施水泥行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，引導(dǎo)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐（含電力）實(shí)施超低排放改造。推進(jìn)玻璃行業(yè)企業(yè)實(shí)施深度治理。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．全力開展餐飲油煙和惡臭異味專項(xiàng)治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑，應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。科學(xué)合理劃定或優(yōu)化燒烤禁止區(qū)域和時(shí)段，明確具體監(jiān)管部門及工作任務(wù)。加大油煙超標(biāo)排放監(jiān)管執(zhí)法力度。（縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進(jìn)一步實(shí)施惡臭治理。生活垃圾、餐廚垃圾、污水等集中式污染處理設(shè)施加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．穩(wěn)步推進(jìn)氨污染防控。提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)模化和集約化水平，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，加強(qiáng)廢氣收集和處理，減少氨揮發(fā)排放。推廣化肥減量增效，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）健全大氣環(huán)境管理體系

21．持續(xù)實(shí)施城市空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。緊緊圍繞省、州分解下達(dá)的年度和季度目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)縣城環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)的分析調(diào)度及任務(wù)督促，做到上下貫通、形成合力，確保完成目標(biāo)任務(wù)。配合省、州生態(tài)環(huán)境部門開展城市大氣主要污染來源解析，利用縣級(jí)城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)成果開展城市空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局牽頭負(fù)責(zé)）

22．落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。將大氣污染防治規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有效銜接，推動(dòng)區(qū)域多規(guī)合一。嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州中心城市（都勻市）環(huán)境空氣質(zhì)量縣（市）聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，配合開展中心城市及周邊縣（市）聯(lián)防聯(lián)控，同步預(yù)警，同步啟動(dòng)應(yīng)急管控。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）積極開展聯(lián)防聯(lián)控。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局牽頭負(fù)責(zé)）

23．健全污染天氣應(yīng)急處置體系。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)《羅甸縣重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。建立輕中度污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急處置、監(jiān)督評(píng)估的閉環(huán)管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案，動(dòng)態(tài)更新輕中度污染天氣應(yīng)急減排清單，建立重點(diǎn)道路應(yīng)急管控清掃保潔現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，配置道路自動(dòng)化清掃車、灑水車、霧炮車。按照省、州統(tǒng)一部署，開展冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控攻堅(jiān)。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．預(yù)防人為干擾環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。堅(jiān)決杜絕人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“改善”環(huán)境，“完成”考核目標(biāo)。建立多部門共同參與的預(yù)防人為干擾國(guó)控、省控環(huán)境空氣自動(dòng)站聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)部門責(zé)任；加強(qiáng)防范人為干擾的宣傳培訓(xùn)和警示教育，推動(dòng)劃定保護(hù)范圍、設(shè)立警示牌、加裝電子圍欄等措施，定期開展站點(diǎn)周邊人為干擾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣供電局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣教育局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)能力建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法

25．提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。加強(qiáng)推進(jìn)縣城區(qū)VOCs快速監(jiān)測(cè)設(shè)備能力建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。積極向上爭(zhēng)取資金，推動(dòng)配備移動(dòng)式監(jiān)測(cè)車、便攜式監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)控等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。2025年，全面開展降塵監(jiān)測(cè)。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范污染源排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊廢氣治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)造假等違法行為；排污單位或第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假的依法追究責(zé)任。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27．加大決策科技支撐。強(qiáng)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)。充分利用現(xiàn)有環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)站（網(wǎng)）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相應(yīng)數(shù)據(jù)及分析資料。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣發(fā)展和改革局、縣氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）逐步完善約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，綜合考慮能耗、環(huán)保績(jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管天然氣輸配價(jià)格，建立健全終端銷售價(jià)格與采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大新能源船舶推廣力度，鼓勵(lì)短途客運(yùn)及旅游船舶電動(dòng)化替代。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，鼓勵(lì)提前淘汰高污染、高能耗老舊運(yùn)輸船舶。常態(tài)化推進(jìn)船舶靠岸使用岸電設(shè)施，不斷提高岸電使用率。（縣發(fā)展和改革局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣交通運(yùn)輸局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）確保持續(xù)資金保障。聯(lián)合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央、省和州資金支持，通過現(xiàn)有資金渠道繼續(xù)支持公益類無收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資，多渠道、多領(lǐng)域籌集資金。（縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局、縣金融業(yè)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）系統(tǒng)抓實(shí)聯(lián)防聯(lián)控。羅甸縣人民政府是鞏固改善本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，牽頭部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、互相協(xié)助，形成體系，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。依法推進(jìn)信息公開，及時(shí)公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急等信息，鼓勵(lì)公眾通過電話、微信、隨手拍等方式積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。（州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）