云南省電力設(shè)計(jì)院項(xiàng)目設(shè)總、課題負(fù)責(zé)人王斯偉出席“上海國際海上風(fēng)電+風(fēng)電運(yùn)維活動(dòng)”時(shí)，就“海洋功能規(guī)劃與海上風(fēng)電場(chǎng)選址關(guān)系研究報(bào)告”發(fā)表技術(shù)演講

        中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：今天匯報(bào)的主題是關(guān)于海上功能規(guī)劃了海上風(fēng)電選址報(bào)告。前期的海上風(fēng)電場(chǎng)的前期工作應(yīng)該放在一個(gè)非常重要的位置。這關(guān)系到風(fēng)電場(chǎng)到底能不能建成，或者建成的過程多種一些專題，或者一些技術(shù)難題和問題。所以云南省電力設(shè)計(jì)院的想法就是把前期的工作寧可花大一點(diǎn)的力氣做足做扎實(shí)，然后再來開展后期的建設(shè)期的工作。這個(gè)過程當(dāng)中云南省電力設(shè)計(jì)院也吸取了江蘇省規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)。 

　　匯報(bào)有4個(gè)方面的內(nèi)容：第一，廣西區(qū)的海洋功能規(guī)劃的調(diào)整情況。第二，在今年上半年做的廣西區(qū)海上風(fēng)電宏選址情況。第三，關(guān)于開發(fā)海上風(fēng)電的面臨的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策。第四，提出一個(gè)關(guān)于海上風(fēng)電是否能夠石化產(chǎn)業(yè)以及旅游產(chǎn)業(yè)的配套開發(fā)建議。

關(guān)于廣西區(qū)的功能規(guī)劃情況，廣西區(qū)從1999年開始有這個(gè)海洋功能規(guī)劃。前期的規(guī)劃云南省電力設(shè)計(jì)院沒有做深入的研究，從2005年開展海洋功能規(guī)劃報(bào)告做了一個(gè)對(duì)比分析，廣西當(dāng)時(shí)2005年的時(shí)候規(guī)劃了10類用海區(qū)域，有182個(gè)用海范圍。這里面可以考慮用于工程用海的一共是23個(gè)場(chǎng)址。

　　在廣西區(qū)的1595公里的海岸線上，在0米到20米水深的情況下，有6488平方公里的范圍。其中分布了一個(gè)青州灣、連州灣、鐵山灣、房山灣、珍珠港這些重要的港口。這樣的功能在2005年開始就列入了廣西區(qū)規(guī)劃。當(dāng)時(shí)也進(jìn)行了實(shí)施計(jì)劃。

　　在2008年的時(shí)候針對(duì)廣西區(qū)出現(xiàn)了一些海洋災(zāi)害情況和海洋功能的一些變化做了一個(gè)局部調(diào)整。2008年的時(shí)候出臺(tái)了150個(gè)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃范圍。對(duì)于局部港口和航道進(jìn)行了調(diào)整。這個(gè)是局部調(diào)整，現(xiàn)在最新的版本是2011年廣西區(qū)海洋規(guī)劃，一共有104個(gè)場(chǎng)址，分為4類區(qū)域。其中的3類區(qū)域和4類其余是可以考慮開發(fā)成工業(yè)用海和排污用海的。

　　這3類區(qū)域和4類區(qū)域一共是43個(gè)場(chǎng)址里面進(jìn)行了一下梳理，里面有10個(gè)左右的風(fēng)場(chǎng)址比較適合海上風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。這個(gè)里面牽扯到一些海事、海洋、漁業(yè)的。這個(gè)43個(gè)場(chǎng)址委托業(yè)主和發(fā)改委調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有潛在的因素是沒辦法控制的。這個(gè)地方可能對(duì)于南海局勢(shì)影響比較大，部隊(duì)的要求是比較苛刻的，這10個(gè)場(chǎng)址我們還要進(jìn)一步的再具體分析。

　　總體來講，從2005年180個(gè)場(chǎng)址可以開發(fā)的工業(yè)用海是23個(gè)，到2011年104個(gè)場(chǎng)址可以開發(fā)工業(yè)用海的區(qū)域是43個(gè)。云南省電力設(shè)計(jì)院了解到廣西他現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其工業(yè)布局越來越明顯。在廣西的沿海區(qū)域青州灣和防城港分別見了核電基地、鋼鐵基地。包括一會(huì)兒介紹潿洲島場(chǎng)址也有一個(gè)規(guī)劃，是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要建成一個(gè)國際性的旅游島。

　　總體上來講對(duì)工業(yè)用海越來越重視，對(duì)于海上風(fēng)電開發(fā)有一定的。這是基于2010年的時(shí)候國家出臺(tái)了一個(gè)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，要求全國沿海省份必須要統(tǒng)計(jì)好自己省內(nèi)的海上風(fēng)電資源，以利于國家的下一步?jīng)Q策。前期廣西也做了前期工作，總體而言，和江蘇和福建的風(fēng)資源相比，廣西的風(fēng)資源是比較差的。廣西的基本風(fēng)速是7-7.5m/s范圍之內(nèi)，其開發(fā)的潛力和價(jià)值有待考慮。只是說在現(xiàn)有的風(fēng)資源情況下，對(duì)廣西可以開發(fā)成海上風(fēng)電的區(qū)域做一個(gè)分析。

　　第二，海上風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址，其中要考慮風(fēng)資源的分布特點(diǎn)規(guī)律，海里深度、海長機(jī)構(gòu)，以及災(zāi)害性的天氣。突出點(diǎn)就是選址必須要滿足至少是國家級(jí)和省級(jí)的海洋功能規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)以外的地方還要進(jìn)行深入的工作是否國家的保留區(qū)，或者是現(xiàn)在不知道的軍事用海，這些區(qū)劃應(yīng)該在前期的時(shí)候必須分析清楚，了解透徹，再來開展下一步的測(cè)風(fēng)塔工作。否則會(huì)出現(xiàn)專家提了一個(gè)海上測(cè)風(fēng)塔七八百萬投進(jìn)去以后，這個(gè)場(chǎng)址是不能開發(fā)的，這個(gè)代價(jià)是不應(yīng)該由業(yè)主承受的。

　　在廣西區(qū)選址的過程中做了一個(gè)地理信息系統(tǒng)的制約地圖，這個(gè)是參考江蘇省規(guī)劃過程中的分解板塊。就是分析海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)工作中的敏感性技術(shù)，也就是技術(shù)否定因素，還有一些可以平分的制約因素。所以剔除掉的包括港口、航道、自然保護(hù)區(qū)、軍事活動(dòng)區(qū)這樣一些敏感性因素，這可以簡稱為一票否決。第二可以考慮平分等級(jí)的因素，比如說風(fēng)浪流的基本情況，電力系統(tǒng)的接入情況這樣一些非敏感性因素。盡全力獲取這些信息。風(fēng)場(chǎng)的定位在這些敏感因素上面應(yīng)該是必須要把這些信息搞清楚，可評(píng)分因素是動(dòng)用自己的資源，包括業(yè)主的資源和政府對(duì)應(yīng)部分的一些資源，把這些信息能夠理順。

　　廣西風(fēng)場(chǎng)選址的時(shí)候曾經(jīng)接觸過的一些單位，包括中海油、石油，地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)院，還有原先的變電站的場(chǎng)址，還有一個(gè)氣候觀測(cè)和環(huán)境檢測(cè)站這些部門，也包括了在這個(gè)過程大當(dāng)中一些風(fēng)資源初步調(diào)查情況，并對(duì)海上的浮標(biāo)和燈塔設(shè)置情況進(jìn)行了一定的標(biāo)識(shí)。取得這些信息以后，云南省電力設(shè)計(jì)院對(duì)這幾個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)址進(jìn)行了一個(gè)優(yōu)化的選址過程，把前面提到的所有的敏感性因素剔除掉，如果是軍事區(qū)，或者是自然保護(hù)區(qū)的話可以防為以后考慮的范圍。如果是一個(gè)水深比較深的情況，或者說有一定漁業(yè)的規(guī)劃，這種可以評(píng)分因素可以加快加權(quán)評(píng)級(jí)。

　　云南省電力設(shè)計(jì)院在可以開發(fā)利用的區(qū)域里面選了8個(gè)基本情況比較好的區(qū)域?qū)λ麄冞M(jìn)行打分。舉兩個(gè)例子，比如說云南省電力設(shè)計(jì)院在下面潿洲島區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)勘察了一下，因?yàn)檫@個(gè)地方離岸距離比較遠(yuǎn)，大概是26公里和45公里的距離。這個(gè)島剛才說了要規(guī)劃成國際旅游島，云南省電力設(shè)計(jì)院跟業(yè)主討論的時(shí)候提出一個(gè)觀點(diǎn)，就是旅游開發(fā)可以作為一種風(fēng)景來開發(fā)這樣一個(gè)理念。

　　而且這個(gè)地方還有一個(gè)有利的因素，當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)中石油公司這個(gè)地方建了石油碼頭，當(dāng)時(shí)規(guī)劃的時(shí)候是30萬噸的油輪碼頭。但是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)保因素影響，這個(gè)碼頭沒有使用，廢止了。結(jié)合東海大橋的例子，因?yàn)榍懊嬉呀?jīng)建設(shè)過石油管橋，對(duì)其基本情況，地質(zhì)情況和風(fēng)浪流的情況有一些了解。可以利用起來作為我們海上風(fēng)電開發(fā)和施工建設(shè)的時(shí)候作為考慮。

　　對(duì)這些敏感因素平分后，最終得出結(jié)論3區(qū)和4區(qū)的場(chǎng)址，這兩個(gè)地方各方面的條件綜合平分比較高，這個(gè)跟前期搜集到的一些資料也相匹配。當(dāng)然由于前面涉涉及的敏感性因素還是有待于進(jìn)一步了解得出結(jié)論。與海洋功能規(guī)劃對(duì)于選址的影響，剛才提到了云南省電力設(shè)計(jì)院2011的海洋規(guī)劃，里面有43個(gè)場(chǎng)址是對(duì)海洋的利用和海洋的排污提出了具體要求。比如說水質(zhì)上面他達(dá)到國家3個(gè)水質(zhì)以上，建設(shè)以后對(duì)于海水的污染不能比三類水質(zhì)還要低，這個(gè)是對(duì)工業(yè)用海的要求。所以對(duì)宏觀選址也是重要影響。在43個(gè)工業(yè)用海還以外，有8個(gè)區(qū)域我們考慮了石化產(chǎn)業(yè)，就是中海油的產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃里面有一個(gè)旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。云南省電力設(shè)計(jì)院想這也是一個(gè)可以考慮的方向。

　　整體而言海洋功能規(guī)劃對(duì)海上風(fēng)電選址有很大影響，對(duì)于工業(yè)的配套發(fā)展隨著時(shí)間的推進(jìn)，這種工業(yè)區(qū)域越來越多，但是對(duì)于環(huán)境的要求越來越高。而且考慮海洋災(zāi)害的因素越來越多，這個(gè)也是云南省電力設(shè)計(jì)院在海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過程中相匹配的一點(diǎn)，要重點(diǎn)研究這種功能變化的工作，以及最新的規(guī)律。因?yàn)樵颇鲜‰娏υO(shè)計(jì)院了解，在廣西區(qū)2014版的功能規(guī)劃，希望將一些規(guī)劃建議，包括海上的風(fēng)力規(guī)劃建議能夠列入的升級(jí)海洋報(bào)告里面歸國家去討論交流。

　　第三，海上風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策，這一塊恰如專家講的很清楚。因?yàn)楸救饲捌趶氖碌氖顷懮系娘L(fēng)電的設(shè)計(jì)和管理工作，所以說在海上風(fēng)電這一塊所面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)，和產(chǎn)生的一些費(fèi)用，同行會(huì)有很多經(jīng)驗(yàn)，云南省電力設(shè)計(jì)院也在摸索。這個(gè)需要再進(jìn)一步把他整合理順這樣一些關(guān)系。主要是對(duì)于業(yè)主而言，最主要了解在加強(qiáng)過程當(dāng)中，包括海洋海事，軍事部門需要對(duì)接的部門和對(duì)接的順序，取得許可的順序。而且這種對(duì)接有的時(shí)候可能在一定高度上對(duì)接。以前在調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有一些場(chǎng)址的選擇，可能跟地方政府或者是地方的海事部門海洋管理部門取得諒解的情況下，但是規(guī)劃上報(bào)到國家的能源局的時(shí)候就出現(xiàn)反復(fù)。

　　臺(tái)風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)很大，結(jié)合廣西區(qū)的情況，因?yàn)閺V西區(qū)屬于北部灣地區(qū)。北部灣地區(qū)在臺(tái)風(fēng)有一個(gè)特點(diǎn)，基本上屬于臺(tái)風(fēng)的尾端，不像福建他的臺(tái)風(fēng)很大。廣西做了一個(gè)后評(píng)估，這個(gè)后評(píng)估結(jié)論是2013年貝比嘉臺(tái)風(fēng)在廣西是降到了16米、17米的情況，而且持續(xù)了一段時(shí)間。這樣節(jié)廣西的風(fēng)電場(chǎng)帶來了一定時(shí)期的最佳發(fā)電量的情況。

　　針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，還是要進(jìn)行普遍的規(guī)劃，提前規(guī)劃，必須將這些風(fēng)險(xiǎn)和遇到的這些問題考慮清楚，分析頭，立足足夠的專題研究得出一定的結(jié)論。然后對(duì)于設(shè)計(jì)院而言，針對(duì)業(yè)主進(jìn)行全過程的社在規(guī)劃階段，包括施工圖階段，后評(píng)估階段都要進(jìn)行研究。在進(jìn)行海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)的時(shí)候必須有足夠的配套方案來宣傳，針對(duì)不同的場(chǎng)址和特點(diǎn)，而且針對(duì)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行選擇。多少還要借鑒歐洲的同行，也可以借鑒歐洲同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

最后是出臺(tái)的電價(jià)水平和電網(wǎng)接入水平。電價(jià)在前期可能是一個(gè)不車數(shù)的做法，歐洲的同行當(dāng)時(shí)預(yù)估的是七毛五的盈利水平，現(xiàn)在八毛五主要是近海風(fēng)電，對(duì)于八毛五的水平可能有點(diǎn)理想化了。

　　廣西區(qū)如果要開展海上風(fēng)電就必須把成本降下來，因?yàn)閺V西風(fēng)資源情況不是特別理想。如果說廣東、福建在八毛五的電價(jià)情況下都有開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，廣西更要把成本控制放在很重要的位置上。現(xiàn)在海上，陸上的風(fēng)險(xiǎn)的情況對(duì)比，可能在風(fēng)機(jī)的本體上，所占的比重下降了，對(duì)于安裝基礎(chǔ)建設(shè)和電網(wǎng)介入這樣的一些成本抬升的比較快，所以對(duì)這方面的成本進(jìn)行控制。如果降低海上的一些風(fēng)速，擴(kuò)大規(guī)模裝機(jī)容量。

　　歐洲的同行想借助海洋工程一些經(jīng)驗(yàn)，能夠設(shè)計(jì)一種柔性結(jié)構(gòu)的風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)，使其在海峽以下部分能夠節(jié)省，包括海面以上的部分受壓，不要承受不要彎曲荷載。在海平面的基礎(chǔ)下剩下一個(gè)負(fù)荷基礎(chǔ)，在小風(fēng)的情況他是一個(gè)固定結(jié)構(gòu)。在大風(fēng)的情況下表現(xiàn)出一定的柔性，能夠把剛性的抵抗變?yōu)槿嵝缘捻槕?yīng)。這個(gè)缺點(diǎn)就是在類似飄浮風(fēng)機(jī)在低頻下的振動(dòng)響應(yīng)對(duì)于風(fēng)機(jī)的影響比較大。

　　最后一點(diǎn)，對(duì)于海上風(fēng)電與旅游產(chǎn)業(yè)的配套建議。2007年，第一個(gè)海上風(fēng)電站在渤海灣建了一個(gè)配套的位于海洋平臺(tái)服務(wù)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然這個(gè)風(fēng)場(chǎng)裝機(jī)比較小，可能實(shí)踐當(dāng)中也有一些問題和缺點(diǎn)。但是其理想還是對(duì)海洋石油平臺(tái)進(jìn)行供電。對(duì)于石化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，就是潿洲島，這個(gè)石油碼頭是處于廢止的狀態(tài)，可以對(duì)他進(jìn)行一定的綜合利用。

　　與旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)，因?yàn)槿藗冇杏懻擄L(fēng)電可能對(duì)于資源是一種破壞，對(duì)環(huán)境是一種破壞。但是實(shí)際上國內(nèi)的陸上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)于環(huán)境的影響有的時(shí)候是積極的促成作用。比如像廣東南澳島的風(fēng)電場(chǎng)他也是海邊，也是在山上。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示這個(gè)風(fēng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)有很大的帶動(dòng)作用，旅游人次增長了幾十萬人次。所以海上風(fēng)電對(duì)于石化旅游產(chǎn)業(yè)有很大課題去研究，技術(shù)障礙都可以去解決，只要付出努力。